法治號
□ 國家電網(wǎng)有限公司
今年以來，國家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)決服務(wù)黨和國家工作大局，始終以法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展，力爭在法治央企建設(shè)中走在前列、作出表率。
一、牢牢把握法治在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要作用
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確把社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。國家電網(wǎng)在改革發(fā)展中注重發(fā)揮法治的五個(gè)重要作用。
為創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮支撐作用。立足健全新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，須構(gòu)建以電網(wǎng)為鏈條，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的制度，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，強(qiáng)化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)依法合規(guī)運(yùn)營。
為協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定機(jī)制。立足一體推進(jìn)功能使命性改革和體制機(jī)制性改革，須展望新型電力系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)變革、管理變革，建設(shè)完備的法治規(guī)范體系，保障能源行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。
為綠色發(fā)展持續(xù)保駕護(hù)航。立足保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國要求，須充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化資源配置平臺作用，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，助力推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式法治變革。
為開放發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。立足高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大局，須聚焦提升國際化經(jīng)營能力，以法治手段積極推動(dòng)中國電力標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、品牌“走出去”，打造“一帶一路”建設(shè)央企標(biāo)桿。
為發(fā)展成果共享夯實(shí)基礎(chǔ)。立足電網(wǎng)的能源關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施屬性，須貫徹落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用法治力量保障電網(wǎng)安全和民生用電，當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”“壓艙石”，體現(xiàn)法治國網(wǎng)為民底色。
二、始終堅(jiān)持在法治軌道上深化改革的道路方向
落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，必須始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，攻堅(jiān)克難、迎難而上，奮力打開改革發(fā)展新天地。
法治保障深化國企改革。推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦新能源消納、特高壓發(fā)展等領(lǐng)域，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，健全激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機(jī)制。進(jìn)一步完善交易規(guī)則，助力加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場交易體系。落實(shí)國家對自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革要求，分類施策、規(guī)范發(fā)展。自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務(wù)全面銜接監(jiān)管規(guī)則，堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明、提高效率，非監(jiān)管業(yè)務(wù)提高市場競爭力和價(jià)值創(chuàng)造力。
法治助推深化電力體制改革。深入宣傳貫徹能源法，貫徹綠色發(fā)展的理念，強(qiáng)化鼓勵(lì)和支持清潔能源和可再生能源發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用電等要求，促進(jìn)新能源依法有序大規(guī)模并網(wǎng)、大范圍配置和高比例消納。立足于電力市場化改革和新型電力系統(tǒng)建設(shè)帶來的技術(shù)變革，主動(dòng)適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)與其他行業(yè)主體之間的法律關(guān)系與權(quán)利義務(wù)邊界調(diào)整，運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、平衡社會利益、規(guī)范社會行為。
法治賦能塑造新動(dòng)能新態(tài)勢。以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，深入落實(shí)國資委部署，分類加大重組整合、轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)務(wù)培育力度，提升核心競爭力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營評價(jià)、合規(guī)建設(shè)與市值管理。依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延伸價(jià)值鏈，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的協(xié)同合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，帶動(dòng)上下游企業(yè)突破產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)瓶頸難題等重點(diǎn)任務(wù)，深化供應(yīng)鏈領(lǐng)域創(chuàng)新，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力和價(jià)值創(chuàng)造力。加快推動(dòng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，超前研究新能源超預(yù)期發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的法律層面新問題、新動(dòng)向以及分布式、微電網(wǎng)、新型儲能等新業(yè)態(tài)下法律關(guān)系，厘清權(quán)責(zé)邊界，防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、持續(xù)推進(jìn)在改革中建設(shè)更高水平的法治國網(wǎng)
改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，要建設(shè)更高水平的法治國網(wǎng)，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為引領(lǐng)法治建設(shè)的最根本保證，貫徹到法治國網(wǎng)建設(shè)全過程、各方面。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度體系優(yōu)勢，強(qiáng)化各級單位黨組織法治建設(shè)的主體責(zé)任。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組（黨委）前置事項(xiàng)清單，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。立足改革發(fā)展實(shí)際不斷優(yōu)化各治理主體權(quán)責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制和流程，持續(xù)健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策合法合規(guī)性審核制度。提升組織運(yùn)行效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。
持續(xù)打造國際市場核心競爭力。密切關(guān)注國際能源技術(shù)革命新趨勢，突出服務(wù)大局、效益貢獻(xiàn)和規(guī)范運(yùn)營，在能源的綜合治理上積極參與、深度參與、有效參與。優(yōu)化國際化經(jīng)營布局，堅(jiān)持將依法合規(guī)作為國際化經(jīng)營的底線紅線，以健全體制機(jī)制固根本，以豐富措施手段求實(shí)效，以嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范保安全，以強(qiáng)化專業(yè)能力厚根基，有效提升涉外法治能力和保障水平。完善重大項(xiàng)目全程參與機(jī)制，模范踐行《“一帶一路”參與企業(yè)廉潔合規(guī)倡議》，對違規(guī)行為“零容忍”，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”和“隔離網(wǎng)”。同境外監(jiān)管部門形成良好的溝通會商機(jī)制，積極參與全球能源和科技治理，爭取主導(dǎo)一批符合市場需求、凝聚國際共識的高質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)，利用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益，擴(kuò)大企業(yè)國際影響力。
奮力創(chuàng)建世界一流法治企業(yè)。全面落實(shí)國家監(jiān)管要求，完善董事履職保障機(jī)制，提升董事會運(yùn)行質(zhì)效，研究推進(jìn)子企業(yè)董事會分層分類建設(shè)，逐級實(shí)現(xiàn)充分有序授權(quán)放權(quán)行權(quán)，確保不同主體主動(dòng)參與治理決策，形成有效制衡的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，立足“全機(jī)構(gòu)、全資產(chǎn)、全口徑、全流程”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)端的風(fēng)險(xiǎn)穿透式管理。強(qiáng)化法治護(hù)航，全面提升依法治理、依法管理和依法經(jīng)營水平。按照國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)要求，法治工作錨定世界一流標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為法律資源配置能力強(qiáng)、綜合保障水平高、法治品牌效應(yīng)響、行業(yè)引領(lǐng)作用顯著、具有國際影響力的一流法治企業(yè)。
大道如砥，初心如磐。國家電網(wǎng)將繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全力推進(jìn)“法治理念更加先進(jìn)、治理機(jī)制更加完善、管理方式更加科學(xué)”的法治建設(shè)，讓法治成為公司重要軟實(shí)力和核心競爭力，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
編輯：冀春雨