教育部嚴(yán)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷款跑路”等行為
河北省法學(xué)會(huì)2024預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)舉行
(1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1982年12月4日全國(guó)人民代表大會(huì)公告公布施行
根據(jù)1988年4月12日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》和2018年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》修正)
目 錄
序 言
第一章 總綱
第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第三章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)
第二節(jié) 中華人民共和國(guó)主席
第三節(jié) 國(guó)務(wù)院
第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)
第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)
第八節(jié) 人民法院和人民檢察院
第四章 國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都
序 言
中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一。中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統(tǒng)。
一八四〇年以后,封建的中國(guó)逐漸變成半殖民地、半封建的國(guó)家。中國(guó)人民為國(guó)家獨(dú)立、民族解放和民主自由進(jìn)行了前仆后繼的英勇奮斗。
二十世紀(jì),中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。
一九一一年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,廢除了封建帝制,創(chuàng)立了中華民國(guó)。但是,中國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義的歷史任務(wù)還沒有完成。
一九四九年,以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的艱難曲折的武裝斗爭(zhēng)和其他形式的斗爭(zhēng)以后,終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國(guó)。從此,中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力,成為國(guó)家的主人。
中華人民共和國(guó)成立以后,我國(guó)社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)了由新民主主義到社會(huì)主義的過渡。生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造已經(jīng)完成,人剝削人的制度已經(jīng)消滅,社會(huì)主義制度已經(jīng)確立。工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級(jí)專政,得到鞏固和發(fā)展。中國(guó)人民和中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立和安全,增強(qiáng)了國(guó)防。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成就,獨(dú)立的、比較完整的社會(huì)主義工業(yè)體系已經(jīng)基本形成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯著提高。教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展,社會(huì)主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。
中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國(guó)家的根本任務(wù)是,沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開放,不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法治,貫徹新發(fā)展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
在我國(guó),剝削階級(jí)作為階級(jí)已經(jīng)消滅,但是階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。中國(guó)人民對(duì)敵視和破壞我國(guó)社會(huì)主義制度的國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子,必須進(jìn)行斗爭(zhēng)。
臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。
社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中,在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。
中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中,要反對(duì)大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對(duì)地方民族主義。國(guó)家盡一切努力,促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮。
中國(guó)革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國(guó)的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義,加強(qiáng)同世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié),支持被壓迫民族和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng),為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。
本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。
社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。
第二條 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。
人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
第三條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第四條 中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。
各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第五條 中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
第六條 中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。
國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第七條 國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。
城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì),都是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
國(guó)家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
第十條 城市的土地屬于國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
第十一條 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
第十二條 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。
國(guó)家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國(guó)家的和集體的財(cái)產(chǎn)。
第十三條 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
第十四條 國(guó)家通過提高勞動(dòng)者的積極性和技術(shù)水平,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,實(shí)行各種形式的社會(huì)主義責(zé)任制,改進(jìn)勞動(dòng)組織,以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
國(guó)家厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)。
國(guó)家合理安排積累和消費(fèi),兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益,在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。
國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。
第十五條 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控。
國(guó)家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
第十六條 國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。
國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會(huì)和其他形式,實(shí)行民主管理。
第十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下,有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。
集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題。
第十八條 中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資,同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。
在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè),都必須遵守中華人民共和國(guó)的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)。
第十九條 國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè),提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。
國(guó)家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育。
國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施,掃除文盲,對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育,鼓勵(lì)自學(xué)成才。
國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。
國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話。
第二十條 國(guó)家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè),普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí),獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。
第二十一條 國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng),保護(hù)人民健康。
國(guó)家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。
第二十二條 國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè),開展群眾性的文化活動(dòng)。
國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。
第二十三條 國(guó)家培養(yǎng)為社會(huì)主義服務(wù)的各種專業(yè)人才,擴(kuò)大知識(shí)分子的隊(duì)伍,創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
第二十四條 國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。
國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德,在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
第二十五條 國(guó)家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。
第二十六條 國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。
國(guó)家組織和鼓勵(lì)植樹造林,保護(hù)林木。
第二十七條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)的原則,實(shí)行工作責(zé)任制,實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,反對(duì)官僚主義。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。
第二十八條 國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序,鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng),制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng),懲辦和改造犯罪分子。
第二十九條 中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國(guó)防,抵抗侵略,保衛(wèi)祖國(guó),保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng),參加國(guó)家建設(shè)事業(yè),努力為人民服務(wù)。
國(guó)家加強(qiáng)武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè),增強(qiáng)國(guó)防力量。
第三十條 中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分如下:
(一)全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;
(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十一條 國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。
第三十二條 中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益,在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律。
中華人民共和國(guó)對(duì)于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人,可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。
第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第三十三條 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。
中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。
國(guó)家尊重和保障人權(quán)。
任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
第三十四條 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第三十五條 中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。
第三十六條 中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第三十七條 中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
第三十八條 中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。
第三十九條 中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十條 中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一條 中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。
對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
第四十二條 中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。
勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國(guó)有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)。國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國(guó)家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。
國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。
第四十三條 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。
國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。
第四十四條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。
第四十五條 中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
國(guó)家和社會(huì)保障殘廢軍人的生活,撫恤烈士家屬,優(yōu)待軍人家屬。
國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育。
第四十六條 中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
第四十七條 中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作,給以鼓勵(lì)和幫助。
第四十八條 中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。
第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。
夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。
父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。
第五十條 中華人民共和國(guó)保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
第五十一條 中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第五十二條 中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
第五十三條 中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德。
第五十四條 中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第五十五條 保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。
依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。
第五十六條 中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。
第三章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)
第五十七條 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。
第五十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
第六十條 全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。
全國(guó)人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過,可以推遲選舉,延長(zhǎng)本屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi),必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第六十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。
全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。
第六十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席;
(五)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;
(六)選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
(七)選舉國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任;
(八)選舉最高人民法院院長(zhǎng);
(九)選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng);
(十)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十一)審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十二)改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十三)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
(十四)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
(十五)決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題;
(十六)應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
第六十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員:
(一)中華人民共和國(guó)主席、副主席;
(二)國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng);
(三)中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員;
(四)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任;
(五)最高人民法院院長(zhǎng);
(六)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
第六十四條 憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過。
第六十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由下列人員組成:
委員長(zhǎng),
副委員長(zhǎng)若干人,
秘書長(zhǎng),
委員若干人。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
第六十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,它行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。
委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過兩屆。
第六十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):
(一)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(二)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;
(三)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
(四)解釋法律;
(五)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案;
(六)監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
(七)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;
(八)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;
(九)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;
(十)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
(十一)根據(jù)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng),任免國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員;
(十二)根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng);
(十三)根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng),并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免;
(十四)決定駐外全權(quán)代表的任免;
(十五)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
(十六)規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度;
(十七)規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào);
(十八)決定特赦;
(十九)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布;
(二十)決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;
(二十一)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);
(二十二)全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
第六十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作,召集全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助委員長(zhǎng)工作。
委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議,處理全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
第六十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第七十條 全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
各專門委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。
第七十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。
調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。
第七十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
第七十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)開會(huì)期間,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)開會(huì)期間,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
第七十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。
第七十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第七十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
全國(guó)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務(wù)。
第七十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表。
第七十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組織和工作程序由法律規(guī)定。
第二節(jié) 中華人民共和國(guó)主席
第七十九條 中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。
中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
第八十條 中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào),發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令。
第八十一條 中華人民共和國(guó)主席代表中華人民共和國(guó),進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
第八十二條 中華人民共和國(guó)副主席協(xié)助主席工作。
中華人民共和國(guó)副主席受主席的委托,可以代行主席的部分職權(quán)。
第八十三條 中華人民共和國(guó)主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出的主席、副主席就職為止。
第八十四條 中華人民共和國(guó)主席缺位的時(shí)候,由副主席繼任主席的職位。
中華人民共和國(guó)副主席缺位的時(shí)候,由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選。
中華人民共和國(guó)主席、副主席都缺位的時(shí)候,由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選;在補(bǔ)選以前,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。
第三節(jié) 國(guó)務(wù)院
第八十五條 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
第八十六條 國(guó)務(wù)院由下列人員組成:
總理,
副總理若干人,
國(guó)務(wù)委員若干人,
各部部長(zhǎng),
各委員會(huì)主任,
審計(jì)長(zhǎng),
秘書長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。
國(guó)務(wù)院的組織由法律規(guī)定。
第八十七條 國(guó)務(wù)院每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十八條 總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作。副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作。
總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。
總理召集和主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議。
第八十九條 國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令;
(二)向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案;
(三)規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作,并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作;
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分;
(五)編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算;
(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè);
(七)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作;
(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作;
(九)管理對(duì)外事務(wù),同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定;
(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè);
(十一)領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù),保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利;
(十二)保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章;
(十四)改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
(十五)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分;
(十六)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);
(十七)審定行政機(jī)構(gòu)的編制,依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員;
(十八)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。
第九十條 國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任負(fù)責(zé)本部門的工作;召集和主持部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議、委務(wù)會(huì)議,討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
第九十一條 國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支,對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第九十二條 國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)
第九十三條 中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。
中央軍事委員會(huì)由下列人員組成:
主席,
副主席若干人,
委員若干人。
中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。
中央軍事委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
第九十四條 中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織由法律規(guī)定。
自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)的組織和工作根據(jù)憲法第三章第五節(jié)、第六節(jié)規(guī)定的基本原則由法律規(guī)定。
第九十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。
第九十七條 省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
第九十八條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年。
第九十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過和發(fā)布決議,審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報(bào)告;有權(quán)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第一百條 省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì),在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì),在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第一百零一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。選出或者罷免人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第一百零二條 省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免由他們選出的代表。
第一百零三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
第一百零四條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng);監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免;在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表。
第一百零五條 地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
地方各級(jí)人民政府實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第一百零六條 地方各級(jí)人民政府每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
第一百零七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。
省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。
第一百零八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作,有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第一百零九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第一百一十條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
地方各級(jí)人民政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān),都服從國(guó)務(wù)院。
第一百一十一條 城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì),辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第一百一十二條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
第一百一十三條 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第一百一十四條 自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
第一百一十五條 自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。
第一百一十六條 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第一百一十七條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
第一百一十八條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
國(guó)家在民族自治地方開發(fā)資源、建設(shè)企業(yè)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益。
第一百一十九條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè),保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn),發(fā)展和繁榮民族文化。
第一百二十條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
第一百二十一條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
第一百二十二條 國(guó)家從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。
國(guó)家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠?dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。
第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)
第一百二十三條 中華人民共和國(guó)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第一百二十四條 中華人民共和國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。
監(jiān)察委員會(huì)由下列人員組成:
主任,
副主任若干人,
委員若干人。
監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過兩屆。
監(jiān)察委員會(huì)的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。
第一百二十五條 中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。
第一百二十六條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第一百二十七條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。
第八節(jié) 人民法院和人民檢察院
第一百二十八條 中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。
第一百二十九條 中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門人民法院。
最高人民法院院長(zhǎng)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。
人民法院的組織由法律規(guī)定。
第一百三十條 人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進(jìn)行。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。
第一百三十一條 人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第一百三十二條 最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。
最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。
第一百三十三條 最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第一百三十四條 中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第一百三十五條 中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。
人民檢察院的組織由法律規(guī)定。
第一百三十六條 人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第一百三十七條 最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。
最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。
第一百三十八條 最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。
第一百三十九條 各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行審理;起訴書、判決書、布告和其他文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。
第一百四十條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。
第四章 國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都
第一百四十一條 中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗。
中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。
第一百四十二條 中華人民共和國(guó)國(guó)徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。
第一百四十三條 中華人民共和國(guó)首都是北京。
(2020年5月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過)
目 錄
第一編 總則
第一章 基本規(guī)定
第二章 自然人
第一節(jié) 民事權(quán)利能力和民事行為能力
第二節(jié) 監(jiān)護(hù)
第三節(jié) 宣告失蹤和宣告死亡
第四節(jié) 個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶
第三章 法人
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 營(yíng)利法人
第三節(jié) 非營(yíng)利法人
第四節(jié) 特別法人
第四章 非法人組織
第五章 民事權(quán)利
第六章 民事法律行為
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 意思表示
第三節(jié) 民事法律行為的效力
第四節(jié) 民事法律行為的附條件和附期限
第七章 代理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 委托代理
第三節(jié) 代理終止
第八章 民事責(zé)任
第九章 訴訟時(shí)效
第十章 期間計(jì)算
第二編 物權(quán)
第一分編 通則
第一章 一般規(guī)定
第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅
第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記
第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付
第三節(jié) 其他規(guī)定
第三章 物權(quán)的保護(hù)
第二分編 所有權(quán)
第四章 一般規(guī)定
第五章 國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)
第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)
第七章 相鄰關(guān)系
第八章 共有
第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定
第三分編 用益物權(quán)
第十章 一般規(guī)定
第十一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
第十二章 建設(shè)用地使用權(quán)
第十三章 宅基地使用權(quán)
第十四章 居住權(quán)
第十五章 地役權(quán)
第四分編 擔(dān)保物權(quán)
第十六章 一般規(guī)定
第十七章 抵押權(quán)
第一節(jié) 一般抵押權(quán)
第二節(jié) 最高額抵押權(quán)
第十八章 質(zhì)權(quán)
第一節(jié) 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)
第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)
第十九章 留置權(quán)
第五分編 占有
第二十章 占有
第三編 合同
第一分編 通則
第一章 一般規(guī)定
第二章 合同的訂立
第三章 合同的效力
第四章 合同的履行
第五章 合同的保全
第六章 合同的變更和轉(zhuǎn)讓
第七章 合同的權(quán)利義務(wù)終止
第八章 違約責(zé)任
第二分編 典型合同
第九章 買賣合同
第十章 供用電、水、氣、熱力合同
第十一章 贈(zèng)與合同
第十二章 借款合同
第十三章 保證合同
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 保證責(zé)任
第十四章 租賃合同
第十五章 融資租賃合同
第十六章 保理合同
第十七章 承攬合同
第十八章 建設(shè)工程合同
第十九章 運(yùn)輸合同
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 客運(yùn)合同
第三節(jié) 貨運(yùn)合同
第四節(jié) 多式聯(lián)運(yùn)合同
第二十章 技術(shù)合同
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 技術(shù)開發(fā)合同
第三節(jié) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同
第四節(jié) 技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同
第二十一章 保管合同
第二十二章 倉(cāng)儲(chǔ)合同
第二十三章 委托合同
第二十四章 物業(yè)服務(wù)合同
第二十五章 行紀(jì)合同
第二十六章 中介合同
第二十七章 合伙合同
第三分編 準(zhǔn)合同
第二十八章 無因管理
第二十九章 不當(dāng)?shù)美?/p>
第四編 人格權(quán)
第一章 一般規(guī)定
第二章 生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)
第三章 姓名權(quán)和名稱權(quán)
第四章 肖像權(quán)
第五章 名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)
第六章 隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)
第五編 婚姻家庭
第一章 一般規(guī)定
第二章 結(jié)婚
第三章 家庭關(guān)系
第一節(jié) 夫妻關(guān)系
第二節(jié) 父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系
第四章 離婚
第五章 收養(yǎng)
第一節(jié) 收養(yǎng)關(guān)系的成立
第二節(jié) 收養(yǎng)的效力
第三節(jié) 收養(yǎng)關(guān)系的解除
第六編 繼承
第一章 一般規(guī)定
第二章 法定繼承
第三章 遺囑繼承和遺贈(zèng)
第四章 遺產(chǎn)的處理
第七編 侵權(quán)責(zé)任
第一章 一般規(guī)定
第二章 損害賠償
第三章 責(zé)任主體的特殊規(guī)定
第四章 產(chǎn)品責(zé)任
第五章 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任
第六章 醫(yī)療損害責(zé)任
第七章 環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任
第八章 高度危險(xiǎn)責(zé)任
第九章 飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任
第十章 建筑物和物件損害責(zé)任
附 則
第一編 總則
第一章 基本規(guī)定
第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
第三條 民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
第四條 民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。
第五條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。
第六條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。
第七條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,秉持誠(chéng)實(shí),恪守承諾。
第八條 民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗。
第九條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第十條 處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗。
第十一條 其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十二條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng),適用中華人民共和國(guó)法律。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二章 自然人
第一節(jié) 民事權(quán)利能力和民事行為能力
第十三條 自然人從出生時(shí)起到死亡時(shí)止,具有民事權(quán)利能力,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。
第十四條 自然人的民事權(quán)利能力一律平等。
第十五條 自然人的出生時(shí)間和死亡時(shí)間,以出生證明、死亡證明記載的時(shí)間為準(zhǔn);沒有出生證明、死亡證明的,以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時(shí)間的,以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,胎兒娩出時(shí)為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
第十七條 十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。
第十八條 成年人為完全民事行為能力人,可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。
十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。
第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
第二十條 不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。
第二十一條 不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。
八周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的,適用前款規(guī)定。
第二十二條 不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。
第二十三條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。
第二十四條 不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人,其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織,可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。
被人民法院認(rèn)定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,經(jīng)本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請(qǐng),人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況,認(rèn)定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。
本條規(guī)定的有關(guān)組織包括:居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
第二十五條 自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所;經(jīng)常居所與住所不一致的,經(jīng)常居所視為住所。
第二節(jié) 監(jiān)護(hù)
第二十六條 父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。
成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。
第二十七條 父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。
第二十八條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近親屬;
(四)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。
第二十九條 被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。
第三十條 依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。
第三十一條 對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的,可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人;有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定監(jiān)護(hù)人。
依據(jù)本條第一款規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人前,被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無人保護(hù)狀態(tài)的,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。
監(jiān)護(hù)人被指定后,不得擅自變更;擅自變更的,不免除被指定的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
第三十二條 沒有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的,監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任,也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。
第三十三條 具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人,在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí),由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第三十四條 監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為,保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。
監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利,受法律保護(hù)。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。
第三十五條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外,不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況,尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。
成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,保障并協(xié)助被監(jiān)護(hù)人實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理的事務(wù),監(jiān)護(hù)人不得干涉。
第三十六條 監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的,人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施,并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人:
(一)實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康的行為;
(二)怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人,導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài);
(三)實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為。
本條規(guī)定的有關(guān)個(gè)人、組織包括:其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
前款規(guī)定的個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的,民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。
第三十七條 依法負(fù)擔(dān)被監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的父母、子女、配偶等,被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行負(fù)擔(dān)的義務(wù)。
第三十八條 被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外,確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)其申請(qǐng),人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下,視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格,人民法院指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。
第三十九條 有下列情形之一的,監(jiān)護(hù)關(guān)系終止:
(一)被監(jiān)護(hù)人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力;
(二)監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力;
(三)被監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人死亡;
(四)人民法院認(rèn)定監(jiān)護(hù)關(guān)系終止的其他情形。
監(jiān)護(hù)關(guān)系終止后,被監(jiān)護(hù)人仍然需要監(jiān)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)依法另行確定監(jiān)護(hù)人。
第三節(jié) 宣告失蹤和宣告死亡
第四十條 自然人下落不明滿二年的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人。
第四十一條 自然人下落不明的時(shí)間自其失去音訊之日起計(jì)算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,下落不明的時(shí)間自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算。
第四十二條 失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管。
代管有爭(zhēng)議,沒有前款規(guī)定的人,或者前款規(guī)定的人無代管能力的,由人民法院指定的人代管。
第四十三條 財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)妥善管理失蹤人的財(cái)產(chǎn),維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用,由財(cái)產(chǎn)代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。
財(cái)產(chǎn)代管人因故意或者重大過失造成失蹤人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 財(cái)產(chǎn)代管人不履行代管職責(zé)、侵害失蹤人財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者喪失代管能力的,失蹤人的利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。
財(cái)產(chǎn)代管人有正當(dāng)理由的,可以向人民法院申請(qǐng)變更財(cái)產(chǎn)代管人。
人民法院變更財(cái)產(chǎn)代管人的,變更后的財(cái)產(chǎn)代管人有權(quán)請(qǐng)求原財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)代管情況。
第四十五條 失蹤人重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷失蹤宣告。
失蹤人重新出現(xiàn),有權(quán)請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)代管人及時(shí)移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)代管情況。
第四十六條 自然人有下列情形之一的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人死亡:
(一)下落不明滿四年;
(二)因意外事件,下落不明滿二年。
因意外事件下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的,申請(qǐng)宣告死亡不受二年時(shí)間的限制。
第四十七條 對(duì)同一自然人,有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告死亡,有的利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告失蹤,符合本法規(guī)定的宣告死亡條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)宣告死亡。
第四十八條 被宣告死亡的人,人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期;因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。
第四十九條 自然人被宣告死亡但是并未死亡的,不影響該自然人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為的效力。
第五十條 被宣告死亡的人重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷死亡宣告。
第五十一條 被宣告死亡的人的婚姻關(guān)系,自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤銷的,婚姻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)。但是,其配偶再婚或者向婚姻登記機(jī)關(guān)書面聲明不愿意恢復(fù)的除外。
第五十二條 被宣告死亡的人在被宣告死亡期間,其子女被他人依法收養(yǎng)的,在死亡宣告被撤銷后,不得以未經(jīng)本人同意為由主張收養(yǎng)行為無效。
第五十三條 被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求依照本法第六編取得其財(cái)產(chǎn)的民事主體返還財(cái)產(chǎn);無法返還的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況,致使他人被宣告死亡而取得其財(cái)產(chǎn)的,除應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié) 個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶
第五十四條 自然人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng),經(jīng)依法登記,為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)。
第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),從事家庭承包經(jīng)營(yíng)的,為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。
第五十六條 個(gè)體工商戶的債務(wù),個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營(yíng)的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān);無法區(qū)分的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù),以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān);事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的,以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
第三章 法人
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五十七條 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。
第五十八條 法人應(yīng)當(dāng)依法成立。
法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。
第五十九條 法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅。
第六十條 法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十一條 依照法律或者法人章程的規(guī)定,代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,為法人的法定代表人。
法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng),其法律后果由法人承受。
法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第六十二條 法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的,由法人承擔(dān)民事責(zé)任。
法人承擔(dān)民事責(zé)任后,依照法律或者法人章程的規(guī)定,可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償。
第六十三條 法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。依法需要辦理法人登記的,應(yīng)當(dāng)將主要辦事機(jī)構(gòu)所在地登記為住所。
第六十四條 法人存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第六十五條 法人的實(shí)際情況與登記的事項(xiàng)不一致的,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第六十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公示法人登記的有關(guān)信息。
第六十七條 法人合并的,其權(quán)利和義務(wù)由合并后的法人享有和承擔(dān)。
法人分立的,其權(quán)利和義務(wù)由分立后的法人享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù),但是債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的除外。
第六十八條 有下列原因之一并依法完成清算、注銷登記的,法人終止:
(一)法人解散;
(二)法人被宣告破產(chǎn);
(三)法律規(guī)定的其他原因。
法人終止,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。
第六十九條 有下列情形之一的,法人解散:
(一)法人章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者法人章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);
(二)法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散;
(三)因法人合并或者分立需要解散;
(四)法人依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書,被責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第七十條 法人解散的,除合并或者分立的情形外,清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。
法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
第七十一條 法人的清算程序和清算組職權(quán),依照有關(guān)法律的規(guī)定;沒有規(guī)定的,參照適用公司法律的有關(guān)規(guī)定。
第七十二條 清算期間法人存續(xù),但是不得從事與清算無關(guān)的活動(dòng)。
法人清算后的剩余財(cái)產(chǎn),按照法人章程的規(guī)定或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
清算結(jié)束并完成法人注銷登記時(shí),法人終止;依法不需要辦理法人登記的,清算結(jié)束時(shí),法人終止。
第七十三條 法人被宣告破產(chǎn)的,依法進(jìn)行破產(chǎn)清算并完成法人注銷登記時(shí),法人終止。
第七十四條 法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,依照其?guī)定。
分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動(dòng),產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān),不足以承擔(dān)的,由法人承擔(dān)。
第七十五條 設(shè)立人為設(shè)立法人從事的民事活動(dòng),其法律后果由法人承受;法人未成立的,其法律后果由設(shè)立人承受,設(shè)立人為二人以上的,享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)。
設(shè)立人為設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動(dòng)產(chǎn)生的民事責(zé)任,第三人有權(quán)選擇請(qǐng)求法人或者設(shè)立人承擔(dān)。
第二節(jié) 營(yíng)利法人
第七十六條 以取得利潤(rùn)并分配給股東等出資人為目的成立的法人,為營(yíng)利法人。
營(yíng)利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。
第七十七條 營(yíng)利法人經(jīng)依法登記成立。
第七十八條 依法設(shè)立的營(yíng)利法人,由登記機(jī)關(guān)發(fā)給營(yíng)利法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營(yíng)利法人的成立日期。
第七十九條 設(shè)立營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
第八十條 營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。
權(quán)力機(jī)構(gòu)行使修改法人章程,選舉或者更換執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員,以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八十一條 營(yíng)利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使召集權(quán)力機(jī)構(gòu)會(huì)議,決定法人的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案,決定法人內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)或者執(zhí)行董事的,董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人;未設(shè)董事會(huì)或者執(zhí)行董事的,法人章程規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法定代表人。
第八十二條 營(yíng)利法人設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使檢查法人財(cái)務(wù),監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員、高級(jí)管理人員執(zhí)行法人職務(wù)的行為,以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八十三條 營(yíng)利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)利損害法人或者其他出資人的利益;濫用出資人權(quán)利造成法人或者其他出資人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
營(yíng)利法人的出資人不得濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任損害法人債權(quán)人的利益;濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害法人債權(quán)人的利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)法人債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八十四條 營(yíng)利法人的控股出資人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害法人的利益;利用關(guān)聯(lián)關(guān)系造成法人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十五條 營(yíng)利法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出決議的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)、法人章程,或者決議內(nèi)容違反法人章程的,營(yíng)利法人的出資人可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決議。但是,營(yíng)利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。
第八十六條 營(yíng)利法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德,維護(hù)交易安全,接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第三節(jié) 非營(yíng)利法人
第八十七條 為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立,不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤(rùn)的法人,為非營(yíng)利法人。
非營(yíng)利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第八十八條 具備法人條件,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提供公益服務(wù)設(shè)立的事業(yè)單位,經(jīng)依法登記成立,取得事業(yè)單位法人資格;依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起,具有事業(yè)單位法人資格。
第八十九條 事業(yè)單位法人設(shè)理事會(huì)的,除法律另有規(guī)定外,理事會(huì)為其決策機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位法人的法定代表人依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。
第九十條 具備法人條件,基于會(huì)員共同意愿,為公益目的或者會(huì)員共同利益等非營(yíng)利目的設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體,經(jīng)依法登記成立,取得社會(huì)團(tuán)體法人資格;依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起,具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
第九十一條 設(shè)立社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)。
社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)或者會(huì)長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。
第九十二條 具備法人條件,為公益目的以捐助財(cái)產(chǎn)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,經(jīng)依法登記成立,取得捐助法人資格。
依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,具備法人條件的,可以申請(qǐng)法人登記,取得捐助法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十三條 設(shè)立捐助法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)、民主管理組織等決策機(jī)構(gòu),并設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。
捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第九十四條 捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議,捐助法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。
捐助法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程,或者決定內(nèi)容違反法人章程的,捐助人等利害關(guān)系人或者主管機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決定。但是,捐助法人依據(jù)該決定與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。
第九十五條 為公益目的成立的非營(yíng)利法人終止時(shí),不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配剩余財(cái)產(chǎn)。剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議用于公益目的;無法按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理的,由主管機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法人,并向社會(huì)公告。
第四節(jié) 特別法人
第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。
第九十七條 有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起,具有機(jī)關(guān)法人資格,可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。
第九十八條 機(jī)關(guān)法人被撤銷的,法人終止,其民事權(quán)利和義務(wù)由繼任的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān);沒有繼任的機(jī)關(guān)法人的,由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)。
第九十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百條 城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百零一條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格,可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。
未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。
第四章 非法人組織
第一百零二條 非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。
非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第一百零三條 非法人組織應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定登記。
設(shè)立非法人組織,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。
第一百零四條 非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百零五條 非法人組織可以確定一人或者數(shù)人代表該組織從事民事活動(dòng)。
第一百零六條 有下列情形之一的,非法人組織解散:
(一)章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);
(二)出資人或者設(shè)立人決定解散;
(三)法律規(guī)定的其他情形。
第一百零七條 非法人組織解散的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
第一百零八條 非法人組織除適用本章規(guī)定外,參照適用本編第三章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第五章 民事權(quán)利
第一百零九條 自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
第一百一十條 自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。
法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。
第一百一十一條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。
第一百一十二條 自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)。
第一百一十三條 民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)。
第一百一十四條 民事主體依法享有物權(quán)。
物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
第一百一十五條 物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。
第一百一十六條 物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。
第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
第一百一十八條 民事主體依法享有債權(quán)。
債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定,權(quán)利人請(qǐng)求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利。
第一百一十九條 依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。
第一百二十條 民事權(quán)益受到侵害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十一條 沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人,有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。
第一百二十二條 因他人沒有法律根據(jù),取得不當(dāng)利益,受損失的人有權(quán)請(qǐng)求其返還不當(dāng)利益。
第一百二十三條 民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利:
(一)作品;
(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);
(三)商標(biāo);
(四)地理標(biāo)志;
(五)商業(yè)秘密;
(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);
(七)植物新品種;
(八)法律規(guī)定的其他客體。
第一百二十四條 自然人依法享有繼承權(quán)。
自然人合法的私有財(cái)產(chǎn),可以依法繼承。
第一百二十五條 民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利。
第一百二十六條 民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益。
第一百二十七條 法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百二十八條 法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百二十九條 民事權(quán)利可以依據(jù)民事法律行為、事實(shí)行為、法律規(guī)定的事件或者法律規(guī)定的其他方式取得。
第一百三十條 民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,不受干涉。
第一百三十一條 民事主體行使權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)。
第一百三十二條 民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第六章 民事法律行為
第一節(jié) 一般規(guī)定
第一百三十三條 民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。
第一百三十四條 民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立,也可以基于單方的意思表示成立。
法人、非法人組織依照法律或者章程規(guī)定的議事方式和表決程序作出決議的,該決議行為成立。
第一百三十五條 民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式;法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用特定形式的,應(yīng)當(dāng)采用特定形式。
第一百三十六條 民事法律行為自成立時(shí)生效,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
行為人非依法律規(guī)定或者未經(jīng)對(duì)方同意,不得擅自變更或者解除民事法律行為。
第二節(jié) 意思表示
第一百三十七條 以對(duì)話方式作出的意思表示,相對(duì)人知道其內(nèi)容時(shí)生效。
以非對(duì)話方式作出的意思表示,到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效。以非對(duì)話方式作出的采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示,相對(duì)人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時(shí)生效;未指定特定系統(tǒng)的,相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入其系統(tǒng)時(shí)生效。當(dāng)事人對(duì)采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時(shí)間另有約定的,按照其約定。
第一百三十八條 無相對(duì)人的意思表示,表示完成時(shí)生效。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百三十九條 以公告方式作出的意思表示,公告發(fā)布時(shí)生效。
第一百四十條 行為人可以明示或者默示作出意思表示。
沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí),才可以視為意思表示。
第一百四十一條 行為人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。
第一百四十二條 有相對(duì)人的意思表示的解釋,應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句,結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠(chéng)信原則,確定意思表示的含義。
無相對(duì)人的意思表示的解釋,不能完全拘泥于所使用的詞句,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠(chéng)信原則,確定行為人的真實(shí)意思。
第三節(jié) 民事法律行為的效力
第一百四十三條 具備下列條件的民事法律行為有效:
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;
(二)意思表示真實(shí);
(三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背公序良俗。
第一百四十四條 無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無效。
第一百四十五條 限制民事行為能力人實(shí)施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效;實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。
相對(duì)人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的,視為拒絕追認(rèn)。民事法律行為被追認(rèn)前,善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。
第一百四十六條 行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。
以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力,依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第一百四十七條 基于重大誤解實(shí)施的民事法律行為,行為人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百四十八條 一方以欺詐手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百四十九條 第三人實(shí)施欺詐行為,使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的,受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百五十一條 一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百五十二條 有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅:
(一)當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起九十日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);
(二)當(dāng)事人受脅迫,自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);
(三)當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。
當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。
第一百五十三條 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是,該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。
違背公序良俗的民事法律行為無效。
第一百五十四條 行為人與相對(duì)人惡意串通,損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。
第一百五十五條 無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。
第一百五十六條 民事法律行為部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第一百五十七條 民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失;各方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四節(jié) 民事法律行為的附條件和附期限
第一百五十八條 民事法律行為可以附條件,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附條件的除外。附生效條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)失效。
第一百五十九條 附條件的民事法律行為,當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已經(jīng)成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就。
第一百六十條 民事法律行為可以附期限,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行為,自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的民事法律行為,自期限屆滿時(shí)失效。
第七章 代理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第一百六十一條 民事主體可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。
依照法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者民事法律行為的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律行為,不得代理。
第一百六十二條 代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為,對(duì)被代理人發(fā)生效力。
第一百六十三條 代理包括委托代理和法定代理。
委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。
第一百六十四條 代理人不履行或者不完全履行職責(zé),造成被代理人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
代理人和相對(duì)人惡意串通,損害被代理人合法權(quán)益的,代理人和相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二節(jié) 委托代理
第一百六十五條 委托代理授權(quán)采用書面形式的,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限,并由被代理人簽名或者蓋章。
第一百六十六條 數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的,應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第一百六十七條 代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為,或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對(duì)表示的,被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百六十八條 代理人不得以被代理人的名義與自己實(shí)施民事法律行為,但是被代理人同意或者追認(rèn)的除外。
代理人不得以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人實(shí)施民事法律行為,但是被代理的雙方同意或者追認(rèn)的除外。
第一百六十九條 代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的,應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。
轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的,被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人,代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。
轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的,代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任;但是,在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的除外。
第一百七十條 執(zhí)行法人或者非法人組織工作任務(wù)的人員,就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),以法人或者非法人組織的名義實(shí)施的民事法律行為,對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。
法人或者非法人組織對(duì)執(zhí)行其工作任務(wù)的人員職權(quán)范圍的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第一百七十一條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后,仍然實(shí)施代理行為,未經(jīng)被代理人追認(rèn)的,對(duì)被代理人不發(fā)生效力。
相對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的,視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前,善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。
行為人實(shí)施的行為未被追認(rèn)的,善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)或者就其受到的損害請(qǐng)求行為人賠償。但是,賠償?shù)姆秶坏贸^被代理人追認(rèn)時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。
相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的,相對(duì)人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
第一百七十二條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后,仍然實(shí)施代理行為,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,代理行為有效。
第三節(jié) 代理終止
第一百七十三條 有下列情形之一的,委托代理終止:
(一)代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成;
(二)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;
(三)代理人喪失民事行為能力;
(四)代理人或者被代理人死亡;
(五)作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止。
第一百七十四條 被代理人死亡后,有下列情形之一的,委托代理人實(shí)施的代理行為有效:
(一)代理人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道被代理人死亡;
(二)被代理人的繼承人予以承認(rèn);
(三)授權(quán)中明確代理權(quán)在代理事務(wù)完成時(shí)終止;
(四)被代理人死亡前已經(jīng)實(shí)施,為了被代理人的繼承人的利益繼續(xù)代理。
作為被代理人的法人、非法人組織終止的,參照適用前款規(guī)定。
第一百七十五條 有下列情形之一的,法定代理終止:
(一)被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力;
(二)代理人喪失民事行為能力;
(三)代理人或者被代理人死亡;
(四)法律規(guī)定的其他情形。
第八章 民事責(zé)任
第一百七十六條 民事主體依照法律規(guī)定或者按照當(dāng)事人約定,履行民事義務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百七十七條 二人以上依法承擔(dān)按份責(zé)任,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。
第一百七十八條 二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的,權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自責(zé)任大小確定;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人,有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。
連帶責(zé)任,由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定。
第一百七十九條 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:
(一)停止侵害;
(二)排除妨礙;
(三)消除危險(xiǎn);
(四)返還財(cái)產(chǎn);
(五)恢復(fù)原狀;
(六)修理、重作、更換;
(七)繼續(xù)履行;
(八)賠償損失;
(九)支付違約金;
(十)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);
(十一)賠禮道歉。
法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)模勒掌湟?guī)定。
本條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式,可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
第一百八十條 因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。
第一百八十一條 因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。
正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
第一百八十二條 因緊急避險(xiǎn)造成損害的,由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。
危險(xiǎn)由自然原因引起的,緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
第一百八十三條 因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第一百八十四條 因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百八十六條 因當(dāng)事人一方的違約行為,損害對(duì)方人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。
第一百八十七條 民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的,承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任;民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章 訴訟時(shí)效
第一百八十八條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
第一百八十九條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。
第一百九十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自該法定代理終止之日起計(jì)算。
第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
第一百九十二條 訴訟時(shí)效期間屆滿的,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。
訴訟時(shí)效期間屆滿后,義務(wù)人同意履行的,不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯;義務(wù)人已經(jīng)自愿履行的,不得請(qǐng)求返還。
第一百九十三條 人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第一百九十四條 在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因下列障礙,不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止:
(一)不可抗力;
(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán);
(三)繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;
(四)權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制;
(五)其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙。
自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月,訴訟時(shí)效期間屆滿。
第一百九十五條 有下列情形之一的,訴訟時(shí)效中斷,從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算:
(一)權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求;
(二)義務(wù)人同意履行義務(wù);
(三)權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁;
(四)與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形。
第一百九十六條 下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定:
(一)請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn);
(二)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn);
(三)請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi);
(四)依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。
第一百九十七條 訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定,當(dāng)事人約定無效。
當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效利益的預(yù)先放棄無效。
第一百九十八條 法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第一百九十九條 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利的存續(xù)期間,除法律另有規(guī)定外,自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利產(chǎn)生之日起計(jì)算,不適用有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定。存續(xù)期間屆滿,撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利消滅。
第十章 期間計(jì)算
第二百條 民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算。
第二百零一條 按照年、月、日計(jì)算期間的,開始的當(dāng)日不計(jì)入,自下一日開始計(jì)算。
按照小時(shí)計(jì)算期間的,自法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的時(shí)間開始計(jì)算。
第二百零二條 按照年、月計(jì)算期間的,到期月的對(duì)應(yīng)日為期間的最后一日;沒有對(duì)應(yīng)日的,月末日為期間的最后一日。
第二百零三條 期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。
期間的最后一日的截止時(shí)間為二十四時(shí);有業(yè)務(wù)時(shí)間的,停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間為截止時(shí)間。
第二百零四條 期間的計(jì)算方法依照本法的規(guī)定,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第二編 物權(quán)
第一分編 通則
第一章 一般規(guī)定
第二百零五條 本編調(diào)整因物的歸屬和利用產(chǎn)生的民事關(guān)系。
第二百零六條 國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
第二百零七條 國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
第二百零八條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。
第二章 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅
第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記
第二百零九條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。
依法屬于國(guó)家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
第二百一十條 不動(dòng)產(chǎn)登記,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。
國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二百一十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。
第二百一十二條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;
(二)就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人;
(三)如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,登記機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料,必要時(shí)可以實(shí)地查看。
第二百一十三條 登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估;
(二)以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記;
(三)超出登記職責(zé)范圍的其他行為。
第二百一十四條 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。
第二百一十五條 當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。
第二百一十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。
第二百一十七條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第二百一十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
第二百一十九條 利害關(guān)系人不得公開、非法使用權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二百二十條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記,申請(qǐng)人自異議登記之日起十五日內(nèi)不提起訴訟的,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。
第二百二十一條 當(dāng)事人簽訂買賣房屋的協(xié)議或者簽訂其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動(dòng)產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起九十日內(nèi)未申請(qǐng)登記的,預(yù)告登記失效。
第二百二十二條 當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
因登記錯(cuò)誤,造成他人損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。
第二百二十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取,不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。
第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付
第二百二十四條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時(shí)發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。
第二百二十五條 船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等的物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第二百二十六條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前,權(quán)利人已經(jīng)占有該動(dòng)產(chǎn)的,物權(quán)自民事法律行為生效時(shí)發(fā)生效力。
第二百二十七條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前,第三人占有該動(dòng)產(chǎn)的,負(fù)有交付義務(wù)的人可以通過轉(zhuǎn)讓請(qǐng)求第三人返還原物的權(quán)利代替交付。
第二百二十八條 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),當(dāng)事人又約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn)的,物權(quán)自該約定生效時(shí)發(fā)生效力。
第三節(jié) 其他規(guī)定
第二百二十九條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。
第二百三十條 因繼承取得物權(quán)的,自繼承開始時(shí)發(fā)生效力。
第二百三十一條 因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。
第二百三十二條 處分依照本節(jié)規(guī)定享有的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力。
第三章 物權(quán)的保護(hù)
第二百三十三條 物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。
第二百三十四條 因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。
第二百三十五條 無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物。
第二百三十六條 妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。
第二百三十七條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
第二百三十八條 侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求損害賠償,也可以依法請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第二百三十九條 本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式,可以單獨(dú)適用,也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。
第二分編 所有權(quán)
第四章 一般規(guī)定
第二百四十條 所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
第二百四十一條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利,不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。
第二百四十二條 法律規(guī)定專屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),任何組織或者個(gè)人不能取得所有權(quán)。
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第二百四十四條 國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。
第二百四十五條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第五章 國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)
第二百四十六條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn),屬于國(guó)家所有即全民所有。
國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二百四十七條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。
第二百四十八條 無居民海島屬于國(guó)家所有,國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使無居民海島所有權(quán)。
第二百四十九條 城市的土地,屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,屬于國(guó)家所有。
第二百五十條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,屬于國(guó)家所有,但是法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
第二百五十一條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源,屬于國(guó)家所有。
第二百五十二條 無線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。
第二百五十三條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物,屬于國(guó)家所有。
第二百五十四條 國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。
鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施,依照法律規(guī)定為國(guó)家所有的,屬于國(guó)家所有。
第二百五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。
第二百五十六條 國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。
第二百五十七條 國(guó)家出資的企業(yè),由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。
第二百五十八條 國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。
第二百五十九條 履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失;濫用職權(quán),玩忽職守,造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定,在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中,低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?;蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二百六十條 集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;
(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;
(三)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;
(四)集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
第二百六十一條 農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。
下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:
(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個(gè)人承包;
(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整;
(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;
(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng);
(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二百六十二條 對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):
(一)屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依法代表集體行使所有權(quán);
(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組依法代表集體行使所有權(quán);
(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
第二百六十三條 城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
第二百六十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。集體成員有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)資料。
第二百六十五條 集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
第二百六十六條 私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。
第二百六十七條 私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞。
第二百六十八條 國(guó)家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國(guó)家、集體和私人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)投到企業(yè)的,由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利并履行義務(wù)。
第二百六十九條 營(yíng)利法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
營(yíng)利法人以外的法人,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。
第二百七十條 社會(huì)團(tuán)體法人、捐助法人依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),受法律保護(hù)。
第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)
第二百七十一條 業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán),對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。
第二百七十二條 業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
第二百七十三條 業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房,其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第二百七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。
第二百七十五條 建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。
第二百七十六條 建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
第二百七十七條 業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立的具體條件和程序,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。
地方人民政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。
第二百七十八條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二百七十九條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
第二百八十條 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
第二百八十一條 建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、屋頂、外墻、無障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造。建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。
緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。
第二百八十二條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。
第二百八十三條 建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng),有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。
第二百八十四條 業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。
對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權(quán)依法更換。
第二百八十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托,依照本法第三編有關(guān)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,接受業(yè)主的監(jiān)督,并及時(shí)答復(fù)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)情況提出的詢問。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作。
第二百八十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì),對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請(qǐng)求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失。
業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的,有關(guān)當(dāng)事人可以向有關(guān)行政主管部門報(bào)告或者投訴,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二百八十七條 業(yè)主對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人以及其他業(yè)主侵害自己合法權(quán)益的行為,有權(quán)請(qǐng)求其承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章 相鄰關(guān)系
第二百八十八條 不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。
第二百八十九條 法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
第二百九十條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。
對(duì)自然流水的利用,應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對(duì)自然流水的排放,應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。
第二百九十一條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
第二百九十二條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏?,該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
第二百九十三條 建造建筑物,不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。
第二百九十四條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。
第二百九十五條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等,不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。
第二百九十六條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。
第八章 共有
第二百九十七條 不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上組織、個(gè)人共有。共有包括按份共有和共同共有。
第二百九十八條 按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。
第二百九十九條 共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。
第三百條 共有人按照約定管理共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn);沒有約定或者約定不明確的,各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)。
第三百零一條 處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕、變更性質(zhì)或者用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意,但是共有人之間另有約定的除外。
第三百零二條 共有人對(duì)共有物的管理費(fèi)用以及其他負(fù)擔(dān),有約定的,按照其約定;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人按照其份額負(fù)擔(dān),共同共有人共同負(fù)擔(dān)。
第三百零三條 共有人約定不得分割共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),以維持共有關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照約定,但是共有人有重大理由需要分割的,可以請(qǐng)求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割,共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。因分割造成其他共有人損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第三百零四條 共有人可以協(xié)商確定分割方式。達(dá)不成協(xié)議,共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以分割且不會(huì)因分割減損價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物予以分割;難以分割或者因分割會(huì)減損價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)對(duì)折價(jià)或者拍賣、變賣取得的價(jià)款予以分割。
共有人分割所得的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)有瑕疵的,其他共有人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失。
第三百零五條 按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
第三百零六條 按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額的,應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓條件及時(shí)通知其他共有人。其他共有人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
兩個(gè)以上其他共有人主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的共有份額比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第三百零七條 因共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),在對(duì)外關(guān)系上,共有人享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù),但是法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外;在共有人內(nèi)部關(guān)系上,除共有人另有約定外,按份共有人按照份額享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù),共同共有人共同享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)。償還債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的按份共有人,有權(quán)向其他共有人追償。
第三百零八條 共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有,或者約定不明確的,除共有人具有家庭關(guān)系等外,視為按份共有。
第三百零九條 按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)享有的份額,沒有約定或者約定不明確的,按照出資額確定;不能確定出資額的,視為等額享有。
第三百一十條 兩個(gè)以上組織、個(gè)人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的,參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。
第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定
第三百一十一條 無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):
(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意;
(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;
(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。
受讓人依據(jù)前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償。
當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照適用前兩款規(guī)定。
第三百一十二條 所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物。該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的,權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償,或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物;但是,受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)得該遺失物的,權(quán)利人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。權(quán)利人向受讓人支付所付費(fèi)用后,有權(quán)向無處分權(quán)人追償。
第三百一十三條 善意受讓人取得動(dòng)產(chǎn)后,該動(dòng)產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅。但是,善意受讓人在受讓時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道該權(quán)利的除外。
第三百一十四條 拾得遺失物,應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門。
第三百一十五條 有關(guān)部門收到遺失物,知道權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)??;不知道的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。
第三百一十六條 拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前,有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前,應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第三百一十七條 權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí),應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。
權(quán)利人懸賞尋找遺失物的,領(lǐng)取遺失物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。
拾得人侵占遺失物的,無權(quán)請(qǐng)求保管遺失物等支出的費(fèi)用,也無權(quán)請(qǐng)求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。
第三百一十八條 遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,歸國(guó)家所有。
第三百一十九條 拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照適用拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三百二十條 主物轉(zhuǎn)讓的,從物隨主物轉(zhuǎn)讓,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第三百二十一條 天然孳息,由所有權(quán)人取得;既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的,由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。
法定孳息,當(dāng)事人有約定的,按照約定取得;沒有約定或者約定不明確的,按照交易習(xí)慣取得。
第三百二十二條 因加工、附合、混合而產(chǎn)生的物的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定的,按照充分發(fā)揮物的效用以及保護(hù)無過錯(cuò)當(dāng)事人的原則確定。因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)或者確定物的歸屬造成另一方當(dāng)事人損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償或者補(bǔ)償。
第三分編 用益物權(quán)
第十章 一般規(guī)定
第三百二十三條 用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。
第三百二十四條 國(guó)家所有或者國(guó)家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,組織、個(gè)人依法可以占有、使用和收益。
第三百二十五條 國(guó)家實(shí)行自然資源有償使用制度,但是法律另有規(guī)定的除外。
第三百二十六條 用益物權(quán)人行使權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。
第三百二十七條 因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條、第二百四十五條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
第三百二十八條 依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
第三百二十九條 依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)。
第十一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
第三百三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。
第三百三十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三百三十二條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。
前款規(guī)定的承包期限屆滿,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。
第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三百三十四條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照法律規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。
第三百三十五條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第三百三十六條 承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。
因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的,應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定辦理。
第三百三十七條 承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三百三十八條 承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
第三百三十九條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三百四十條 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得收益。
第三百四十一條 流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第三百四十二條 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三百四十三條 國(guó)家所有的農(nóng)用地實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,參照適用本編的有關(guān)規(guī)定。
第十二章 建設(shè)用地使用權(quán)
第三百四十四條 建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。
第三百四十五條 建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。
第三百四十六條 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求,遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定,不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)。
第三百四十七條 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),可以采取出讓或者劃撥等方式。
工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。
嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。
第三百四十八條 通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款:
(一)當(dāng)事人的名稱和住所;
(二)土地界址、面積等;
(三)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間;
(四)土地用途、規(guī)劃條件;
(五)建設(shè)用地使用權(quán)期限;
(六)出讓金等費(fèi)用及其支付方式;
(七)解決爭(zhēng)議的方法。
第三百四十九條 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放權(quán)屬證書。
第三百五十條 建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地,不得改變土地用途;需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三百五十一條 建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費(fèi)用。
第三百五十二條 建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人,但是有相反證據(jù)證明的除外。
第三百五十三條 建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押,但是法律另有規(guī)定的除外。
第三百五十四條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定,但是不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。
第三百五十五條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
第三百五十六條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。
第三百五十七條 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。
第三百五十八條 建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償,并退還相應(yīng)的出讓金。
第三百五十九條 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三百六十條 建設(shè)用地使用權(quán)消滅的,出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回權(quán)屬證書。
第三百六十一條 集體所有的土地作為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理的法律規(guī)定辦理。
第十三章 宅基地使用權(quán)
第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。
第三百六十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。
第十四章 居住權(quán)
第三百六十六條 居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。
第三百六十七條 設(shè)立居住權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。
居住權(quán)合同一般包括下列條款:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;
(二)住宅的位置;
(三)居住的條件和要求;
(四)居住權(quán)期限;
(五)解決爭(zhēng)議的方法。
第三百六十八條 居住權(quán)無償設(shè)立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
第三百六十九條 居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第三百七十條 居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的,居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。
第三百七十一條 以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的,參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。
第十五章 地役權(quán)
第三百七十二條 地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定,利用他人的不動(dòng)產(chǎn),以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益。
前款所稱他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地,自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地。
第三百七十三條 設(shè)立地役權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立地役權(quán)合同。
地役權(quán)合同一般包括下列條款:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;
(二)供役地和需役地的位置;
(三)利用目的和方法;
(四)地役權(quán)期限;
(五)費(fèi)用及其支付方式;
(六)解決爭(zhēng)議的方法。
第三百七十四條 地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的,可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第三百七十五條 供役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照合同約定,允許地役權(quán)人利用其不動(dòng)產(chǎn),不得妨害地役權(quán)人行使權(quán)利。
第三百七十六條 地役權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的利用目的和方法利用供役地,盡量減少對(duì)供役地權(quán)利人物權(quán)的限制。
第三百七十七條 地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定;但是,不得超過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。
第三百七十八條 土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)時(shí),該用益物權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已經(jīng)設(shè)立的地役權(quán)。
第三百七十九條 土地上已經(jīng)設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。
第三百八十條 地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的,地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,但是合同另有約定的除外。
第三百八十一條 地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的,在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
第三百八十二條 需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等部分轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。
第三百八十三條 供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等部分轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,地役權(quán)對(duì)受讓人具有法律約束力。
第三百八十四條 地役權(quán)人有下列情形之一的,供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同,地役權(quán)消滅:
(一)違反法律規(guī)定或者合同約定,濫用地役權(quán);
(二)有償利用供役地,約定的付款期限屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費(fèi)用。
第三百八十五條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。
第四分編 擔(dān)保物權(quán)
第十六章 一般規(guī)定
第三百八十六條 擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但是法律另有規(guī)定的除外。
第三百八十七條 債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動(dòng)中,為保障實(shí)現(xiàn)其債權(quán),需要擔(dān)保的,可以依照本法和其他法律的規(guī)定設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。
第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的,可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用本法和其他法律的規(guī)定。
第三百八十八條 設(shè)立擔(dān)保物權(quán),應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的,擔(dān)保合同無效,但是法律另有規(guī)定的除外。
擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后,債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三百八十九條 擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。
第三百九十條 擔(dān)保期間,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等,擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期限未屆滿的,也可以提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等。
第三百九十一條 第三人提供擔(dān)保,未經(jīng)其書面同意,債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)的,擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。
第三百九十二條 被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán);沒有約定或者約定不明確,債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán);第三人提供物的擔(dān)保的,債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán),也可以請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,有權(quán)向債務(wù)人追償。
第三百九十三條 有下列情形之一的,擔(dān)保物權(quán)消滅:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn);
(三)債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán);
(四)法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形。
第十七章 抵押權(quán)
第一節(jié) 一般抵押權(quán)
第三百九十四條 為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人,提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。
第三百九十五條 債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押:
(一)建筑物和其他土地附著物;
(二)建設(shè)用地使用權(quán);
(三)海域使用權(quán);
(四)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;
(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;
(六)交通運(yùn)輸工具;
(七)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。
第三百九十六條 企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就抵押財(cái)產(chǎn)確定時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。
第三百九十七條 以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依據(jù)前款規(guī)定一并抵押的,未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。
第三百九十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。
第三百九十九條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:
(一)土地所有權(quán);
(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán),但是法律規(guī)定可以抵押的除外;
(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施;
(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);
(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
第四百條 設(shè)立抵押權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立抵押合同。
抵押合同一般包括下列條款:
(一)被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額;
(二)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;
(三)抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量等情況;
(四)擔(dān)保的范圍。
第四百零一條 抵押權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前,與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的,只能依法就抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。
第四百零二條 以本法第三百九十五條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
第四百零三條 以動(dòng)產(chǎn)抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第四百零四條 以動(dòng)產(chǎn)抵押的,不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已經(jīng)支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。
第四百零五條 抵押權(quán)設(shè)立前,抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。
第四百零六條 抵押期間,抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,抵押權(quán)不受影響。
抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人能夠證明抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的,可以請(qǐng)求抵押人將轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。
第四百零七條 抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的,抵押權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求抵押人停止其行為;抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的,抵押權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,或者提供與減少的價(jià)值相應(yīng)的擔(dān)保。抵押人不恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,也不提供擔(dān)保的,抵押權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求債務(wù)人提前清償債務(wù)。
第四百零九條 抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容。但是,抵押權(quán)的變更未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意的,不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。
債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押,抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的,其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任,但是其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。
第四百一十條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。
抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的,抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。
抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的,應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。
第四百一十一條 依據(jù)本法第三百九十六條規(guī)定設(shè)定抵押的,抵押財(cái)產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時(shí)確定:
(一)債務(wù)履行期限屆滿,債權(quán)未實(shí)現(xiàn);
(二)抵押人被宣告破產(chǎn)或者解散;
(三)當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形;
(四)嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。
第四百一十二條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,致使抵押財(cái)產(chǎn)被人民法院依法扣押的,自扣押之日起,抵押權(quán)人有權(quán)收取該抵押財(cái)產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息,但是抵押權(quán)人未通知應(yīng)當(dāng)清償法定孳息義務(wù)人的除外。
前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。
第四百一十三條 抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。
第四百一十四條 同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償:
(一)抵押權(quán)已經(jīng)登記的,按照登記的時(shí)間先后確定清償順序;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償;
(三)抵押權(quán)未登記的,按照債權(quán)比例清償。
其他可以登記的擔(dān)保物權(quán),清償順序參照適用前款規(guī)定。
第四百一十五條 同一財(cái)產(chǎn)既設(shè)立抵押權(quán)又設(shè)立質(zhì)權(quán)的,拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款按照登記、交付的時(shí)間先后確定清償順序。
第四百一十六條 動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保的主債權(quán)是抵押物的價(jià)款,標(biāo)的物交付后十日內(nèi)辦理抵押登記的,該抵押權(quán)人優(yōu)先于抵押物買受人的其他擔(dān)保物權(quán)人受償,但是留置權(quán)人除外。
第四百一十七條 建設(shè)用地使用權(quán)抵押后,該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。但是,新增建筑物所得的價(jià)款,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。
第四百一十八條 以集體所有土地的使用權(quán)依法抵押的,實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后,未經(jīng)法定程序,不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。
第四百一十九條 抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán);未行使的,人民法院不予保護(hù)。
第二節(jié) 最高額抵押權(quán)
第四百二十條 為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。
最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán),經(jīng)當(dāng)事人同意,可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。
第四百二十一條 最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前,部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,最高額抵押權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第四百二十二條 最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前,抵押權(quán)人與抵押人可以通過協(xié)議變更債權(quán)確定的期間、債權(quán)范圍以及最高債權(quán)額。但是,變更的內(nèi)容不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。
第四百二十三條 有下列情形之一的,抵押權(quán)人的債權(quán)確定:
(一)約定的債權(quán)確定期間屆滿;
(二)沒有約定債權(quán)確定期間或者約定不明確,抵押權(quán)人或者抵押人自最高額抵押權(quán)設(shè)立之日起滿二年后請(qǐng)求確定債權(quán);
(三)新的債權(quán)不可能發(fā)生;
(四)抵押權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道抵押財(cái)產(chǎn)被查封、扣押;
(五)債務(wù)人、抵押人被宣告破產(chǎn)或者解散;
(六)法律規(guī)定債權(quán)確定的其他情形。
第四百二十四條 最高額抵押權(quán)除適用本節(jié)規(guī)定外,適用本章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第十八章 質(zhì)權(quán)
第一節(jié) 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)
第四百二十五條 為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,交付的動(dòng)產(chǎn)為質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
第四百二十六條 法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動(dòng)產(chǎn)不得出質(zhì)。
第四百二十七條 設(shè)立質(zhì)權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立質(zhì)押合同。
質(zhì)押合同一般包括下列條款:
(一)被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額;
(二)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;
(三)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量等情況;
(四)擔(dān)保的范圍;
(五)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)交付的時(shí)間、方式。
第四百二十八條 質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前,與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的,只能依法就質(zhì)押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。
第四百二十九條 質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。
第四百三十條 質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息,但是合同另有約定的除外。
前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。
第四百三十一條 質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意,擅自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn),造成出質(zhì)人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四百三十二條 質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的義務(wù);因保管不善致使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
質(zhì)權(quán)人的行為可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的,出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)押財(cái)產(chǎn)提存,或者請(qǐng)求提前清償債務(wù)并返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
第四百三十三條 因不可歸責(zé)于質(zhì)權(quán)人的事由可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損或者價(jià)值明顯減少,足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的,質(zhì)權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔(dān)保;出質(zhì)人不提供的,質(zhì)權(quán)人可以拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn),并與出質(zhì)人協(xié)議將拍賣、變賣所得的價(jià)款提前清償債務(wù)或者提存。
第四百三十四條 質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意轉(zhuǎn)質(zhì),造成質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四百三十五條 質(zhì)權(quán)人可以放棄質(zhì)權(quán)。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)出質(zhì),質(zhì)權(quán)人放棄該質(zhì)權(quán)的,其他擔(dān)保人在質(zhì)權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任,但是其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。
第四百三十六條 債務(wù)人履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià),也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的,應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。
第四百三十七條 出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán);質(zhì)權(quán)人不行使的,出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。
出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使質(zhì)權(quán),因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成出質(zhì)人損害的,由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四百三十八條 質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸出質(zhì)人所有,不足部分由債務(wù)人清償。
第四百三十九條 出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人可以協(xié)議設(shè)立最高額質(zhì)權(quán)。
最高額質(zhì)權(quán)除適用本節(jié)有關(guān)規(guī)定外,參照適用本編第十七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)
第四百四十條 債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì):
(一)匯票、本票、支票;
(二)債券、存款單;
(三)倉(cāng)單、提單;
(四)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);
(五)可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán);
(六)現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第四百四十一條 以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立;沒有權(quán)利憑證的,質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四百四十二條 匯票、本票、支票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單的兌現(xiàn)日期或者提貨日期先于主債權(quán)到期的,質(zhì)權(quán)人可以兌現(xiàn)或者提貨,并與出質(zhì)人協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款或者提取的貨物提前清償債務(wù)或者提存。
第四百四十三條 以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。
基金份額、股權(quán)出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓,但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓基金份額、股權(quán)所得的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。
第四百四十四條 以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后,出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用,但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)所得的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。
第四百四十五條 以應(yīng)收賬款出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。
應(yīng)收賬款出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓,但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款所得的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。
第四百四十六條 權(quán)利質(zhì)權(quán)除適用本節(jié)規(guī)定外,適用本章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第十九章 留置權(quán)
第四百四十七條 債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債權(quán)人為留置權(quán)人,占有的動(dòng)產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。
第四百四十八條 債權(quán)人留置的動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系,但是企業(yè)之間留置的除外。
第四百四十九條 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn),不得留置。
第四百五十條 留置財(cái)產(chǎn)為可分物的,留置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于債務(wù)的金額。
第四百五十一條 留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置財(cái)產(chǎn)的義務(wù);因保管不善致使留置財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四百五十二條 留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。
前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。
第四百五十三條 留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期限;沒有約定或者約定不明確的,留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人六十日以上履行債務(wù)的期限,但是鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的,留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià),也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的,應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。
第四百五十四條 債務(wù)人可以請(qǐng)求留置權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿后行使留置權(quán);留置權(quán)人不行使的,債務(wù)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)。
第四百五十五條 留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有,不足部分由債務(wù)人清償。
第四百五十六條 同一動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán),該動(dòng)產(chǎn)又被留置的,留置權(quán)人優(yōu)先受償。
第四百五十七條 留置權(quán)人對(duì)留置財(cái)產(chǎn)喪失占有或者留置權(quán)人接受債務(wù)人另行提供擔(dān)保的,留置權(quán)消滅。
第五分編 占有
第二十章 占有
第四百五十八條 基于合同關(guān)系等產(chǎn)生的占有,有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的使用、收益、違約責(zé)任等,按照合同約定;合同沒有約定或者約定不明確的,依照有關(guān)法律規(guī)定。
第四百五十九條 占有人因使用占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),致使該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)受到損害的,惡意占有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四百六十條 不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被占有人占有的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物及其孳息;但是,應(yīng)當(dāng)支付善意占有人因維護(hù)該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)支出的必要費(fèi)用。
第四百六十一條 占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損、滅失,該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人請(qǐng)求賠償?shù)?,占有人?yīng)當(dāng)將因毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等返還給權(quán)利人;權(quán)利人的損害未得到足夠彌補(bǔ)的,惡意占有人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四百六十二條 占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的,占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物;對(duì)妨害占有的行為,占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn);因侵占或者妨害造成損害的,占有人有權(quán)依法請(qǐng)求損害賠償。
占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán),自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的,該請(qǐng)求權(quán)消滅。
第三編 合同
第一分編 通則
第一章 一般規(guī)定
第四百六十三條 本編調(diào)整因合同產(chǎn)生的民事關(guān)系。
第四百六十四條 合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。
婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用有關(guān)該身份關(guān)系的法律規(guī)定;沒有規(guī)定的,可以根據(jù)其性質(zhì)參照適用本編規(guī)定。
第四百六十五條 依法成立的合同,受法律保護(hù)。
依法成立的合同,僅對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,但是法律另有規(guī)定的除外。
第四百六十六條 當(dāng)事人對(duì)合同條款的理解有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第一百四十二條第一款的規(guī)定,確定爭(zhēng)議條款的含義。
合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的,對(duì)各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的相關(guān)條款、性質(zhì)、目的以及誠(chéng)信原則等予以解釋。
第四百六十七條 本法或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同,適用本編通則的規(guī)定,并可以參照適用本編或者其他法律最相類似合同的規(guī)定。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同,適用中華人民共和國(guó)法律。
第四百六十八條 非因合同產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,適用有關(guān)該債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用本編通則的有關(guān)規(guī)定,但是根據(jù)其性質(zhì)不能適用的除外。
第二章 合同的訂立
第四百六十九條 當(dāng)事人訂立合同,可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。
書面形式是合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為書面形式。
第四百七十條 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括下列條款:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;
(二)標(biāo)的;
(三)數(shù)量;
(四)質(zhì)量;
(五)價(jià)款或者報(bào)酬;
(六)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(七)違約責(zé)任;
(八)解決爭(zhēng)議的方法。
當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。
第四百七十一條 當(dāng)事人訂立合同,可以采取要約、承諾方式或者其他方式。
第四百七十二條 要約是希望與他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)內(nèi)容具體確定;
(二)表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
第四百七十三條 要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、債券募集辦法、基金招募說明書、商業(yè)廣告和宣傳、寄送的價(jià)目表等為要約邀請(qǐng)。
商業(yè)廣告和宣傳的內(nèi)容符合要約條件的,構(gòu)成要約。
第四百七十四條 要約生效的時(shí)間適用本法第一百三十七條的規(guī)定。
第四百七十五條 要約可以撤回。要約的撤回適用本法第一百四十一條的規(guī)定。
第四百七十六條 要約可以撤銷,但是有下列情形之一的除外:
(一)要約人以確定承諾期限或者其他形式明示要約不可撤銷;
(二)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作。
第四百七十七條 撤銷要約的意思表示以對(duì)話方式作出的,該意思表示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前為受要約人所知道;撤銷要約的意思表示以非對(duì)話方式作出的,應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前到達(dá)受要約人。
第四百七十八條 有下列情形之一的,要約失效:
(一)要約被拒絕;
(二)要約被依法撤銷;
(三)承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾;
(四)受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。
第四百七十九條 承諾是受要約人同意要約的意思表示。
第四百八十條 承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出;但是,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。
第四百八十一條 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。
要約沒有確定承諾期限的,承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá):
(一)要約以對(duì)話方式作出的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾;
(二)要約以非對(duì)話方式作出的,承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。
第四百八十二條 要約以信件或者電報(bào)作出的,承諾期限自信件載明的日期或者電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。信件未載明日期的,自投寄該信件的郵戳日期開始計(jì)算。要約以電話、傳真、電子郵件等快速通訊方式作出的,承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算。
第四百八十三條 承諾生效時(shí)合同成立,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第四百八十四條 以通知方式作出的承諾,生效的時(shí)間適用本法第一百三十七條的規(guī)定。
承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。
第四百八十五條 承諾可以撤回。承諾的撤回適用本法第一百四十一條的規(guī)定。
第四百八十六條 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾,或者在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾,按照通常情形不能及時(shí)到達(dá)要約人的,為新要約;但是,要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的除外。
第四百八十七條 受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾,按照通常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人,但是因其他原因致使承諾到達(dá)要約人時(shí)超過承諾期限的,除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾外,該承諾有效。
第四百八十八條 承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更,是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。
第四百八十九條 承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的,除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更外,該承諾有效,合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四百九十條 當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自當(dāng)事人均簽名、蓋章或者按指印時(shí)合同成立。在簽名、蓋章或者按指印之前,當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受時(shí),該合同成立。
法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立,當(dāng)事人未采用書面形式但是一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受時(shí),該合同成立。
第四百九十一條 當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同要求簽訂確認(rèn)書的,簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。
當(dāng)事人一方通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第四百九十二條 承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。
采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn);沒有主營(yíng)業(yè)地的,其住所地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。
第四百九十三條 當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,最后簽名、蓋章或者按指印的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第四百九十四條 國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)的,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有發(fā)出要約義務(wù)的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出合理的要約。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有作出承諾義務(wù)的當(dāng)事人,不得拒絕對(duì)方合理的訂立合同要求。
第四百九十五條 當(dāng)事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購(gòu)書、訂購(gòu)書、預(yù)訂書等,構(gòu)成預(yù)約合同。
當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的,對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。
第四百九十六條 格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。
采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說明。提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù),致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。
第四百九十七條 有下列情形之一的,該格式條款無效:
(一)具有本法第一編第六章第三節(jié)和本法第五百零六條規(guī)定的無效情形;
(二)提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利;
(三)提供格式條款一方排除對(duì)方主要權(quán)利。
第四百九十八條 對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。
第四百九十九條 懸賞人以公開方式聲明對(duì)完成特定行為的人支付報(bào)酬的,完成該行為的人可以請(qǐng)求其支付。
第五百條 當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一,造成對(duì)方損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;
(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;
(三)有其他違背誠(chéng)信原則的行為。
第五百零一條 當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息,無論合同是否成立,不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?;泄露、不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密或者信息,造成對(duì)方損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三章 合同的效力
第五百零二條 依法成立的合同,自成立時(shí)生效,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準(zhǔn)等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報(bào)批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。應(yīng)當(dāng)辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)等手續(xù)的當(dāng)事人未履行義務(wù)的,對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,適用前款規(guī)定。
第五百零三條 無權(quán)代理人以被代理人的名義訂立合同,被代理人已經(jīng)開始履行合同義務(wù)或者接受相對(duì)人履行的,視為對(duì)合同的追認(rèn)。
第五百零四條 法人的法定代表人或者非法人組織的負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限外,該代表行為有效,訂立的合同對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。
第五百零五條 當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立的合同的效力,應(yīng)當(dāng)依照本法第一編第六章第三節(jié)和本編的有關(guān)規(guī)定確定,不得僅以超越經(jīng)營(yíng)范圍確認(rèn)合同無效。
第五百零六條 合同中的下列免責(zé)條款無效:
(一)造成對(duì)方人身損害的;
(二)因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
第五百零七條 合同不生效、無效、被撤銷或者終止的,不影響合同中有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。
第五百零八條 本編對(duì)合同的效力沒有規(guī)定的,適用本法第一編第六章的有關(guān)規(guī)定。
第四章 合同的履行
第五百零九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
當(dāng)事人在履行合同過程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
第五百一十條 合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
第五百一十一條 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:
(一)質(zhì)量要求不明確的,按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按照推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
(二)價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,依照規(guī)定履行。
(三)履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。
(四)履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)人也可以隨時(shí)請(qǐng)求履行,但是應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
(五)履行方式不明確的,按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。
(六)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān);因債權(quán)人原因增加的履行費(fèi)用,由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。
第五百一十二條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的,收貨人的簽收時(shí)間為交付時(shí)間。電子合同的標(biāo)的為提供服務(wù)的,生成的電子憑證或者實(shí)物憑證中載明的時(shí)間為提供服務(wù)時(shí)間;前述憑證沒有載明時(shí)間或者載明時(shí)間與實(shí)際提供服務(wù)時(shí)間不一致的,以實(shí)際提供服務(wù)的時(shí)間為準(zhǔn)。
電子合同的標(biāo)的物為采用在線傳輸方式交付的,合同標(biāo)的物進(jìn)入對(duì)方當(dāng)事人指定的特定系統(tǒng)且能夠檢索識(shí)別的時(shí)間為交付時(shí)間。
電子合同當(dāng)事人對(duì)交付商品或者提供服務(wù)的方式、時(shí)間另有約定的,按照其約定。
第五百一十三條 執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí),按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的,遇價(jià)格上漲時(shí),按照原價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降時(shí),按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的,遇價(jià)格上漲時(shí),按照新價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降時(shí),按照原價(jià)格執(zhí)行。
第五百一十四條 以支付金錢為內(nèi)容的債,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,債權(quán)人可以請(qǐng)求債務(wù)人以實(shí)際履行地的法定貨幣履行。
第五百一十五條 標(biāo)的有多項(xiàng)而債務(wù)人只需履行其中一項(xiàng)的,債務(wù)人享有選擇權(quán);但是,法律另有規(guī)定、當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。
享有選擇權(quán)的當(dāng)事人在約定期限內(nèi)或者履行期限屆滿未作選擇,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未選擇的,選擇權(quán)轉(zhuǎn)移至對(duì)方。
第五百一十六條 當(dāng)事人行使選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,通知到達(dá)對(duì)方時(shí),標(biāo)的確定。標(biāo)的確定后不得變更,但是經(jīng)對(duì)方同意的除外。
可選擇的標(biāo)的發(fā)生不能履行情形的,享有選擇權(quán)的當(dāng)事人不得選擇不能履行的標(biāo)的,但是該不能履行的情形是由對(duì)方造成的除外。
第五百一十七條 債權(quán)人為二人以上,標(biāo)的可分,按照份額各自享有債權(quán)的,為按份債權(quán);債務(wù)人為二人以上,標(biāo)的可分,按照份額各自負(fù)擔(dān)債務(wù)的,為按份債務(wù)。
按份債權(quán)人或者按份債務(wù)人的份額難以確定的,視為份額相同。
第五百一十八條 債權(quán)人為二人以上,部分或者全部債權(quán)人均可以請(qǐng)求債務(wù)人履行債務(wù)的,為連帶債權(quán);債務(wù)人為二人以上,債權(quán)人可以請(qǐng)求部分或者全部債務(wù)人履行全部債務(wù)的,為連帶債務(wù)。
連帶債權(quán)或者連帶債務(wù),由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定。
第五百一十九條 連帶債務(wù)人之間的份額難以確定的,視為份額相同。
實(shí)際承擔(dān)債務(wù)超過自己份額的連帶債務(wù)人,有權(quán)就超出部分在其他連帶債務(wù)人未履行的份額范圍內(nèi)向其追償,并相應(yīng)地享有債權(quán)人的權(quán)利,但是不得損害債權(quán)人的利益。其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯,可以向該債務(wù)人主張。
被追償?shù)倪B帶債務(wù)人不能履行其應(yīng)分擔(dān)份額的,其他連帶債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)按比例分擔(dān)。
第五百二十條 部分連帶債務(wù)人履行、抵銷債務(wù)或者提存標(biāo)的物的,其他債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債務(wù)在相應(yīng)范圍內(nèi)消滅;該債務(wù)人可以依據(jù)前條規(guī)定向其他債務(wù)人追償。
部分連帶債務(wù)人的債務(wù)被債權(quán)人免除的,在該連帶債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額范圍內(nèi),其他債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債務(wù)消滅。
部分連帶債務(wù)人的債務(wù)與債權(quán)人的債權(quán)同歸于一人的,在扣除該債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額后,債權(quán)人對(duì)其他債務(wù)人的債權(quán)繼續(xù)存在。
債權(quán)人對(duì)部分連帶債務(wù)人的給付受領(lǐng)遲延的,對(duì)其他連帶債務(wù)人發(fā)生效力。
第五百二十一條 連帶債權(quán)人之間的份額難以確定的,視為份額相同。
實(shí)際受領(lǐng)債權(quán)的連帶債權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按比例向其他連帶債權(quán)人返還。
連帶債權(quán)參照適用本章連帶債務(wù)的有關(guān)規(guī)定。
第五百二十二條 當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù),債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。
法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定第三人可以直接請(qǐng)求債務(wù)人向其履行債務(wù),第三人未在合理期限內(nèi)明確拒絕,債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的,第三人可以請(qǐng)求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任;債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯,可以向第三人主張。
第五百二十三條 當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù),第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。
第五百二十四條 債務(wù)人不履行債務(wù),第三人對(duì)履行該債務(wù)具有合法利益的,第三人有權(quán)向債權(quán)人代為履行;但是,根據(jù)債務(wù)性質(zhì)、按照當(dāng)事人約定或者依照法律規(guī)定只能由債務(wù)人履行的除外。
債權(quán)人接受第三人履行后,其對(duì)債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人,但是債務(wù)人和第三人另有約定的除外。
第五百二十五條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),沒有先后履行順序的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí),有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求。
第五百二十六條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序,應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)一方未履行的,后履行一方有權(quán)拒絕其履行請(qǐng)求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的,后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請(qǐng)求。
第五百二十七條 應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:
(一)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;
(二)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);
(三)喪失商業(yè)信譽(yù);
(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第五百二十八條 當(dāng)事人依據(jù)前條規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,視為以自己的行為表明不履行主要債務(wù),中止履行的一方可以解除合同并可以請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。
第五百二十九條 債權(quán)人分立、合并或者變更住所沒有通知債務(wù)人,致使履行債務(wù)發(fā)生困難的,債務(wù)人可以中止履行或者將標(biāo)的物提存。
第五百三十條 債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù),但是提前履行不損害債權(quán)人利益的除外。
債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
第五百三十一條 債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù),但是部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。
債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
第五百三十二條 合同生效后,當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。
第五百三十三條 合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的,受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商;在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。
人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。
第五百三十四條 對(duì)當(dāng)事人利用合同實(shí)施危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的,市場(chǎng)監(jiān)督管理和其他有關(guān)行政主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。
第五章 合同的保全
第五百三十五條 因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)相對(duì)人的權(quán)利,但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。
代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
相對(duì)人對(duì)債務(wù)人的抗辯,可以向債權(quán)人主張。
第五百三十六條 債權(quán)人的債權(quán)到期前,債務(wù)人的債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利存在訴訟時(shí)效期間即將屆滿或者未及時(shí)申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)等情形,影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,債權(quán)人可以代位向債務(wù)人的相對(duì)人請(qǐng)求其向債務(wù)人履行、向破產(chǎn)管理人申報(bào)或者作出其他必要的行為。
第五百三十七條 人民法院認(rèn)定代位權(quán)成立的,由債務(wù)人的相對(duì)人向債權(quán)人履行義務(wù),債權(quán)人接受履行后,債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與相對(duì)人之間相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)終止。債務(wù)人對(duì)相對(duì)人的債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利被采取保全、執(zhí)行措施,或者債務(wù)人破產(chǎn)的,依照相關(guān)法律的規(guī)定處理。
第五百三十八條 債務(wù)人以放棄其債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等方式無償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益,或者惡意延長(zhǎng)其到期債權(quán)的履行期限,影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。
第五百三十九條 債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)或者為他人的債務(wù)提供擔(dān)保,影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn),債務(wù)人的相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該情形的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。
第五百四十條 撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
第五百四十一條 撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。
第五百四十二條 債務(wù)人影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為被撤銷的,自始沒有法律約束力。
第六章 合同的變更和轉(zhuǎn)讓
第五百四十三條 當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更合同。
第五百四十四條 當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。
第五百四十五條 債權(quán)人可以將債權(quán)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但是有下列情形之一的除外:
(一)根據(jù)債權(quán)性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;
(二)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;
(三)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。
當(dāng)事人約定非金錢債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的,不得對(duì)抗善意第三人。當(dāng)事人約定金錢債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的,不得對(duì)抗第三人。
第五百四十六條 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán),未通知債務(wù)人的,該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。
債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知不得撤銷,但是經(jīng)受讓人同意的除外。
第五百四十七條 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的,受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,但是該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。
受讓人取得從權(quán)利不因該從權(quán)利未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未轉(zhuǎn)移占有而受到影響。
第五百四十八條 債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后,債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯,可以向受讓人主張。
第五百四十九條 有下列情形之一的,債務(wù)人可以向受讓人主張抵銷:
(一)債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時(shí),債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán),且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債權(quán)到期或者同時(shí)到期;
(二)債務(wù)人的債權(quán)與轉(zhuǎn)讓的債權(quán)是基于同一合同產(chǎn)生。
第五百五十條 因債權(quán)轉(zhuǎn)讓增加的履行費(fèi)用,由讓與人負(fù)擔(dān)。
第五百五十一條 債務(wù)人將債務(wù)的全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。
債務(wù)人或者第三人可以催告?zhèn)鶛?quán)人在合理期限內(nèi)予以同意,債權(quán)人未作表示的,視為不同意。
第五百五十二條 第三人與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人,或者第三人向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù),債權(quán)人未在合理期限內(nèi)明確拒絕的,債權(quán)人可以請(qǐng)求第三人在其愿意承擔(dān)的債務(wù)范圍內(nèi)和債務(wù)人承擔(dān)連帶債務(wù)。
第五百五十三條 債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)的,新債務(wù)人可以主張?jiān)瓊鶆?wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯;原債務(wù)人對(duì)債權(quán)人享有債權(quán)的,新債務(wù)人不得向債權(quán)人主張抵銷。
第五百五十四條 債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)的,新債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù),但是該從債務(wù)專屬于原債務(wù)人自身的除外。
第五百五十五條 當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意,可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。
第五百五十六條 合同的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓的,適用債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定。
第七章 合同的權(quán)利義務(wù)終止
第五百五十七條 有下列情形之一的,債權(quán)債務(wù)終止:
(一)債務(wù)已經(jīng)履行;
(二)債務(wù)相互抵銷;
(三)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;
(四)債權(quán)人免除債務(wù);
(五)債權(quán)債務(wù)同歸于一人;
(六)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。
合同解除的,該合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止。
第五百五十八條 債權(quán)債務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信等原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務(wù)。
第五百五十九條 債權(quán)債務(wù)終止時(shí),債權(quán)的從權(quán)利同時(shí)消滅,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第五百六十條 債務(wù)人對(duì)同一債權(quán)人負(fù)擔(dān)的數(shù)項(xiàng)債務(wù)種類相同,債務(wù)人的給付不足以清償全部債務(wù)的,除當(dāng)事人另有約定外,由債務(wù)人在清償時(shí)指定其履行的債務(wù)。
債務(wù)人未作指定的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行已經(jīng)到期的債務(wù);數(shù)項(xiàng)債務(wù)均到期的,優(yōu)先履行對(duì)債權(quán)人缺乏擔(dān)保或者擔(dān)保最少的債務(wù);均無擔(dān)?;蛘邠?dān)保相等的,優(yōu)先履行債務(wù)人負(fù)擔(dān)較重的債務(wù);負(fù)擔(dān)相同的,按照債務(wù)到期的先后順序履行;到期時(shí)間相同的,按照債務(wù)比例履行。
第五百六十一條 債務(wù)人在履行主債務(wù)外還應(yīng)當(dāng)支付利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用,其給付不足以清償全部債務(wù)的,除當(dāng)事人另有約定外,應(yīng)當(dāng)按照下列順序履行:
(一)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用;
(二)利息;
(三)主債務(wù)。
第五百六十二條 當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。
當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時(shí),解除權(quán)人可以解除合同。
第五百六十三條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:
(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(二)在履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同,當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。
第五百六十四條 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。
法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限,自解除權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使,或者經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅。
第五百六十五條 當(dāng)事人一方依法主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除;通知載明債務(wù)人在一定期限內(nèi)不履行債務(wù)則合同自動(dòng)解除,債務(wù)人在該期限內(nèi)未履行債務(wù)的,合同自通知載明的期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的,任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。
當(dāng)事人一方未通知對(duì)方,直接以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的方式依法主張解除合同,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張的,合同自起訴狀副本或者仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)對(duì)方時(shí)解除。
第五百六十六條 合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。
合同因違約解除的,解除權(quán)人可以請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
主合同解除后,擔(dān)保人對(duì)債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但是擔(dān)保合同另有約定的除外。
第五百六十七條 合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止,不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
第五百六十八條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的,任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的到期債務(wù)抵銷;但是,根據(jù)債務(wù)性質(zhì)、按照當(dāng)事人約定或者依照法律規(guī)定不得抵銷的除外。
當(dāng)事人主張抵銷的,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。通知自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。抵銷不得附條件或者附期限。
第五百六十九條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的,經(jīng)協(xié)商一致,也可以抵銷。
第五百七十條 有下列情形之一,難以履行債務(wù)的,債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存:
(一)債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng);
(二)債權(quán)人下落不明;
(三)債權(quán)人死亡未確定繼承人、遺產(chǎn)管理人,或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;
(四)法律規(guī)定的其他情形。
標(biāo)的物不適于提存或者提存費(fèi)用過高的,債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標(biāo)的物,提存所得的價(jià)款。
第五百七十一條 債務(wù)人將標(biāo)的物或者將標(biāo)的物依法拍賣、變賣所得價(jià)款交付提存部門時(shí),提存成立。
提存成立的,視為債務(wù)人在其提存范圍內(nèi)已經(jīng)交付標(biāo)的物。
第五百七十二條 標(biāo)的物提存后,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知債權(quán)人或者債權(quán)人的繼承人、遺產(chǎn)管理人、監(jiān)護(hù)人、財(cái)產(chǎn)代管人。
第五百七十三條 標(biāo)的物提存后,毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由債權(quán)人承擔(dān)。提存期間,標(biāo)的物的孳息歸債權(quán)人所有。提存費(fèi)用由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。
第五百七十四條 債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物。但是,債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔(dān)保之前,提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。
債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利,自提存之日起五年內(nèi)不行使而消滅,提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。但是,債權(quán)人未履行對(duì)債務(wù)人的到期債務(wù),或者債權(quán)人向提存部門書面表示放棄領(lǐng)取提存物權(quán)利的,債務(wù)人負(fù)擔(dān)提存費(fèi)用后有權(quán)取回提存物。
第五百七十五條 債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的,債權(quán)債務(wù)部分或者全部終止,但是債務(wù)人在合理期限內(nèi)拒絕的除外。
第五百七十六條 債權(quán)和債務(wù)同歸于一人的,債權(quán)債務(wù)終止,但是損害第三人利益的除外。
第八章 違約責(zé)任
第五百七十七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第五百七十八條 當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,對(duì)方可以在履行期限屆滿前請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任。
第五百七十九條 當(dāng)事人一方未支付價(jià)款、報(bào)酬、租金、利息,或者不履行其他金錢債務(wù)的,對(duì)方可以請(qǐng)求其支付。
第五百八十條 當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的,對(duì)方可以請(qǐng)求履行,但是有下列情形之一的除外:
(一)法律上或者事實(shí)上不能履行;
(二)債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過高;
(三)債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請(qǐng)求履行。
有前款規(guī)定的除外情形之一,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求終止合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但是不影響違約責(zé)任的承擔(dān)。
第五百八十一條 當(dāng)事人一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,根據(jù)債務(wù)的性質(zhì)不得強(qiáng)制履行的,對(duì)方可以請(qǐng)求其負(fù)擔(dān)由第三人替代履行的費(fèi)用。
第五百八十二條 履行不符合約定的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任。
第五百八十三條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后,對(duì)方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第五百八十四條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,造成對(duì)方損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益;但是,不得超過違約一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。
第五百八十五條 當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
約定的違約金低于造成的損失的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以適當(dāng)減少。
當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。
第五百八十六條 當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。定金合同自實(shí)際交付定金時(shí)成立。
定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定;但是,不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十,超過部分不產(chǎn)生定金的效力。實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的,視為變更約定的定金數(shù)額。
第五百八十七條 債務(wù)人履行債務(wù)的,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,無權(quán)請(qǐng)求返還定金;收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
第五百八十八條 當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時(shí),對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。
定金不足以彌補(bǔ)一方違約造成的損失的,對(duì)方可以請(qǐng)求賠償超過定金數(shù)額的損失。
第五百八十九條 債務(wù)人按照約定履行債務(wù),債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)的,債務(wù)人可以請(qǐng)求債權(quán)人賠償增加的費(fèi)用。
在債權(quán)人受領(lǐng)遲延期間,債務(wù)人無須支付利息。
第五百九十條 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不免除其違約責(zé)任。
第五百九十一條 當(dāng)事人一方違約后,對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失請(qǐng)求賠償。
當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用,由違約方負(fù)擔(dān)。
第五百九十二條 當(dāng)事人都違反合同的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失,對(duì)方對(duì)損失的發(fā)生有過錯(cuò)的,可以減少相應(yīng)的損失賠償額。
第五百九十三條 當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)依法向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定處理。
第五百九十四條 因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為四年。
第二分編 典型合同
第九章 買賣合同
第五百九十五條 買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價(jià)款的合同。
第五百九十六條 買賣合同的內(nèi)容一般包括標(biāo)的物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。
第五百九十七條 因出賣人未取得處分權(quán)致使標(biāo)的物所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移的,買受人可以解除合同并請(qǐng)求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任。
法律、行政法規(guī)禁止或者限制轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物,依照其規(guī)定。
第五百九十八條 出賣人應(yīng)當(dāng)履行向買受人交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物的單證,并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù)。
第五百九十九條 出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定或者交易習(xí)慣向買受人交付提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料。
第六百條 出賣具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的物的,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,該標(biāo)的物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不屬于買受人。
第六百零一條 出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間交付標(biāo)的物。約定交付期限的,出賣人可以在該交付期限內(nèi)的任何時(shí)間交付。
第六百零二條 當(dāng)事人沒有約定標(biāo)的物的交付期限或者約定不明確的,適用本法第五百一十條、第五百一十一條第四項(xiàng)的規(guī)定。
第六百零三條 出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的地點(diǎn)交付標(biāo)的物。
當(dāng)事人沒有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:
(一)標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)模鲑u人應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人以運(yùn)交給買受人;
(二)標(biāo)的物不需要運(yùn)輸,出賣人和買受人訂立合同時(shí)知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的,出賣人應(yīng)當(dāng)在該地點(diǎn)交付標(biāo)的物;不知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)在出賣人訂立合同時(shí)的營(yíng)業(yè)地交付標(biāo)的物。
第六百零四條 標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān),交付之后由買受人承擔(dān),但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第六百零五條 因買受人的原因致使標(biāo)的物未按照約定的期限交付的,買受人應(yīng)當(dāng)自違反約定時(shí)起承擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。
第六百零六條 出賣人出賣交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物,除當(dāng)事人另有約定外,毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同成立時(shí)起由買受人承擔(dān)。
第六百零七條 出賣人按照約定將標(biāo)的物運(yùn)送至買受人指定地點(diǎn)并交付給承運(yùn)人后,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買受人承擔(dān)。
當(dāng)事人沒有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確,依據(jù)本法第六百零三條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)?,出賣人將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人后,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買受人承擔(dān)。
第六百零八條 出賣人按照約定或者依據(jù)本法第六百零三條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定將標(biāo)的物置于交付地點(diǎn),買受人違反約定沒有收取的,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自違反約定時(shí)起由買受人承擔(dān)。
第六百零九條 出賣人按照約定未交付有關(guān)標(biāo)的物的單證和資料的,不影響標(biāo)的物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。
第六百一十條 因標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,買受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣人承擔(dān)。
第六百一十一條 標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買受人承擔(dān)的,不影響因出賣人履行義務(wù)不符合約定,買受人請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。
第六百一十二條 出賣人就交付的標(biāo)的物,負(fù)有保證第三人對(duì)該標(biāo)的物不享有任何權(quán)利的義務(wù),但是法律另有規(guī)定的除外。
第六百一十三條 買受人訂立合同時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道第三人對(duì)買賣的標(biāo)的物享有權(quán)利的,出賣人不承擔(dān)前條規(guī)定的義務(wù)。
第六百一十四條 買受人有確切證據(jù)證明第三人對(duì)標(biāo)的物享有權(quán)利的,可以中止支付相應(yīng)的價(jià)款,但是出賣人提供適當(dāng)擔(dān)保的除外。
第六百一十五條 出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的質(zhì)量要求交付標(biāo)的物。出賣人提供有關(guān)標(biāo)的物質(zhì)量說明的,交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合該說明的質(zhì)量要求。
第六百一十六條 當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量要求沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,適用本法第五百一十一條第一項(xiàng)的規(guī)定。
第六百一十七條 出賣人交付的標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求的,買受人可以依據(jù)本法第五百八十二條至第五百八十四條的規(guī)定請(qǐng)求承擔(dān)違約責(zé)任。
第六百一十八條 當(dāng)事人約定減輕或者免除出賣人對(duì)標(biāo)的物瑕疵承擔(dān)的責(zé)任,因出賣人故意或者重大過失不告知買受人標(biāo)的物瑕疵的,出賣人無權(quán)主張減輕或者免除責(zé)任。
第六百一十九條 出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對(duì)包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,應(yīng)當(dāng)按照通用的方式包裝;沒有通用方式的,應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物且有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式。
第六百二十條 買受人收到標(biāo)的物時(shí)應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗(yàn)期限內(nèi)檢驗(yàn)。沒有約定檢驗(yàn)期限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。
第六百二十一條 當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期限的,買受人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期限內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知出賣人。買受人怠于通知的,視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定。
當(dāng)事人沒有約定檢驗(yàn)期限的,買受人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的合理期限內(nèi)通知出賣人。買受人在合理期限內(nèi)未通知或者自收到標(biāo)的物之日起二年內(nèi)未通知出賣人的,視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定;但是,對(duì)標(biāo)的物有質(zhì)量保證期的,適用質(zhì)量保證期,不適用該二年的規(guī)定。
出賣人知道或者應(yīng)當(dāng)知道提供的標(biāo)的物不符合約定的,買受人不受前兩款規(guī)定的通知時(shí)間的限制。
第六百二十二條 當(dāng)事人約定的檢驗(yàn)期限過短,根據(jù)標(biāo)的物的性質(zhì)和交易習(xí)慣,買受人在檢驗(yàn)期限內(nèi)難以完成全面檢驗(yàn)的,該期限僅視為買受人對(duì)標(biāo)的物的外觀瑕疵提出異議的期限。
約定的檢驗(yàn)期限或者質(zhì)量保證期短于法律、行政法規(guī)規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限為準(zhǔn)。
第六百二十三條 當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)期限未作約定,買受人簽收的送貨單、確認(rèn)單等載明標(biāo)的物數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格的,推定買受人已經(jīng)對(duì)數(shù)量和外觀瑕疵進(jìn)行檢驗(yàn),但是有相關(guān)證據(jù)足以推翻的除外。
第六百二十四條 出賣人依照買受人的指示向第三人交付標(biāo)的物,出賣人和買受人約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與買受人和第三人約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不一致的,以出賣人和買受人約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第六百二十五條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定,標(biāo)的物在有效使用年限屆滿后應(yīng)予回收的,出賣人負(fù)有自行或者委托第三人對(duì)標(biāo)的物予以回收的義務(wù)。
第六百二十六條 買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的數(shù)額和支付方式支付價(jià)款。對(duì)價(jià)款的數(shù)額和支付方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,適用本法第五百一十條、第五百一十一條第二項(xiàng)和第五項(xiàng)的規(guī)定。
第六百二十七條 買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的地點(diǎn)支付價(jià)款。對(duì)支付地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,買受人應(yīng)當(dāng)在出賣人的營(yíng)業(yè)地支付;但是,約定支付價(jià)款以交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物單證為條件的,在交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物單證的所在地支付。
第六百二十八條 買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間支付價(jià)款。對(duì)支付時(shí)間沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,買受人應(yīng)當(dāng)在收到標(biāo)的物或者提取標(biāo)的物單證的同時(shí)支付。
第六百二十九條 出賣人多交標(biāo)的物的,買受人可以接收或者拒絕接收多交的部分。買受人接收多交部分的,按照約定的價(jià)格支付價(jià)款;買受人拒絕接收多交部分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出賣人。
第六百三十條 標(biāo)的物在交付之前產(chǎn)生的孳息,歸出賣人所有;交付之后產(chǎn)生的孳息,歸買受人所有。但是,當(dāng)事人另有約定的除外。
第六百三十一條 因標(biāo)的物的主物不符合約定而解除合同的,解除合同的效力及于從物。因標(biāo)的物的從物不符合約定被解除的,解除的效力不及于主物。
第六百三十二條 標(biāo)的物為數(shù)物,其中一物不符合約定的,買受人可以就該物解除。但是,該物與他物分離使標(biāo)的物的價(jià)值顯受損害的,買受人可以就數(shù)物解除合同。
第六百三十三條 出賣人分批交付標(biāo)的物的,出賣人對(duì)其中一批標(biāo)的物不交付或者交付不符合約定,致使該批標(biāo)的物不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,買受人可以就該批標(biāo)的物解除。
出賣人不交付其中一批標(biāo)的物或者交付不符合約定,致使之后其他各批標(biāo)的物的交付不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,買受人可以就該批以及之后其他各批標(biāo)的物解除。
買受人如果就其中一批標(biāo)的物解除,該批標(biāo)的物與其他各批標(biāo)的物相互依存的,可以就已經(jīng)交付和未交付的各批標(biāo)的物解除。
第六百三十四條 分期付款的買受人未支付到期價(jià)款的數(shù)額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的五分之一,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付到期價(jià)款的,出賣人可以請(qǐng)求買受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。
出賣人解除合同的,可以向買受人請(qǐng)求支付該標(biāo)的物的使用費(fèi)。
第六百三十五條 憑樣品買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)封存樣品,并可以對(duì)樣品質(zhì)量予以說明。出賣人交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)與樣品及其說明的質(zhì)量相同。
第六百三十六條 憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的,即使交付的標(biāo)的物與樣品相同,出賣人交付的標(biāo)的物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。
第六百三十七條 試用買賣的當(dāng)事人可以約定標(biāo)的物的試用期限。對(duì)試用期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,由出賣人確定。
第六百三十八條 試用買賣的買受人在試用期內(nèi)可以購(gòu)買標(biāo)的物,也可以拒絕購(gòu)買。試用期限屆滿,買受人對(duì)是否購(gòu)買標(biāo)的物未作表示的,視為購(gòu)買。
試用買賣的買受人在試用期內(nèi)已經(jīng)支付部分價(jià)款或者對(duì)標(biāo)的物實(shí)施出賣、出租、設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等行為的,視為同意購(gòu)買。
第六百三十九條 試用買賣的當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物使用費(fèi)沒有約定或者約定不明確的,出賣人無權(quán)請(qǐng)求買受人支付。
第六百四十條 標(biāo)的物在試用期內(nèi)毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣人承擔(dān)。
第六百四十一條 當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人。
出賣人對(duì)標(biāo)的物保留的所有權(quán),未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第六百四十二條 當(dāng)事人約定出賣人保留合同標(biāo)的物的所有權(quán),在標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移前,買受人有下列情形之一,造成出賣人損害的,除當(dāng)事人另有約定外,出賣人有權(quán)取回標(biāo)的物:
(一)未按照約定支付價(jià)款,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付;
(二)未按照約定完成特定條件;
(三)將標(biāo)的物出賣、出質(zhì)或者作出其他不當(dāng)處分。
出賣人可以與買受人協(xié)商取回標(biāo)的物;協(xié)商不成的,可以參照適用擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序。
第六百四十三條 出賣人依據(jù)前條第一款的規(guī)定取回標(biāo)的物后,買受人在雙方約定或者出賣人指定的合理回贖期限內(nèi),消除出賣人取回標(biāo)的物的事由的,可以請(qǐng)求回贖標(biāo)的物。
買受人在回贖期限內(nèi)沒有回贖標(biāo)的物,出賣人可以以合理價(jià)格將標(biāo)的物出賣給第三人,出賣所得價(jià)款扣除買受人未支付的價(jià)款以及必要費(fèi)用后仍有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還買受人;不足部分由買受人清償。
第六百四十四條 招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六百四十五條 拍賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及拍賣程序等,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六百四十六條 法律對(duì)其他有償合同有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有規(guī)定的,參照適用買賣合同的有關(guān)規(guī)定。
第六百四十七條 當(dāng)事人約定易貨交易,轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)的,參照適用買賣合同的有關(guān)規(guī)定。
第十章 供用電、水、氣、熱力合同
第六百四十八條 供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費(fèi)的合同。
向社會(huì)公眾供電的供電人,不得拒絕用電人合理的訂立合同要求。
第六百四十九條 供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間,用電容量、地址、性質(zhì),計(jì)量方式,電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式,供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款。
第六百五十條 供用電合同的履行地點(diǎn),按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。
第六百五十一條 供電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電。供電人未按照國(guó)家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六百五十二條 供電人因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人;未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六百五十三條 因自然災(zāi)害等原因斷電,供電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修;未及時(shí)搶修,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六百五十四條 用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)支付電費(fèi)。用電人逾期不支付電費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不支付電費(fèi)和違約金的,供電人可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供電。
供電人依據(jù)前款規(guī)定中止供電的,應(yīng)當(dāng)事先通知用電人。
第六百五十五條 用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全、節(jié)約和計(jì)劃用電。用電人未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定用電,造成供電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六百五十六條 供用水、供用氣、供用熱力合同,參照適用供用電合同的有關(guān)規(guī)定。
第十一章 贈(zèng)與合同
第六百五十七條 贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人,受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。
第六百五十八條 贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。
經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同或者依法不得撤銷的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同,不適用前款規(guī)定。
第六百五十九條 贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)依法需要辦理登記或者其他手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。
第六百六十條 經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同或者依法不得撤銷的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同,贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的,受贈(zèng)人可以請(qǐng)求交付。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)交付的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使毀損、滅失的,贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六百六十一條 贈(zèng)與可以附義務(wù)。
贈(zèng)與附義務(wù)的,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。
第六百六十二條 贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈(zèng)與,贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。
贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵,造成受贈(zèng)人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六百六十三條 受贈(zèng)人有下列情形之一的,贈(zèng)與人可以撤銷贈(zèng)與:
(一)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或者贈(zèng)與人近親屬的合法權(quán)益;
(二)對(duì)贈(zèng)與人有扶養(yǎng)義務(wù)而不履行;
(三)不履行贈(zèng)與合同約定的義務(wù)。
贈(zèng)與人的撤銷權(quán),自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。
第六百六十四條 因受贈(zèng)人的違法行為致使贈(zèng)與人死亡或者喪失民事行為能力的,贈(zèng)與人的繼承人或者法定代理人可以撤銷贈(zèng)與。
贈(zèng)與人的繼承人或者法定代理人的撤銷權(quán),自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起六個(gè)月內(nèi)行使。
第六百六十五條 撤銷權(quán)人撤銷贈(zèng)與的,可以向受贈(zèng)人請(qǐng)求返還贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。
第六百六十六條 贈(zèng)與人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的,可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)。
第十二章 借款合同
第六百六十七條 借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。
第六百六十八條 借款合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,但是自然人之間借款另有約定的除外。
借款合同的內(nèi)容一般包括借款種類、幣種、用途、數(shù)額、利率、期限和還款方式等條款。
第六百六十九條 訂立借款合同,借款人應(yīng)當(dāng)按照貸款人的要求提供與借款有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)情況。
第六百七十條 借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除。利息預(yù)先在本金中扣除的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款數(shù)額返還借款并計(jì)算利息。
第六百七十一條 貸款人未按照約定的日期、數(shù)額提供借款,造成借款人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
借款人未按照約定的日期、數(shù)額收取借款的,應(yīng)當(dāng)按照約定的日期、數(shù)額支付利息。
第六百七十二條 貸款人按照約定可以檢查、監(jiān)督借款的使用情況。借款人應(yīng)當(dāng)按照約定向貸款人定期提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或者其他資料。
第六百七十三條 借款人未按照約定的借款用途使用借款的,貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。
第六百七十四條 借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付利息。對(duì)支付利息的期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定,借款期間不滿一年的,應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付;借款期間一年以上的,應(yīng)當(dāng)在每屆滿一年時(shí)支付,剩余期間不滿一年的,應(yīng)當(dāng)在返還借款時(shí)一并支付。
第六百七十五條 借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還借款。對(duì)借款期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,借款人可以隨時(shí)返還;貸款人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。
第六百七十六條 借款人未按照約定的期限返還借款的,應(yīng)當(dāng)按照約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。
第六百七十七條 借款人提前返還借款的,除當(dāng)事人另有約定外,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款的期間計(jì)算利息。
第六百七十八條 借款人可以在還款期限屆滿前向貸款人申請(qǐng)展期;貸款人同意的,可以展期。
第六百七十九條 自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)成立。
第六百八十條 禁止高利放貸,借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
借款合同對(duì)支付利息沒有約定的,視為沒有利息。
借款合同對(duì)支付利息約定不明確,當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息;自然人之間借款的,視為沒有利息。
第十三章 保證合同
第一節(jié) 一般規(guī)定
第六百八十一條 保證合同是為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形時(shí),保證人履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的合同。
第六百八十二條 保證合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的,保證合同無效,但是法律另有規(guī)定的除外。
保證合同被確認(rèn)無效后,債務(wù)人、保證人、債權(quán)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第六百八十三條 機(jī)關(guān)法人不得為保證人,但是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。
以公益為目的的非營(yíng)利法人、非法人組織不得為保證人。
第六百八十四條 保證合同的內(nèi)容一般包括被保證的主債權(quán)的種類、數(shù)額,債務(wù)人履行債務(wù)的期限,保證的方式、范圍和期間等條款。
第六百八十五條 保證合同可以是單獨(dú)訂立的書面合同,也可以是主債權(quán)債務(wù)合同中的保證條款。
第三人單方以書面形式向債權(quán)人作出保證,債權(quán)人接收且未提出異議的,保證合同成立。
第六百八十六條 保證的方式包括一般保證和連帶責(zé)任保證。
當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。
第六百八十七條 當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,為一般保證。
一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,有權(quán)拒絕向債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任,但是有下列情形之一的除外:
(一)債務(wù)人下落不明,且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行;
(二)人民法院已經(jīng)受理債務(wù)人破產(chǎn)案件;
(三)債權(quán)人有證據(jù)證明債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以履行全部債務(wù)或者喪失履行債務(wù)能力;
(四)保證人書面表示放棄本款規(guī)定的權(quán)利。
第六百八十八條 當(dāng)事人在保證合同中約定保證人和債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,為連帶責(zé)任保證。
連帶責(zé)任保證的債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形時(shí),債權(quán)人可以請(qǐng)求債務(wù)人履行債務(wù),也可以請(qǐng)求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
第六百八十九條 保證人可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。
第六百九十條 保證人與債權(quán)人可以協(xié)商訂立最高額保證的合同,約定在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供保證。
最高額保證除適用本章規(guī)定外,參照適用本法第二編最高額抵押權(quán)的有關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 保證責(zé)任
第六百九十一條 保證的范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。
第六百九十二條 保證期間是確定保證人承擔(dān)保證責(zé)任的期間,不發(fā)生中止、中斷和延長(zhǎng)。
債權(quán)人與保證人可以約定保證期間,但是約定的保證期間早于主債務(wù)履行期限或者與主債務(wù)履行期限同時(shí)屆滿的,視為沒有約定;沒有約定或者約定不明確的,保證期間為主債務(wù)履行期限屆滿之日起六個(gè)月。
債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)主債務(wù)履行期限沒有約定或者約定不明確的,保證期間自債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人履行債務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算。
第六百九十三條 一般保證的債權(quán)人未在保證期間對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
連帶責(zé)任保證的債權(quán)人未在保證期間請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
第六百九十四條 一般保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,從保證人拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的權(quán)利消滅之日起,開始計(jì)算保證債務(wù)的訴訟時(shí)效。
連帶責(zé)任保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,從債權(quán)人請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任之日起,開始計(jì)算保證債務(wù)的訴訟時(shí)效。
第六百九十五條 債權(quán)人和債務(wù)人未經(jīng)保證人書面同意,協(xié)商變更主債權(quán)債務(wù)合同內(nèi)容,減輕債務(wù)的,保證人仍對(duì)變更后的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任;加重債務(wù)的,保證人對(duì)加重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。
債權(quán)人和債務(wù)人變更主債權(quán)債務(wù)合同的履行期限,未經(jīng)保證人書面同意的,保證期間不受影響。
第六百九十六條 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓全部或者部分債權(quán),未通知保證人的,該轉(zhuǎn)讓對(duì)保證人不發(fā)生效力。
保證人與債權(quán)人約定禁止債權(quán)轉(zhuǎn)讓,債權(quán)人未經(jīng)保證人書面同意轉(zhuǎn)讓債權(quán)的,保證人對(duì)受讓人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
第六百九十七條 債權(quán)人未經(jīng)保證人書面同意,允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù),保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)移的債務(wù)不再承擔(dān)保證責(zé)任,但是債權(quán)人和保證人另有約定的除外。
第三人加入債務(wù)的,保證人的保證責(zé)任不受影響。
第六百九十八條 一般保證的保證人在主債務(wù)履行期限屆滿后,向債權(quán)人提供債務(wù)人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況,債權(quán)人放棄或者怠于行使權(quán)利致使該財(cái)產(chǎn)不能被執(zhí)行的,保證人在其提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的價(jià)值范圍內(nèi)不再承擔(dān)保證責(zé)任。
第六百九十九條 同一債務(wù)有兩個(gè)以上保證人的,保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同約定的保證份額,承擔(dān)保證責(zé)任;沒有約定保證份額的,債權(quán)人可以請(qǐng)求任何一個(gè)保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
第七百條 保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,除當(dāng)事人另有約定外,有權(quán)在其承擔(dān)保證責(zé)任的范圍內(nèi)向債務(wù)人追償,享有債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的權(quán)利,但是不得損害債權(quán)人的利益。
第七百零一條 保證人可以主張債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯。債務(wù)人放棄抗辯的,保證人仍有權(quán)向債權(quán)人主張抗辯。
第七百零二條 債務(wù)人對(duì)債權(quán)人享有抵銷權(quán)或者撤銷權(quán)的,保證人可以在相應(yīng)范圍內(nèi)拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。
第十四章 租賃合同
第七百零三條 租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。
第七百零四條 租賃合同的內(nèi)容一般包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
第七百零五條 租賃期限不得超過二十年。超過二十年的,超過部分無效。
租賃期限屆滿,當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同;但是,約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。
第七百零六條 當(dāng)事人未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理租賃合同登記備案手續(xù)的,不影響合同的效力。
第七百零七條 租賃期限六個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式,無法確定租賃期限的,視為不定期租賃。
第七百零八條 出租人應(yīng)當(dāng)按照約定將租賃物交付承租人,并在租賃期限內(nèi)保持租賃物符合約定的用途。
第七百零九條 承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的方法使用租賃物。對(duì)租賃物的使用方法沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用。
第七百一十條 承租人按照約定的方法或者根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用租賃物,致使租賃物受到損耗的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七百一十一條 承租人未按照約定的方法或者未根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用租賃物,致使租賃物受到損失的,出租人可以解除合同并請(qǐng)求賠償損失。
第七百一十二條 出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃物的維修義務(wù),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第七百一十三條 承租人在租賃物需要維修時(shí)可以請(qǐng)求出租人在合理期限內(nèi)維修。出租人未履行維修義務(wù)的,承租人可以自行維修,維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。因維修租賃物影響承租人使用的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長(zhǎng)租期。
因承租人的過錯(cuò)致使租賃物需要維修的,出租人不承擔(dān)前款規(guī)定的維修義務(wù)。
第七百一十四條 承租人應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃物,因保管不善造成租賃物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七百一十五條 承租人經(jīng)出租人同意,可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。
承租人未經(jīng)出租人同意,對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的,出租人可以請(qǐng)求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。
第七百一十六條 承租人經(jīng)出租人同意,可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的,承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效;第三人造成租賃物損失的,承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除合同。
第七百一十七條 承租人經(jīng)出租人同意將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人,轉(zhuǎn)租期限超過承租人剩余租賃期限的,超過部分的約定對(duì)出租人不具有法律約束力,但是出租人與承租人另有約定的除外。
第七百一十八條 出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人轉(zhuǎn)租,但是在六個(gè)月內(nèi)未提出異議的,視為出租人同意轉(zhuǎn)租。
第七百一十九條 承租人拖欠租金的,次承租人可以代承租人支付其欠付的租金和違約金,但是轉(zhuǎn)租合同對(duì)出租人不具有法律約束力的除外。
次承租人代為支付的租金和違約金,可以充抵次承租人應(yīng)當(dāng)向承租人支付的租金;超出其應(yīng)付的租金數(shù)額的,可以向承租人追償。
第七百二十條 在租賃期限內(nèi)因占有、使用租賃物獲得的收益,歸承租人所有,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第七百二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付租金。對(duì)支付租金的期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定,租賃期限不滿一年的,應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿時(shí)支付;租賃期限一年以上的,應(yīng)當(dāng)在每屆滿一年時(shí)支付,剩余期限不滿一年的,應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿時(shí)支付。
第七百二十二條 承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的,出租人可以請(qǐng)求承租人在合理期限內(nèi)支付;承租人逾期不支付的,出租人可以解除合同。
第七百二十三條 因第三人主張權(quán)利,致使承租人不能對(duì)租賃物使用、收益的,承租人可以請(qǐng)求減少租金或者不支付租金。
第三人主張權(quán)利的,承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。
第七百二十四條 有下列情形之一,非因承租人原因致使租賃物無法使用的,承租人可以解除合同:
(一)租賃物被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押;
(二)租賃物權(quán)屬有爭(zhēng)議;
(三)租賃物具有違反法律、行政法規(guī)關(guān)于使用條件的強(qiáng)制性規(guī)定情形。
第七百二十五條 租賃物在承租人按照租賃合同占有期限內(nèi)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的,不影響租賃合同的效力。
第七百二十六條 出租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利;但是,房屋按份共有人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。
出租人履行通知義務(wù)后,承租人在十五日內(nèi)未明確表示購(gòu)買的,視為承租人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第七百二十七條 出租人委托拍賣人拍賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前通知承租人。承租人未參加拍賣的,視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第七百二十八條 出租人未通知承租人或者有其他妨害承租人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)情形的,承租人可以請(qǐng)求出租人承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,出租人與第三人訂立的房屋買賣合同的效力不受影響。
第七百二十九條 因不可歸責(zé)于承租人的事由,致使租賃物部分或者全部毀損、滅失的,承租人可以請(qǐng)求減少租金或者不支付租金;因租賃物部分或者全部毀損、滅失,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,承租人可以解除合同。
第七百三十條 當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,視為不定期租賃;當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。
第七百三十一條 租賃物危及承租人的安全或者健康的,即使承租人訂立合同時(shí)明知該租賃物質(zhì)量不合格,承租人仍然可以隨時(shí)解除合同。
第七百三十二條 承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的,與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營(yíng)人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
第七百三十三條 租賃期限屆滿,承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物。返還的租賃物應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用后的狀態(tài)。
第七百三十四條 租賃期限屆滿,承租人繼續(xù)使用租賃物,出租人沒有提出異議的,原租賃合同繼續(xù)有效,但是租賃期限為不定期。
租賃期限屆滿,房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。
第十五章 融資租賃合同
第七百三十五條 融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購(gòu)買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的合同。
第七百三十六條 融資租賃合同的內(nèi)容一般包括租賃物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)性能、檢驗(yàn)方法,租賃期限,租金構(gòu)成及其支付期限和方式、幣種,租賃期限屆滿租賃物的歸屬等條款。
融資租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第七百三十七條 當(dāng)事人以虛構(gòu)租賃物方式訂立的融資租賃合同無效。
第七百三十八條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)于租賃物的經(jīng)營(yíng)使用應(yīng)當(dāng)取得行政許可的,出租人未取得行政許可不影響融資租賃合同的效力。
第七百三十九條 出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同,出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向承租人交付標(biāo)的物,承租人享有與受領(lǐng)標(biāo)的物有關(guān)的買受人的權(quán)利。
第七百四十條 出賣人違反向承租人交付標(biāo)的物的義務(wù),有下列情形之一的,承租人可以拒絕受領(lǐng)出賣人向其交付的標(biāo)的物:
(一)標(biāo)的物嚴(yán)重不符合約定;
(二)未按照約定交付標(biāo)的物,經(jīng)承租人或者出租人催告后在合理期限內(nèi)仍未交付。
承租人拒絕受領(lǐng)標(biāo)的物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。
第七百四十一條 出租人、出賣人、承租人可以約定,出賣人不履行買賣合同義務(wù)的,由承租人行使索賠的權(quán)利。承租人行使索賠權(quán)利的,出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第七百四十二條 承租人對(duì)出賣人行使索賠權(quán)利,不影響其履行支付租金的義務(wù)。但是,承租人依賴出租人的技能確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的,承租人可以請(qǐng)求減免相應(yīng)租金。
第七百四十三條 出租人有下列情形之一,致使承租人對(duì)出賣人行使索賠權(quán)利失敗的,承租人有權(quán)請(qǐng)求出租人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)明知租賃物有質(zhì)量瑕疵而不告知承租人;
(二)承租人行使索賠權(quán)利時(shí),未及時(shí)提供必要協(xié)助。
出租人怠于行使只能由其對(duì)出賣人行使的索賠權(quán)利,造成承租人損失的,承租人有權(quán)請(qǐng)求出租人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七百四十四條 出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同,未經(jīng)承租人同意,出租人不得變更與承租人有關(guān)的合同內(nèi)容。
第七百四十五條 出租人對(duì)租賃物享有的所有權(quán),未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
第七百四十六條 融資租賃合同的租金,除當(dāng)事人另有約定外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買租賃物的大部分或者全部成本以及出租人的合理利潤(rùn)確定。
第七百四十七條 租賃物不符合約定或者不符合使用目的的,出租人不承擔(dān)責(zé)任。但是,承租人依賴出租人的技能確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的除外。
第七百四十八條 出租人應(yīng)當(dāng)保證承租人對(duì)租賃物的占有和使用。
出租人有下列情形之一的,承租人有權(quán)請(qǐng)求其賠償損失:
(一)無正當(dāng)理由收回租賃物;
(二)無正當(dāng)理由妨礙、干擾承租人對(duì)租賃物的占有和使用;
(三)因出租人的原因致使第三人對(duì)租賃物主張權(quán)利;
(四)不當(dāng)影響承租人對(duì)租賃物占有和使用的其他情形。
第七百四十九條 承租人占有租賃物期間,租賃物造成第三人人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的,出租人不承擔(dān)責(zé)任。
第七百五十條 承租人應(yīng)當(dāng)妥善保管、使用租賃物。
承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。
第七百五十一條 承租人占有租賃物期間,租賃物毀損、滅失的,出租人有權(quán)請(qǐng)求承租人繼續(xù)支付租金,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第七百五十二條 承租人應(yīng)當(dāng)按照約定支付租金。承租人經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付租金的,出租人可以請(qǐng)求支付全部租金;也可以解除合同,收回租賃物。
第七百五十三條 承租人未經(jīng)出租人同意,將租賃物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、投資入股或者以其他方式處分的,出租人可以解除融資租賃合同。
第七百五十四條 有下列情形之一的,出租人或者承租人可以解除融資租賃合同:
(一)出租人與出賣人訂立的買賣合同解除、被確認(rèn)無效或者被撤銷,且未能重新訂立買賣合同;
(二)租賃物因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因毀損、滅失,且不能修復(fù)或者確定替代物;
(三)因出賣人的原因致使融資租賃合同的目的不能實(shí)現(xiàn)。
第七百五十五條 融資租賃合同因買賣合同解除、被確認(rèn)無效或者被撤銷而解除,出賣人、租賃物系由承租人選擇的,出租人有權(quán)請(qǐng)求承租人賠償相應(yīng)損失;但是,因出租人原因致使買賣合同解除、被確認(rèn)無效或者被撤銷的除外。
出租人的損失已經(jīng)在買賣合同解除、被確認(rèn)無效或者被撤銷時(shí)獲得賠償?shù)?,承租人不再承?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第七百五十六條 融資租賃合同因租賃物交付承租人后意外毀損、滅失等不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因解除的,出租人可以請(qǐng)求承租人按照租賃物折舊情況給予補(bǔ)償。
第七百五十七條 出租人和承租人可以約定租賃期限屆滿租賃物的歸屬;對(duì)租賃物的歸屬?zèng)]有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,租賃物的所有權(quán)歸出租人。
第七百五十八條 當(dāng)事人約定租賃期限屆滿租賃物歸承租人所有,承租人已經(jīng)支付大部分租金,但是無力支付剩余租金,出租人因此解除合同收回租賃物,收回的租賃物的價(jià)值超過承租人欠付的租金以及其他費(fèi)用的,承租人可以請(qǐng)求相應(yīng)返還。
當(dāng)事人約定租賃期限屆滿租賃物歸出租人所有,因租賃物毀損、滅失或者附合、混合于他物致使承租人不能返還的,出租人有權(quán)請(qǐng)求承租人給予合理補(bǔ)償。
第七百五十九條 當(dāng)事人約定租賃期限屆滿,承租人僅需向出租人支付象征性價(jià)款的,視為約定的租金義務(wù)履行完畢后租賃物的所有權(quán)歸承租人。
第七百六十條 融資租賃合同無效,當(dāng)事人就該情形下租賃物的歸屬有約定的,按照其約定;沒有約定或者約定不明確的,租賃物應(yīng)當(dāng)返還出租人。但是,因承租人原因致使合同無效,出租人不請(qǐng)求返還或者返還后會(huì)顯著降低租賃物效用的,租賃物的所有權(quán)歸承租人,由承租人給予出租人合理補(bǔ)償。
第十六章 保理合同
第七百六十一條 保理合同是應(yīng)收賬款債權(quán)人將現(xiàn)有的或者將有的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給保理人,保理人提供資金融通、應(yīng)收賬款管理或者催收、應(yīng)收賬款債務(wù)人付款擔(dān)保等服務(wù)的合同。
第七百六十二條 保理合同的內(nèi)容一般包括業(yè)務(wù)類型、服務(wù)范圍、服務(wù)期限、基礎(chǔ)交易合同情況、應(yīng)收賬款信息、保理融資款或者服務(wù)報(bào)酬及其支付方式等條款。
保理合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第七百六十三條 應(yīng)收賬款債權(quán)人與債務(wù)人虛構(gòu)應(yīng)收賬款作為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的,與保理人訂立保理合同的,應(yīng)收賬款債務(wù)人不得以應(yīng)收賬款不存在為由對(duì)抗保理人,但是保理人明知虛構(gòu)的除外。
第七百六十四條 保理人向應(yīng)收賬款債務(wù)人發(fā)出應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓通知的,應(yīng)當(dāng)表明保理人身份并附有必要憑證。
第七百六十五條 應(yīng)收賬款債務(wù)人接到應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓通知后,應(yīng)收賬款債權(quán)人與債務(wù)人無正當(dāng)理由協(xié)商變更或者終止基礎(chǔ)交易合同,對(duì)保理人產(chǎn)生不利影響的,對(duì)保理人不發(fā)生效力。
第七百六十六條 當(dāng)事人約定有追索權(quán)保理的,保理人可以向應(yīng)收賬款債權(quán)人主張返還保理融資款本息或者回購(gòu)應(yīng)收賬款債權(quán),也可以向應(yīng)收賬款債務(wù)人主張應(yīng)收賬款債權(quán)。保理人向應(yīng)收賬款債務(wù)人主張應(yīng)收賬款債權(quán),在扣除保理融資款本息和相關(guān)費(fèi)用后有剩余的,剩余部分應(yīng)當(dāng)返還給應(yīng)收賬款債權(quán)人。
第七百六十七條 當(dāng)事人約定無追索權(quán)保理的,保理人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)收賬款債務(wù)人主張應(yīng)收賬款債權(quán),保理人取得超過保理融資款本息和相關(guān)費(fèi)用的部分,無需向應(yīng)收賬款債權(quán)人返還。
第七百六十八條 應(yīng)收賬款債權(quán)人就同一應(yīng)收賬款訂立多個(gè)保理合同,致使多個(gè)保理人主張權(quán)利的,已經(jīng)登記的先于未登記的取得應(yīng)收賬款;均已經(jīng)登記的,按照登記時(shí)間的先后順序取得應(yīng)收賬款;均未登記的,由最先到達(dá)應(yīng)收賬款債務(wù)人的轉(zhuǎn)讓通知中載明的保理人取得應(yīng)收賬款;既未登記也未通知的,按照保理融資款或者服務(wù)報(bào)酬的比例取得應(yīng)收賬款。
第七百六十九條 本章沒有規(guī)定的,適用本編第六章債權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。
第十七章 承攬合同
第七百七十條 承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人支付報(bào)酬的合同。
承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測(cè)試、檢驗(yàn)等工作。
第七百七十一條 承攬合同的內(nèi)容一般包括承攬的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)酬,承攬方式,材料的提供,履行期限,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等條款。
第七百七十二條 承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力,完成主要工作,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的,應(yīng)當(dāng)就該第三人完成的工作成果向定作人負(fù)責(zé);未經(jīng)定作人同意的,定作人也可以解除合同。
第七百七十三條 承攬人可以將其承攬的輔助工作交由第三人完成。承攬人將其承攬的輔助工作交由第三人完成的,應(yīng)當(dāng)就該第三人完成的工作成果向定作人負(fù)責(zé)。
第七百七十四條 承攬人提供材料的,應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料,并接受定作人檢驗(yàn)。
第七百七十五條 定作人提供材料的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料。承攬人對(duì)定作人提供的材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施。
承攬人不得擅自更換定作人提供的材料,不得更換不需要修理的零部件。
第七百七十六條 承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人。因定作人怠于答復(fù)等原因造成承攬人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第七百七十七條 定作人中途變更承攬工作的要求,造成承攬人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第七百七十八條 承攬工作需要定作人協(xié)助的,定作人有協(xié)助的義務(wù)。定作人不履行協(xié)助義務(wù)致使承攬工作不能完成的,承攬人可以催告定作人在合理期限內(nèi)履行義務(wù),并可以順延履行期限;定作人逾期不履行的,承攬人可以解除合同。
第七百七十九條 承攬人在工作期間,應(yīng)當(dāng)接受定作人必要的監(jiān)督檢驗(yàn)。定作人不得因監(jiān)督檢驗(yàn)妨礙承攬人的正常工作。
第七百八十條 承攬人完成工作的,應(yīng)當(dāng)向定作人交付工作成果,并提交必要的技術(shù)資料和有關(guān)質(zhì)量證明。定作人應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收該工作成果。
第七百八十一條 承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的,定作人可以合理選擇請(qǐng)求承攬人承擔(dān)修理、重作、減少報(bào)酬、賠償損失等違約責(zé)任。
第七百八十二條 定作人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付報(bào)酬。對(duì)支付報(bào)酬的期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,定作人應(yīng)當(dāng)在承攬人交付工作成果時(shí)支付;工作成果部分交付的,定作人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)支付。
第七百八十三條 定作人未向承攬人支付報(bào)酬或者材料費(fèi)等價(jià)款的,承攬人對(duì)完成的工作成果享有留置權(quán)或者有權(quán)拒絕交付,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第七百八十四條 承攬人應(yīng)當(dāng)妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果,因保管不善造成毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七百八十五條 承攬人應(yīng)當(dāng)按照定作人的要求保守秘密,未經(jīng)定作人許可,不得留存復(fù)制品或者技術(shù)資料。
第七百八十六條 共同承攬人對(duì)定作人承擔(dān)連帶責(zé)任,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第七百八十七條 定作人在承攬人完成工作前可以隨時(shí)解除合同,造成承攬人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第十八章 建設(shè)工程合同
第七百八十八條 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。
第七百八十九條 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第七百九十條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。
第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
第七百九十二條 國(guó)家重大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立。
第七百九十三條 建設(shè)工程施工合同無效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。
建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,按照以下情形處理:
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,承包人無權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。
發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七百九十四條 勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容一般包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和概預(yù)算等文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。
第七百九十五條 施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等條款。
第七百九十六條 建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七百九十七條 發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下,可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。
第七百九十八條 隱蔽工程在隱蔽以前,承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。
第七百九十九條 建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第八百條 勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期,造成發(fā)包人損失的,勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì),減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。
第八百零一條 因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第八百零二條 因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身損害和財(cái)產(chǎn)損失的,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百零三條 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。
第八百零四條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。
第八百零五條 因發(fā)包人變更計(jì)劃,提供的資料不準(zhǔn)確,或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。
第八百零六條 承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的,發(fā)包人可以解除合同。
發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù),致使承包人無法施工,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的,承包人可以解除合同。
合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本法第七百九十三條的規(guī)定處理。
第八百零七條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
第八百零八條 本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。
第十九章 運(yùn)輸合同
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八百零九條 運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn),旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同。
第八百一十條 從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。
第八百一十一條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)將旅客、貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。
第八百一十二條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的或者通常的運(yùn)輸路線將旅客、貨物運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。
第八百一十三條 旅客、托運(yùn)人或者收貨人應(yīng)當(dāng)支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用。承運(yùn)人未按照約定路線或者通常路線運(yùn)輸增加票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的,旅客、托運(yùn)人或者收貨人可以拒絕支付增加部分的票款或者運(yùn)輸費(fèi)用。
第二節(jié) 客運(yùn)合同
第八百一十四條 客運(yùn)合同自承運(yùn)人向旅客出具客票時(shí)成立,但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。
第八百一十五條 旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級(jí)乘坐或者持不符合減價(jià)條件的優(yōu)惠客票乘坐的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款,承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款;旅客不支付票款的,承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。
實(shí)名制客運(yùn)合同的旅客丟失客票的,可以請(qǐng)求承運(yùn)人掛失補(bǔ)辦,承運(yùn)人不得再次收取票款和其他不合理費(fèi)用。
第八百一十六條 旅客因自己的原因不能按照客票記載的時(shí)間乘坐的,應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)辦理退票或者變更手續(xù);逾期辦理的,承運(yùn)人可以不退票款,并不再承擔(dān)運(yùn)輸義務(wù)。
第八百一十七條 旅客隨身攜帶行李應(yīng)當(dāng)符合約定的限量和品類要求;超過限量或者違反品類要求攜帶行李的,應(yīng)當(dāng)辦理托運(yùn)手續(xù)。
第八百一十八條 旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及可能危及運(yùn)輸工具上人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品或者違禁物品。
旅客違反前款規(guī)定的,承運(yùn)人可以將危險(xiǎn)物品或者違禁物品卸下、銷毀或者送交有關(guān)部門。旅客堅(jiān)持?jǐn)y帶或者夾帶危險(xiǎn)物品或者違禁物品的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。
第八百一十九條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù),及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。旅客對(duì)承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。
第八百二十條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)運(yùn)輸旅客。承運(yùn)人遲延運(yùn)輸或者有其他不能正常運(yùn)輸情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知和提醒旅客,采取必要的安置措施,并根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票;由此造成旅客損失的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但是不可歸責(zé)于承運(yùn)人的除外。
第八百二十一條 承運(yùn)人擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的請(qǐng)求退票或者減收票款;提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得加收票款。
第八百二十二條 承運(yùn)人在運(yùn)輸過程中,應(yīng)當(dāng)盡力救助患有急病、分娩、遇險(xiǎn)的旅客。
第八百二十三條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任;但是,傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。
前款規(guī)定適用于按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或者經(jīng)承運(yùn)人許可搭乘的無票旅客。
第八百二十四條 在運(yùn)輸過程中旅客隨身攜帶物品毀損、滅失,承運(yùn)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
旅客托運(yùn)的行李毀損、滅失的,適用貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。
第三節(jié) 貨運(yùn)合同
第八百二十五條 托運(yùn)人辦理貨物運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人準(zhǔn)確表明收貨人的姓名、名稱或者憑指示的收貨人,貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量,收貨地點(diǎn)等有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)谋匾闆r。
因托運(yùn)人申報(bào)不實(shí)或者遺漏重要情況,造成承運(yùn)人損失的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百二十六條 貨物運(yùn)輸需要辦理審批、檢驗(yàn)等手續(xù)的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將辦理完有關(guān)手續(xù)的文件提交承運(yùn)人。
第八百二十七條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的方式包裝貨物。對(duì)包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,適用本法第六百一十九條的規(guī)定。
托運(yùn)人違反前款規(guī)定的,承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。
第八百二十八條 托運(yùn)人托運(yùn)易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品妥善包裝,做出危險(xiǎn)物品標(biāo)志和標(biāo)簽,并將有關(guān)危險(xiǎn)物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運(yùn)人。
托運(yùn)人違反前款規(guī)定的,承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸,也可以采取相應(yīng)措施以避免損失的發(fā)生,因此產(chǎn)生的費(fèi)用由托運(yùn)人負(fù)擔(dān)。
第八百二十九條 在承運(yùn)人將貨物交付收貨人之前,托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人中止運(yùn)輸、返還貨物、變更到達(dá)地或者將貨物交給其他收貨人,但是應(yīng)當(dāng)賠償承運(yùn)人因此受到的損失。
第八百三十條 貨物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后,承運(yùn)人知道收貨人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收貨人,收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提貨。收貨人逾期提貨的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付保管費(fèi)等費(fèi)用。
第八百三十一條 收貨人提貨時(shí)應(yīng)當(dāng)按照約定的期限檢驗(yàn)貨物。對(duì)檢驗(yàn)貨物的期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)檢驗(yàn)貨物。收貨人在約定的期限或者合理期限內(nèi)對(duì)貨物的數(shù)量、毀損等未提出異議的,視為承運(yùn)人已經(jīng)按照運(yùn)輸單證的記載交付的初步證據(jù)。
第八百三十二條 承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯(cuò)造成的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百三十三條 貨物的毀損、滅失的賠償額,當(dāng)事人有約定的,按照其約定;沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。法律、行政法規(guī)對(duì)賠償額的計(jì)算方法和賠償限額另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第八百三十四條 兩個(gè)以上承運(yùn)人以同一運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的,與托運(yùn)人訂立合同的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任;損失發(fā)生在某一運(yùn)輸區(qū)段的,與托運(yùn)人訂立合同的承運(yùn)人和該區(qū)段的承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八百三十五條 貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失,未收取運(yùn)費(fèi)的,承運(yùn)人不得請(qǐng)求支付運(yùn)費(fèi);已經(jīng)收取運(yùn)費(fèi)的,托運(yùn)人可以請(qǐng)求返還。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第八百三十六條 托運(yùn)人或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)或者其他費(fèi)用的,承運(yùn)人對(duì)相應(yīng)的運(yùn)輸貨物享有留置權(quán),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第八百三十七條 收貨人不明或者收貨人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)貨物的,承運(yùn)人依法可以提存貨物。
第四節(jié) 多式聯(lián)運(yùn)合同
第八百三十八條 多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)履行或者組織履行多式聯(lián)運(yùn)合同,對(duì)全程運(yùn)輸享有承運(yùn)人的權(quán)利,承擔(dān)承運(yùn)人的義務(wù)。
第八百三十九條 多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人可以與參加多式聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段承運(yùn)人就多式聯(lián)運(yùn)合同的各區(qū)段運(yùn)輸約定相互之間的責(zé)任;但是,該約定不影響多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)的義務(wù)。
第八百四十條 多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人收到托運(yùn)人交付的貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)。按照托運(yùn)人的要求,多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)可以是可轉(zhuǎn)讓單據(jù),也可以是不可轉(zhuǎn)讓單據(jù)。
第八百四十一條 因托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)的過錯(cuò)造成多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人損失的,即使托運(yùn)人已經(jīng)轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運(yùn)單據(jù),托運(yùn)人仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百四十二條 貨物的毀損、滅失發(fā)生于多式聯(lián)運(yùn)的某一運(yùn)輸區(qū)段的,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額,適用調(diào)整該區(qū)段運(yùn)輸方式的有關(guān)法律規(guī)定;貨物毀損、滅失發(fā)生的運(yùn)輸區(qū)段不能確定的,依照本章規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十章 技術(shù)合同
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八百四十三條 技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。
第八百四十四條 訂立技術(shù)合同,應(yīng)當(dāng)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。
第八百四十五條 技術(shù)合同的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的名稱,標(biāo)的的內(nèi)容、范圍和要求,履行的計(jì)劃、地點(diǎn)和方式,技術(shù)信息和資料的保密,技術(shù)成果的歸屬和收益的分配辦法,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法,名詞和術(shù)語的解釋等條款。
與履行合同有關(guān)的技術(shù)背景資料、可行性論證和技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書和計(jì)劃書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、原始設(shè)計(jì)和工藝文件,以及其他技術(shù)文檔,按照當(dāng)事人的約定可以作為合同的組成部分。
技術(shù)合同涉及專利的,應(yīng)當(dāng)注明發(fā)明創(chuàng)造的名稱、專利申請(qǐng)人和專利權(quán)人、申請(qǐng)日期、申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)以及專利權(quán)的有效期限。
第八百四十六條 技術(shù)合同價(jià)款、報(bào)酬或者使用費(fèi)的支付方式由當(dāng)事人約定,可以采取一次總算、一次總付或者一次總算、分期支付,也可以采取提成支付或者提成支付附加預(yù)付入門費(fèi)的方式。
約定提成支付的,可以按照產(chǎn)品價(jià)格、實(shí)施專利和使用技術(shù)秘密后新增的產(chǎn)值、利潤(rùn)或者產(chǎn)品銷售額的一定比例提成,也可以按照約定的其他方式計(jì)算。提成支付的比例可以采取固定比例、逐年遞增比例或者逐年遞減比例。
約定提成支付的,當(dāng)事人可以約定查閱有關(guān)會(huì)計(jì)賬目的辦法。
第八百四十七條 職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于法人或者非法人組織的,法人或者非法人組織可以就該項(xiàng)職務(wù)技術(shù)成果訂立技術(shù)合同。法人或者非法人組織訂立技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果時(shí),職務(wù)技術(shù)成果的完成人享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。
職務(wù)技術(shù)成果是執(zhí)行法人或者非法人組織的工作任務(wù),或者主要是利用法人或者非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果。
第八百四十八條 非職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于完成技術(shù)成果的個(gè)人,完成技術(shù)成果的個(gè)人可以就該項(xiàng)非職務(wù)技術(shù)成果訂立技術(shù)合同。
第八百四十九條 完成技術(shù)成果的個(gè)人享有在有關(guān)技術(shù)成果文件上寫明自己是技術(shù)成果完成者的權(quán)利和取得榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
第八百五十條 非法壟斷技術(shù)或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無效。
第二節(jié) 技術(shù)開發(fā)合同
第八百五十一條 技術(shù)開發(fā)合同是當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新品種或者新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。
技術(shù)開發(fā)合同包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同。
技術(shù)開發(fā)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
當(dāng)事人之間就具有實(shí)用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化訂立的合同,參照適用技術(shù)開發(fā)合同的有關(guān)規(guī)定。
第八百五十二條 委托開發(fā)合同的委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬,提供技術(shù)資料,提出研究開發(fā)要求,完成協(xié)作事項(xiàng),接受研究開發(fā)成果。
第八百五十三條 委托開發(fā)合同的研究開發(fā)人應(yīng)當(dāng)按照約定制定和實(shí)施研究開發(fā)計(jì)劃,合理使用研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),按期完成研究開發(fā)工作,交付研究開發(fā)成果,提供有關(guān)的技術(shù)資料和必要的技術(shù)指導(dǎo),幫助委托人掌握研究開發(fā)成果。
第八百五十四條 委托開發(fā)合同的當(dāng)事人違反約定造成研究開發(fā)工作停滯、延誤或者失敗的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第八百五十五條 合作開發(fā)合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定進(jìn)行投資,包括以技術(shù)進(jìn)行投資,分工參與研究開發(fā)工作,協(xié)作配合研究開發(fā)工作。
第八百五十六條 合作開發(fā)合同的當(dāng)事人違反約定造成研究開發(fā)工作停滯、延誤或者失敗的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第八百五十七條 作為技術(shù)開發(fā)合同標(biāo)的的技術(shù)已經(jīng)由他人公開,致使技術(shù)開發(fā)合同的履行沒有意義的,當(dāng)事人可以解除合同。
第八百五十八條 技術(shù)開發(fā)合同履行過程中,因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難,致使研究開發(fā)失敗或者部分失敗的,該風(fēng)險(xiǎn)由當(dāng)事人約定;沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,風(fēng)險(xiǎn)由當(dāng)事人合理分擔(dān)。
當(dāng)事人一方發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的可能致使研究開發(fā)失敗或者部分失敗的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方并采取適當(dāng)措施減少損失;沒有及時(shí)通知并采取適當(dāng)措施,致使損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。
第八百五十九條 委托開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于研究開發(fā)人。研究開發(fā)人取得專利權(quán)的,委托人可以依法實(shí)施該專利。
研究開發(fā)人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)的,委托人享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。
第八百六十條 合作開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造,申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于合作開發(fā)的當(dāng)事人共有;當(dāng)事人一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的,其他各方享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。但是,當(dāng)事人另有約定的除外。
合作開發(fā)的當(dāng)事人一方聲明放棄其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的,除當(dāng)事人另有約定外,可以由另一方單獨(dú)申請(qǐng)或者由其他各方共同申請(qǐng)。申請(qǐng)人取得專利權(quán)的,放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可以免費(fèi)實(shí)施該專利。
合作開發(fā)的當(dāng)事人一方不同意申請(qǐng)專利的,另一方或者其他各方不得申請(qǐng)專利。
第八百六十一條 委托開發(fā)或者合作開發(fā)完成的技術(shù)秘密成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及收益的分配辦法,由當(dāng)事人約定;沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,在沒有相同技術(shù)方案被授予專利權(quán)前,當(dāng)事人均有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。但是,委托開發(fā)的研究開發(fā)人不得在向委托人交付研究開發(fā)成果之前,將研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)讓給第三人。
第三節(jié) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同
第八百六十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人,將現(xiàn)有特定的專利、專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利讓與他人所訂立的合同。
技術(shù)許可合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人,將現(xiàn)有特定的專利、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利許可他人實(shí)施、使用所訂立的合同。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同中關(guān)于提供實(shí)施技術(shù)的專用設(shè)備、原材料或者提供有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的約定,屬于合同的組成部分。
第八百六十三條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓等合同。
技術(shù)許可合同包括專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密使用許可等合同。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第八百六十四條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同可以約定實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密的范圍,但是不得限制技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展。
第八百六十五條 專利實(shí)施許可合同僅在該專利權(quán)的存續(xù)期限內(nèi)有效。專利權(quán)有效期限屆滿或者專利權(quán)被宣告無效的,專利權(quán)人不得就該專利與他人訂立專利實(shí)施許可合同。
第八百六十六條 專利實(shí)施許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)按照約定許可被許可人實(shí)施專利,交付實(shí)施專利有關(guān)的技術(shù)資料,提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
第八百六十七條 專利實(shí)施許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)施專利,不得許可約定以外的第三人實(shí)施該專利,并按照約定支付使用費(fèi)。
第八百六十八條 技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的讓與人和技術(shù)秘密使用許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)按照約定提供技術(shù)資料,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性,承擔(dān)保密義務(wù)。
前款規(guī)定的保密義務(wù),不限制許可人申請(qǐng)專利,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第八百六十九條 技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的受讓人和技術(shù)秘密使用許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定使用技術(shù),支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi),承擔(dān)保密義務(wù)。
第八百七十條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人和技術(shù)許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)保證自己是所提供的技術(shù)的合法擁有者,并保證所提供的技術(shù)完整、無誤、有效,能夠達(dá)到約定的目標(biāo)。
第八百七十一條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人和技術(shù)許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定的范圍和期限,對(duì)讓與人、許可人提供的技術(shù)中尚未公開的秘密部分,承擔(dān)保密義務(wù)。
第八百七十二條 許可人未按照約定許可技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部使用費(fèi),并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密超越約定的范圍的,違反約定擅自許可第三人實(shí)施該項(xiàng)專利或者使用該項(xiàng)技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)停止違約行為,承擔(dān)違約責(zé)任;違反約定的保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
讓與人承擔(dān)違約責(zé)任,參照適用前款規(guī)定。
第八百七十三條 被許可人未按照約定支付使用費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi)并按照約定支付違約金;不補(bǔ)交使用費(fèi)或者支付違約金的,應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密,交還技術(shù)資料,承擔(dān)違約責(zé)任;實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密超越約定的范圍的,未經(jīng)許可人同意擅自許可第三人實(shí)施該專利或者使用該技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)停止違約行為,承擔(dān)違約責(zé)任;違反約定的保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
受讓人承擔(dān)違約責(zé)任,參照適用前款規(guī)定。
第八百七十四條 受讓人或者被許可人按照約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密侵害他人合法權(quán)益的,由讓與人或者許可人承擔(dān)責(zé)任,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第八百七十五條 當(dāng)事人可以按照互利的原則,在合同中約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果的分享辦法;沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,一方后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果,其他各方無權(quán)分享。
第八百七十六條 集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和許可,參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第八百七十七條 法律、行政法規(guī)對(duì)技術(shù)進(jìn)出口合同或者專利、專利申請(qǐng)合同另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四節(jié) 技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同
第八百七十八條 技術(shù)咨詢合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為對(duì)方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告等所訂立的合同。
技術(shù)服務(wù)合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為對(duì)方解決特定技術(shù)問題所訂立的合同,不包括承攬合同和建設(shè)工程合同。
第八百七十九條 技術(shù)咨詢合同的委托人應(yīng)當(dāng)按照約定闡明咨詢的問題,提供技術(shù)背景材料及有關(guān)技術(shù)資料,接受受托人的工作成果,支付報(bào)酬。
第八百八十條 技術(shù)咨詢合同的受托人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限完成咨詢報(bào)告或者解答問題,提出的咨詢報(bào)告應(yīng)當(dāng)達(dá)到約定的要求。
第八百八十一條 技術(shù)咨詢合同的委托人未按照約定提供必要的資料,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量,不接受或者逾期接受工作成果的,支付的報(bào)酬不得追回,未支付的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付。
技術(shù)咨詢合同的受托人未按期提出咨詢報(bào)告或者提出的咨詢報(bào)告不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減收或者免收?qǐng)?bào)酬等違約責(zé)任。
技術(shù)咨詢合同的委托人按照受托人符合約定要求的咨詢報(bào)告和意見作出決策所造成的損失,由委托人承擔(dān),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第八百八十二條 技術(shù)服務(wù)合同的委托人應(yīng)當(dāng)按照約定提供工作條件,完成配合事項(xiàng),接受工作成果并支付報(bào)酬。
第八百八十三條 技術(shù)服務(wù)合同的受托人應(yīng)當(dāng)按照約定完成服務(wù)項(xiàng)目,解決技術(shù)問題,保證工作質(zhì)量,并傳授解決技術(shù)問題的知識(shí)。
第八百八十四條 技術(shù)服務(wù)合同的委托人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量,不接受或者逾期接受工作成果的,支付的報(bào)酬不得追回,未支付的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付。
技術(shù)服務(wù)合同的受托人未按照約定完成服務(wù)工作的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)免收?qǐng)?bào)酬等違約責(zé)任。
第八百八十五條 技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同履行過程中,受托人利用委托人提供的技術(shù)資料和工作條件完成的新的技術(shù)成果,屬于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技術(shù)成果,屬于委托人。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。
第八百八十六條 技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同對(duì)受托人正常開展工作所需費(fèi)用的負(fù)擔(dān)沒有約定或者約定不明確的,由受托人負(fù)擔(dān)。
第八百八十七條 法律、行政法規(guī)對(duì)技術(shù)中介合同、技術(shù)培訓(xùn)合同另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十一章 保管合同
第八百八十八條 保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物,并返還該物的合同。
寄存人到保管人處從事購(gòu)物、就餐、住宿等活動(dòng),將物品存放在指定場(chǎng)所的,視為保管,但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。
第八百八十九條 寄存人應(yīng)當(dāng)按照約定向保管人支付保管費(fèi)。
當(dāng)事人對(duì)保管費(fèi)沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,視為無償保管。
第八百九十條 保管合同自保管物交付時(shí)成立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第八百九十一條 寄存人向保管人交付保管物的,保管人應(yīng)當(dāng)出具保管憑證,但是另有交易習(xí)慣的除外。
第八百九十二條 保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管保管物。
當(dāng)事人可以約定保管場(chǎng)所或者方法。除緊急情況或者為維護(hù)寄存人利益外,不得擅自改變保管場(chǎng)所或者方法。
第八百九十三條 寄存人交付的保管物有瑕疵或者根據(jù)保管物的性質(zhì)需要采取特殊保管措施的,寄存人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知保管人。寄存人未告知,致使保管物受損失的,保管人不承擔(dān)賠償責(zé)任;保管人因此受損失的,除保管人知道或者應(yīng)當(dāng)知道且未采取補(bǔ)救措施外,寄存人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百九十四條 保管人不得將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
保管人違反前款規(guī)定,將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管,造成保管物損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百九十五條 保管人不得使用或者許可第三人使用保管物,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第八百九十六條 第三人對(duì)保管物主張權(quán)利的,除依法對(duì)保管物采取保全或者執(zhí)行措施外,保管人應(yīng)當(dāng)履行向寄存人返還保管物的義務(wù)。
第三人對(duì)保管人提起訴訟或者對(duì)保管物申請(qǐng)扣押的,保管人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知寄存人。
第八百九十七條 保管期內(nèi),因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,無償保管人證明自己沒有故意或者重大過失的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八百九十八條 寄存人寄存貨幣、有價(jià)證券或者其他貴重物品的,應(yīng)當(dāng)向保管人聲明,由保管人驗(yàn)收或者封存;寄存人未聲明的,該物品毀損、滅失后,保管人可以按照一般物品予以賠償。
第八百九十九條 寄存人可以隨時(shí)領(lǐng)取保管物。
當(dāng)事人對(duì)保管期限沒有約定或者約定不明確的,保管人可以隨時(shí)請(qǐng)求寄存人領(lǐng)取保管物;約定保管期限的,保管人無特別事由,不得請(qǐng)求寄存人提前領(lǐng)取保管物。
第九百條 保管期限屆滿或者寄存人提前領(lǐng)取保管物的,保管人應(yīng)當(dāng)將原物及其孳息歸還寄存人。
第九百零一條 保管人保管貨幣的,可以返還相同種類、數(shù)量的貨幣;保管其他可替代物的,可以按照約定返還相同種類、品質(zhì)、數(shù)量的物品。
第九百零二條 有償?shù)谋9芎贤?,寄存人?yīng)當(dāng)按照約定的期限向保管人支付保管費(fèi)。
當(dāng)事人對(duì)支付期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取保管物的同時(shí)支付。
第九百零三條 寄存人未按照約定支付保管費(fèi)或者其他費(fèi)用的,保管人對(duì)保管物享有留置權(quán),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第二十二章 倉(cāng)儲(chǔ)合同
第九百零四條 倉(cāng)儲(chǔ)合同是保管人儲(chǔ)存存貨人交付的倉(cāng)儲(chǔ)物,存貨人支付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)的合同。
第九百零五條 倉(cāng)儲(chǔ)合同自保管人和存貨人意思表示一致時(shí)成立。
第九百零六條 儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品或者易變質(zhì)物品的,存貨人應(yīng)當(dāng)說明該物品的性質(zhì),提供有關(guān)資料。
存貨人違反前款規(guī)定的,保管人可以拒收倉(cāng)儲(chǔ)物,也可以采取相應(yīng)措施以避免損失的發(fā)生,因此產(chǎn)生的費(fèi)用由存貨人負(fù)擔(dān)。
保管人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的保管條件。
第九百零七條 保管人應(yīng)當(dāng)按照約定對(duì)入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)物進(jìn)行驗(yàn)收。保管人驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)物與約定不符合的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人。保管人驗(yàn)收后,發(fā)生倉(cāng)儲(chǔ)物的品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合約定的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九百零八條 存貨人交付倉(cāng)儲(chǔ)物的,保管人應(yīng)當(dāng)出具倉(cāng)單、入庫(kù)單等憑證。
第九百零九條 保管人應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)單上簽名或者蓋章。倉(cāng)單包括下列事項(xiàng):
(一)存貨人的姓名或者名稱和住所;
(二)倉(cāng)儲(chǔ)物的品種、數(shù)量、質(zhì)量、包裝及其件數(shù)和標(biāo)記;
(三)倉(cāng)儲(chǔ)物的損耗標(biāo)準(zhǔn);
(四)儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(五)儲(chǔ)存期限;
(六)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi);
(七)倉(cāng)儲(chǔ)物已經(jīng)辦理保險(xiǎn)的,其保險(xiǎn)金額、期間以及保險(xiǎn)人的名稱;
(八)填發(fā)人、填發(fā)地和填發(fā)日期。
第九百一十條 倉(cāng)單是提取倉(cāng)儲(chǔ)物的憑證。存貨人或者倉(cāng)單持有人在倉(cāng)單上背書并經(jīng)保管人簽名或者蓋章的,可以轉(zhuǎn)讓提取倉(cāng)儲(chǔ)物的權(quán)利。
第九百一十一條 保管人根據(jù)存貨人或者倉(cāng)單持有人的要求,應(yīng)當(dāng)同意其檢查倉(cāng)儲(chǔ)物或者提取樣品。
第九百一十二條 保管人發(fā)現(xiàn)入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)物有變質(zhì)或者其他損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人或者倉(cāng)單持有人。
第九百一十三條 保管人發(fā)現(xiàn)入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)物有變質(zhì)或者其他損壞,危及其他倉(cāng)儲(chǔ)物的安全和正常保管的,應(yīng)當(dāng)催告存貨人或者倉(cāng)單持有人作出必要的處置。因情況緊急,保管人可以作出必要的處置;但是,事后應(yīng)當(dāng)將該情況及時(shí)通知存貨人或者倉(cāng)單持有人。
第九百一十四條 當(dāng)事人對(duì)儲(chǔ)存期限沒有約定或者約定不明確的,存貨人或者倉(cāng)單持有人可以隨時(shí)提取倉(cāng)儲(chǔ)物,保管人也可以隨時(shí)請(qǐng)求存貨人或者倉(cāng)單持有人提取倉(cāng)儲(chǔ)物,但是應(yīng)當(dāng)給予必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
第九百一十五條 儲(chǔ)存期限屆滿,存貨人或者倉(cāng)單持有人應(yīng)當(dāng)憑倉(cāng)單、入庫(kù)單等提取倉(cāng)儲(chǔ)物。存貨人或者倉(cāng)單持有人逾期提取的,應(yīng)當(dāng)加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi);提前提取的,不減收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。
第九百一十六條 儲(chǔ)存期限屆滿,存貨人或者倉(cāng)單持有人不提取倉(cāng)儲(chǔ)物的,保管人可以催告其在合理期限內(nèi)提??;逾期不提取的,保管人可以提存?zhèn)}儲(chǔ)物。
第九百一十七條 儲(chǔ)存期內(nèi),因保管不善造成倉(cāng)儲(chǔ)物毀損、滅失的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因倉(cāng)儲(chǔ)物本身的自然性質(zhì)、包裝不符合約定或者超過有效儲(chǔ)存期造成倉(cāng)儲(chǔ)物變質(zhì)、損壞的,保管人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九百一十八條 本章沒有規(guī)定的,適用保管合同的有關(guān)規(guī)定。
第二十三章 委托合同
第九百一十九條 委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。
第九百二十條 委托人可以特別委托受托人處理一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)事務(wù),也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)。
第九百二十一條 委托人應(yīng)當(dāng)預(yù)付處理委托事務(wù)的費(fèi)用。受托人為處理委托事務(wù)墊付的必要費(fèi)用,委托人應(yīng)當(dāng)償還該費(fèi)用并支付利息。
第九百二十二條 受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)。需要變更委托人指示的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意;因情況緊急,難以和委托人取得聯(lián)系的,受托人應(yīng)當(dāng)妥善處理委托事務(wù),但是事后應(yīng)當(dāng)將該情況及時(shí)報(bào)告委托人。
第九百二十三條 受托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。經(jīng)委托人同意,受托人可以轉(zhuǎn)委托。轉(zhuǎn)委托經(jīng)同意或者追認(rèn)的,委托人可以就委托事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人,受托人僅就第三人的選任及其對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)委托未經(jīng)同意或者追認(rèn)的,受托人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任;但是,在緊急情況下受托人為了維護(hù)委托人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人的除外。
第九百二十四條 受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的要求,報(bào)告委托事務(wù)的處理情況。委托合同終止時(shí),受托人應(yīng)當(dāng)報(bào)告委托事務(wù)的結(jié)果。
第九百二十五條 受托人以自己的名義,在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的合同,第三人在訂立合同時(shí)知道受托人與委托人之間的代理關(guān)系的,該合同直接約束委托人和第三人;但是,有確切證據(jù)證明該合同只約束受托人和第三人的除外。
第九百二十六條 受托人以自己的名義與第三人訂立合同時(shí),第三人不知道受托人與委托人之間的代理關(guān)系的,受托人因第三人的原因?qū)ξ腥瞬宦男辛x務(wù),受托人應(yīng)當(dāng)向委托人披露第三人,委托人因此可以行使受托人對(duì)第三人的權(quán)利。但是,第三人與受托人訂立合同時(shí)如果知道該委托人就不會(huì)訂立合同的除外。
受托人因委托人的原因?qū)Φ谌瞬宦男辛x務(wù),受托人應(yīng)當(dāng)向第三人披露委托人,第三人因此可以選擇受托人或者委托人作為相對(duì)人主張其權(quán)利,但是第三人不得變更選定的相對(duì)人。
委托人行使受托人對(duì)第三人的權(quán)利的,第三人可以向委托人主張其對(duì)受托人的抗辯。第三人選定委托人作為其相對(duì)人的,委托人可以向第三人主張其對(duì)受托人的抗辯以及受托人對(duì)第三人的抗辯。
第九百二十七條 受托人處理委托事務(wù)取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給委托人。
第九百二十八條 受托人完成委托事務(wù)的,委托人應(yīng)當(dāng)按照約定向其支付報(bào)酬。
因不可歸責(zé)于受托人的事由,委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的,委托人應(yīng)當(dāng)向受托人支付相應(yīng)的報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。
第九百二十九條 有償?shù)奈泻贤蚴芡腥说倪^錯(cuò)造成委托人損失的,委托人可以請(qǐng)求賠償損失。無償?shù)奈泻贤蚴芡腥说墓室饣蛘咧卮筮^失造成委托人損失的,委托人可以請(qǐng)求賠償損失。
受托人超越權(quán)限造成委托人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第九百三十條 受托人處理委托事務(wù)時(shí),因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的,可以向委托人請(qǐng)求賠償損失。
第九百三十一條 委托人經(jīng)受托人同意,可以在受托人之外委托第三人處理委托事務(wù)。因此造成受托人損失的,受托人可以向委托人請(qǐng)求賠償損失。
第九百三十二條 兩個(gè)以上的受托人共同處理委托事務(wù)的,對(duì)委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第九百三十三條 委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同造成對(duì)方損失的,除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由外,無償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償因解除時(shí)間不當(dāng)造成的直接損失,有償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。
第九百三十四條 委托人死亡、終止或者受托人死亡、喪失民事行為能力、終止的,委托合同終止;但是,當(dāng)事人另有約定或者根據(jù)委托事務(wù)的性質(zhì)不宜終止的除外。
第九百三十五條 因委托人死亡或者被宣告破產(chǎn)、解散,致使委托合同終止將損害委托人利益的,在委托人的繼承人、遺產(chǎn)管理人或者清算人承受委托事務(wù)之前,受托人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理委托事務(wù)。
第九百三十六條 因受托人死亡、喪失民事行為能力或者被宣告破產(chǎn)、解散,致使委托合同終止的,受托人的繼承人、遺產(chǎn)管理人、法定代理人或者清算人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人。因委托合同終止將損害委托人利益的,在委托人作出善后處理之前,受托人的繼承人、遺產(chǎn)管理人、法定代理人或者清算人應(yīng)當(dāng)采取必要措施。
第二十四章 物業(yè)服務(wù)合同
第九百三十七條 物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù),業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的合同。
物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第九百三十八條 物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容一般包括服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修資金的使用、服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等條款。
物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第九百三十九條 建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。
第九百四十條 建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第九百四十一條 物業(yè)服務(wù)人將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的部分專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人的,應(yīng)當(dāng)就該部分專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)向業(yè)主負(fù)責(zé)。
物業(yè)服務(wù)人不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。
第九百四十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。
第九百四十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)的事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行情況,以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。
第九百四十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。
第九百四十五條 業(yè)主裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人,遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項(xiàng),并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)專有部分、設(shè)立居住權(quán)或者依法改變共有部分用途的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況告知物業(yè)服務(wù)人。
第九百四十六條 業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的,可以解除物業(yè)服務(wù)合同。決定解聘的,應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)人,但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外。
依據(jù)前款規(guī)定解除合同造成物業(yè)服務(wù)人損失的,除不可歸責(zé)于業(yè)主的事由外,業(yè)主應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第九百四十七條 物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外。
第九百四十八條 物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。
當(dāng)事人可以隨時(shí)解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知對(duì)方。
第九百四十九條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人,配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,并如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況。
原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的,不得請(qǐng)求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費(fèi);造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第九百五十條 物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),并可以請(qǐng)求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費(fèi)。
第二十五章 行紀(jì)合同
第九百五十一條 行紀(jì)合同是行紀(jì)人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動(dòng),委托人支付報(bào)酬的合同。
第九百五十二條 行紀(jì)人處理委托事務(wù)支出的費(fèi)用,由行紀(jì)人負(fù)擔(dān),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第九百五十三條 行紀(jì)人占有委托物的,應(yīng)當(dāng)妥善保管委托物。
第九百五十四條 委托物交付給行紀(jì)人時(shí)有瑕疵或者容易腐爛、變質(zhì)的,經(jīng)委托人同意,行紀(jì)人可以處分該物;不能與委托人及時(shí)取得聯(lián)系的,行紀(jì)人可以合理處分。
第九百五十五條 行紀(jì)人低于委托人指定的價(jià)格賣出或者高于委托人指定的價(jià)格買入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意;未經(jīng)委托人同意,行紀(jì)人補(bǔ)償其差額的,該買賣對(duì)委托人發(fā)生效力。
行紀(jì)人高于委托人指定的價(jià)格賣出或者低于委托人指定的價(jià)格買入的,可以按照約定增加報(bào)酬;沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,該利益屬于委托人。
委托人對(duì)價(jià)格有特別指示的,行紀(jì)人不得違背該指示賣出或者買入。
第九百五十六條 行紀(jì)人賣出或者買入具有市場(chǎng)定價(jià)的商品,除委托人有相反的意思表示外,行紀(jì)人自己可以作為買受人或者出賣人。
行紀(jì)人有前款規(guī)定情形的,仍然可以請(qǐng)求委托人支付報(bào)酬。
第九百五十七條 行紀(jì)人按照約定買入委托物,委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)受領(lǐng)。經(jīng)行紀(jì)人催告,委托人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)的,行紀(jì)人依法可以提存委托物。
委托物不能賣出或者委托人撤回出賣,經(jīng)行紀(jì)人催告,委托人不取回或者不處分該物的,行紀(jì)人依法可以提存委托物。
第九百五十八條 行紀(jì)人與第三人訂立合同的,行紀(jì)人對(duì)該合同直接享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。
第三人不履行義務(wù)致使委托人受到損害的,行紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但是行紀(jì)人與委托人另有約定的除外。
第九百五十九條 行紀(jì)人完成或者部分完成委托事務(wù)的,委托人應(yīng)當(dāng)向其支付相應(yīng)的報(bào)酬。委托人逾期不支付報(bào)酬的,行紀(jì)人對(duì)委托物享有留置權(quán),但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第九百六十條 本章沒有規(guī)定的,參照適用委托合同的有關(guān)規(guī)定。
第二十六章 中介合同
第九百六十一條 中介合同是中介人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報(bào)酬的合同。
第九百六十二條 中介人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。
中介人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害委托人利益的,不得請(qǐng)求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九百六十三條 中介人促成合同成立的,委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付報(bào)酬。對(duì)中介人的報(bào)酬沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,根據(jù)中介人的勞務(wù)合理確定。因中介人提供訂立合同的媒介服務(wù)而促成合同成立的,由該合同的當(dāng)事人平均負(fù)擔(dān)中介人的報(bào)酬。
中介人促成合同成立的,中介活動(dòng)的費(fèi)用,由中介人負(fù)擔(dān)。
第九百六十四條 中介人未促成合同成立的,不得請(qǐng)求支付報(bào)酬;但是,可以按照約定請(qǐng)求委托人支付從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。
第九百六十五條 委托人在接受中介人的服務(wù)后,利用中介人提供的交易機(jī)會(huì)或者媒介服務(wù),繞開中介人直接訂立合同的,應(yīng)當(dāng)向中介人支付報(bào)酬。
第九百六十六條 本章沒有規(guī)定的,參照適用委托合同的有關(guān)規(guī)定。
第二十七章 合伙合同
第九百六十七條 合伙合同是兩個(gè)以上合伙人為了共同的事業(yè)目的,訂立的共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)議。
第九百六十八條 合伙人應(yīng)當(dāng)按照約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限,履行出資義務(wù)。
第九百六十九條 合伙人的出資、因合伙事務(wù)依法取得的收益和其他財(cái)產(chǎn),屬于合伙財(cái)產(chǎn)。
合伙合同終止前,合伙人不得請(qǐng)求分割合伙財(cái)產(chǎn)。
第九百七十條 合伙人就合伙事務(wù)作出決定的,除合伙合同另有約定外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意。
合伙事務(wù)由全體合伙人共同執(zhí)行。按照合伙合同的約定或者全體合伙人的決定,可以委托一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù);其他合伙人不再執(zhí)行合伙事務(wù),但是有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行情況。
合伙人分別執(zhí)行合伙事務(wù)的,執(zhí)行事務(wù)合伙人可以對(duì)其他合伙人執(zhí)行的事務(wù)提出異議;提出異議后,其他合伙人應(yīng)當(dāng)暫停該項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行。
第九百七十一條 合伙人不得因執(zhí)行合伙事務(wù)而請(qǐng)求支付報(bào)酬,但是合伙合同另有約定的除外。
第九百七十二條 合伙的利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān),按照合伙合同的約定辦理;合伙合同沒有約定或者約定不明確的,由合伙人協(xié)商決定;協(xié)商不成的,由合伙人按照實(shí)繳出資比例分配、分擔(dān);無法確定出資比例的,由合伙人平均分配、分擔(dān)。
第九百七十三條 合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。清償合伙債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的合伙人,有權(quán)向其他合伙人追償。
第九百七十四條 除合伙合同另有約定外,合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額的,須經(jīng)其他合伙人一致同意。
第九百七十五條 合伙人的債權(quán)人不得代位行使合伙人依照本章規(guī)定和合伙合同享有的權(quán)利,但是合伙人享有的利益分配請(qǐng)求權(quán)除外。
第九百七十六條 合伙人對(duì)合伙期限沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,視為不定期合伙。
合伙期限屆滿,合伙人繼續(xù)執(zhí)行合伙事務(wù),其他合伙人沒有提出異議的,原合伙合同繼續(xù)有效,但是合伙期限為不定期。
合伙人可以隨時(shí)解除不定期合伙合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知其他合伙人。
第九百七十七條 合伙人死亡、喪失民事行為能力或者終止的,合伙合同終止;但是,合伙合同另有約定或者根據(jù)合伙事務(wù)的性質(zhì)不宜終止的除外。
第九百七十八條 合伙合同終止后,合伙財(cái)產(chǎn)在支付因終止而產(chǎn)生的費(fèi)用以及清償合伙債務(wù)后有剩余的,依據(jù)本法第九百七十二條的規(guī)定進(jìn)行分配。
第三分編 準(zhǔn)合同
第二十八章 無因管理
第九百七十九條 管理人沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失而管理他人事務(wù)的,可以請(qǐng)求受益人償還因管理事務(wù)而支出的必要費(fèi)用;管理人因管理事務(wù)受到損失的,可以請(qǐng)求受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
管理事務(wù)不符合受益人真實(shí)意思的,管理人不享有前款規(guī)定的權(quán)利;但是,受益人的真實(shí)意思違反法律或者違背公序良俗的除外。
第九百八十條 管理人管理事務(wù)不屬于前條規(guī)定的情形,但是受益人享有管理利益的,受益人應(yīng)當(dāng)在其獲得的利益范圍內(nèi)向管理人承擔(dān)前條第一款規(guī)定的義務(wù)。
第九百八十一條 管理人管理他人事務(wù),應(yīng)當(dāng)采取有利于受益人的方法。中斷管理對(duì)受益人不利的,無正當(dāng)理由不得中斷。
第九百八十二條 管理人管理他人事務(wù),能夠通知受益人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受益人。管理的事務(wù)不需要緊急處理的,應(yīng)當(dāng)?shù)却芤嫒说闹甘尽?/p>
第九百八十三條 管理結(jié)束后,管理人應(yīng)當(dāng)向受益人報(bào)告管理事務(wù)的情況。管理人管理事務(wù)取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給受益人。
第九百八十四條 管理人管理事務(wù)經(jīng)受益人事后追認(rèn)的,從管理事務(wù)開始時(shí)起,適用委托合同的有關(guān)規(guī)定,但是管理人另有意思表示的除外。
第二十九章 不當(dāng)?shù)美?/p>
第九百八十五條 得利人沒有法律根據(jù)取得不當(dāng)利益的,受損失的人可以請(qǐng)求得利人返還取得的利益,但是有下列情形之一的除外:
(一)為履行道德義務(wù)進(jìn)行的給付;
(二)債務(wù)到期之前的清償;
(三)明知無給付義務(wù)而進(jìn)行的債務(wù)清償。
第九百八十六條 得利人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道取得的利益沒有法律根據(jù),取得的利益已經(jīng)不存在的,不承擔(dān)返還該利益的義務(wù)。
第九百八十七條 得利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道取得的利益沒有法律根據(jù)的,受損失的人可以請(qǐng)求得利人返還其取得的利益并依法賠償損失。
第九百八十八條 得利人已經(jīng)將取得的利益無償轉(zhuǎn)讓給第三人的,受損失的人可以請(qǐng)求第三人在相應(yīng)范圍內(nèi)承擔(dān)返還義務(wù)。
第四編 人格權(quán)
第一章 一般規(guī)定
第九百八十九條 本編調(diào)整因人格權(quán)的享有和保護(hù)產(chǎn)生的民事關(guān)系。
第九百九十條 人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。
除前款規(guī)定的人格權(quán)外,自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益。
第九百九十一條 民事主體的人格權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵害。
第九百九十二條 人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承。
第九百九十三條 民事主體可以將自己的姓名、名稱、肖像等許可他人使用,但是依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得許可的除外。
第九百九十四條 死者的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私、遺體等受到侵害的,其配偶、子女、父母有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任;死者沒有配偶、子女且父母已經(jīng)死亡的,其他近親屬有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
第九百九十五條 人格權(quán)受到侵害的,受害人有權(quán)依照本法和其他法律的規(guī)定請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉請(qǐng)求權(quán),不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第九百九十六條 因當(dāng)事人一方的違約行為,損害對(duì)方人格權(quán)并造成嚴(yán)重精神損害,受損害方選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任的,不影響受損害方請(qǐng)求精神損害賠償。
第九百九十七條 民事主體有證據(jù)證明行為人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵害其人格權(quán)的違法行為,不及時(shí)制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施。
第九百九十八條 認(rèn)定行為人承擔(dān)侵害除生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)外的人格權(quán)的民事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)考慮行為人和受害人的職業(yè)、影響范圍、過錯(cuò)程度,以及行為的目的、方式、后果等因素。
第九百九十九條 為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為的,可以合理使用民事主體的姓名、名稱、肖像、個(gè)人信息等;使用不合理侵害民事主體人格權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第一千條 行為人因侵害人格權(quán)承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)與行為的具體方式和造成的影響范圍相當(dāng)。
行為人拒不承擔(dān)前款規(guī)定的民事責(zé)任的,人民法院可以采取在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)布公告或者公布生效裁判文書等方式執(zhí)行,產(chǎn)生的費(fèi)用由行為人負(fù)擔(dān)。
第一千零一條 對(duì)自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的身份權(quán)利的保護(hù),適用本法第一編、第五編和其他法律的相關(guān)規(guī)定;沒有規(guī)定的,可以根據(jù)其性質(zhì)參照適用本編人格權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
第二章 生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)
第一千零二條 自然人享有生命權(quán)。自然人的生命安全和生命尊嚴(yán)受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵害他人的生命權(quán)。
第一千零三條 自然人享有身體權(quán)。自然人的身體完整和行動(dòng)自由受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵害他人的身體權(quán)。
第一千零四條 自然人享有健康權(quán)。自然人的身心健康受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵害他人的健康權(quán)。
第一千零五條 自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)受到侵害或者處于其他危難情形的,負(fù)有法定救助義務(wù)的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)施救。
第一千零六條 完全民事行為能力人有權(quán)依法自主決定無償捐獻(xiàn)其人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)迫、欺騙、利誘其捐獻(xiàn)。
完全民事行為能力人依據(jù)前款規(guī)定同意捐獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,也可以訂立遺囑。
自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的,該自然人死亡后,其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn),決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第一千零七條 禁止以任何形式買賣人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體。
違反前款規(guī)定的買賣行為無效。
第一千零八條 為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法,需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意,向受試者或者受試者的監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康摹⒂猛竞涂赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況,并經(jīng)其書面同意。
進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,不得向受試者收取試驗(yàn)費(fèi)用。
第一千零九條 從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益。
第一千零一十條 違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的,受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。
第一千零一十一條 以非法拘禁等方式剝奪、限制他人的行動(dòng)自由,或者非法搜查他人身體的,受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
第三章 姓名權(quán)和名稱權(quán)
第一千零一十二條 自然人享有姓名權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名,但是不得違背公序良俗。
第一千零一十三條 法人、非法人組織享有名稱權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更、轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用自己的名稱。
第一千零一十四條 任何組織或者個(gè)人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權(quán)或者名稱權(quán)。
第一千零一十五條 自然人應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓,但是有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:
(一)選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏;
(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;
(三)有不違背公序良俗的其他正當(dāng)理由。
少數(shù)民族自然人的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。
第一千零一十六條 自然人決定、變更姓名,或者法人、非法人組織決定、變更、轉(zhuǎn)讓名稱的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),但是法律另有規(guī)定的除外。
民事主體變更姓名、名稱的,變更前實(shí)施的民事法律行為對(duì)其具有法律約束力。
第一千零一十七條 具有一定社會(huì)知名度,被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名、字號(hào)、姓名和名稱的簡(jiǎn)稱等,參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
第四章 肖像權(quán)
第一千零一十八條 自然人享有肖像權(quán),有權(quán)依法制作、使用、公開或者許可他人使用自己的肖像。
肖像是通過影像、雕塑、繪畫等方式在一定載體上所反映的特定自然人可以被識(shí)別的外部形象。
第一千零一十九條 任何組織或者個(gè)人不得以丑化、污損,或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。未經(jīng)肖像權(quán)人同意,不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像,但是法律另有規(guī)定的除外。
未經(jīng)肖像權(quán)人同意,肖像作品權(quán)利人不得以發(fā)表、復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽等方式使用或者公開肖像權(quán)人的肖像。
第一千零二十條 合理實(shí)施下列行為的,可以不經(jīng)肖像權(quán)人同意:
(一)為個(gè)人學(xué)習(xí)、藝術(shù)欣賞、課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,在必要范圍內(nèi)使用肖像權(quán)人已經(jīng)公開的肖像;
(二)為實(shí)施新聞報(bào)道,不可避免地制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像;
(三)為依法履行職責(zé),國(guó)家機(jī)關(guān)在必要范圍內(nèi)制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像;
(四)為展示特定公共環(huán)境,不可避免地制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像;
(五)為維護(hù)公共利益或者肖像權(quán)人合法權(quán)益,制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像的其他行為。
第一千零二十一條 當(dāng)事人對(duì)肖像許可使用合同中關(guān)于肖像使用條款的理解有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)作出有利于肖像權(quán)人的解釋。
第一千零二十二條 當(dāng)事人對(duì)肖像許可使用期限沒有約定或者約定不明確的,任何一方當(dāng)事人可以隨時(shí)解除肖像許可使用合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。
當(dāng)事人對(duì)肖像許可使用期限有明確約定,肖像權(quán)人有正當(dāng)理由的,可以解除肖像許可使用合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。因解除合同造成對(duì)方損失的,除不可歸責(zé)于肖像權(quán)人的事由外,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一千零二十三條 對(duì)姓名等的許可使用,參照適用肖像許可使用的有關(guān)規(guī)定。
對(duì)自然人聲音的保護(hù),參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
第五章 名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)
第一千零二十四條 民事主體享有名譽(yù)權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。
名譽(yù)是對(duì)民事主體的品德、聲望、才能、信用等的社會(huì)評(píng)價(jià)。
第一千零二十五條 行為人為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為,影響他人名譽(yù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任,但是有下列情形之一的除外:
(一)捏造、歪曲事實(shí);
(二)對(duì)他人提供的嚴(yán)重失實(shí)內(nèi)容未盡到合理核實(shí)義務(wù);
(三)使用侮辱性言辭等貶損他人名譽(yù)。
第一千零二十六條 認(rèn)定行為人是否盡到前條第二項(xiàng)規(guī)定的合理核實(shí)義務(wù),應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
(一)內(nèi)容來源的可信度;
(二)對(duì)明顯可能引發(fā)爭(zhēng)議的內(nèi)容是否進(jìn)行了必要的調(diào)查;
(三)內(nèi)容的時(shí)限性;
(四)內(nèi)容與公序良俗的關(guān)聯(lián)性;
(五)受害人名譽(yù)受貶損的可能性;
(六)核實(shí)能力和核實(shí)成本。
第一千零二十七條 行為人發(fā)表的文學(xué)、藝術(shù)作品以真人真事或者特定人為描述對(duì)象,含有侮辱、誹謗內(nèi)容,侵害他人名譽(yù)權(quán)的,受害人有權(quán)依法請(qǐng)求該行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
行為人發(fā)表的文學(xué)、藝術(shù)作品不以特定人為描述對(duì)象,僅其中的情節(jié)與該特定人的情況相似的,不承擔(dān)民事責(zé)任。
第一千零二十八條 民事主體有證據(jù)證明報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道的內(nèi)容失實(shí),侵害其名譽(yù)權(quán)的,有權(quán)請(qǐng)求該媒體及時(shí)采取更正或者刪除等必要措施。
第一千零二十九條 民事主體可以依法查詢自己的信用評(píng)價(jià);發(fā)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)?,有?quán)提出異議并請(qǐng)求采取更正、刪除等必要措施。信用評(píng)價(jià)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查,經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。
第一千零三十條 民事主體與征信機(jī)構(gòu)等信用信息處理者之間的關(guān)系,適用本編有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第一千零三十一條 民事主體享有榮譽(yù)權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得非法剝奪他人的榮譽(yù)稱號(hào),不得詆毀、貶損他人的榮譽(yù)。
獲得的榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)當(dāng)記載而沒有記載的,民事主體可以請(qǐng)求記載;獲得的榮譽(yù)稱號(hào)記載錯(cuò)誤的,民事主體可以請(qǐng)求更正。
第六章 隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)
第一千零三十二條 自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。
隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。
第一千零三十三條 除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外,任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧;
(二)進(jìn)入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間;
(三)拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動(dòng);
(四)拍攝、窺視他人身體的私密部位;
(五)處理他人的私密信息;
(六)以其他方式侵害他人的隱私權(quán)。
第一千零三十四條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。
個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。
個(gè)人信息中的私密信息,適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。
第一千零三十五條 處理個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,不得過度處理,并符合下列條件:
(一)征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(二)公開處理信息的規(guī)則;
(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;
(四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。
個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
第一千零三十六條 處理個(gè)人信息,有下列情形之一的,行為人不承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)在該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意的范圍內(nèi)合理實(shí)施的行為;
(二)合理處理該自然人自行公開的或者其他已經(jīng)合法公開的信息,但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外;
(三)為維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益,合理實(shí)施的其他行為。
第一千零三十七條 自然人可以依法向信息處理者查閱或者復(fù)制其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)提出異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正等必要措施。
自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的,有權(quán)請(qǐng)求信息處理者及時(shí)刪除。
第一千零三十八條 信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息;未經(jīng)自然人同意,不得向他人非法提供其個(gè)人信息,但是經(jīng)過加工無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。
信息處理者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失;發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、篡改、丟失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定告知自然人并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第一千零三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。
第五編 婚姻家庭
第一章 一般規(guī)定
第一千零四十條 本編調(diào)整因婚姻家庭產(chǎn)生的民事關(guān)系。
第一千零四十一條 婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)。
實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。
第一千零四十二條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物。
禁止重婚。禁止有配偶者與他人同居。
禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。
第一千零四十三條 家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。
夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí),互相尊重,互相關(guān)愛;家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
第一千零四十四條 收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。
禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人。
第一千零四十五條 親屬包括配偶、血親和姻親。
配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。
配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員。
第二章 結(jié)婚
第一千零四十六條 結(jié)婚應(yīng)當(dāng)男女雙方完全自愿,禁止任何一方對(duì)另一方加以強(qiáng)迫,禁止任何組織或者個(gè)人加以干涉。
第一千零四十七條 結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。
第一千零四十八條 直系血親或者三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。
第一千零四十九條 要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記,即確立婚姻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。
第一千零五十條 登記結(jié)婚后,按照男女雙方約定,女方可以成為男方家庭的成員,男方可以成為女方家庭的成員。
第一千零五十一條 有下列情形之一的,婚姻無效:
(一)重婚;
(二)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系;
(三)未到法定婚齡。
第一千零五十二條 因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。
請(qǐng)求撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)提出。
被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。
第一千零五十三條 一方患有重大疾病的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方;不如實(shí)告知的,另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。
請(qǐng)求撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)提出。
第一千零五十四條 無效的或者被撤銷的婚姻自始沒有法律約束力,當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。同居期間所得的財(cái)產(chǎn),由當(dāng)事人協(xié)議處理;協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)照顧無過錯(cuò)方的原則判決。對(duì)重婚導(dǎo)致的無效婚姻的財(cái)產(chǎn)處理,不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女,適用本法關(guān)于父母子女的規(guī)定。
婚姻無效或者被撤銷的,無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。
第三章 家庭關(guān)系
第一節(jié) 夫妻關(guān)系
第一千零五十五條 夫妻在婚姻家庭中地位平等。
第一千零五十六條 夫妻雙方都有各自使用自己姓名的權(quán)利。
第一千零五十七條 夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由,一方不得對(duì)另一方加以限制或者干涉。
第一千零五十八條 夫妻雙方平等享有對(duì)未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的權(quán)利,共同承擔(dān)對(duì)未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。
第一千零五十九條 夫妻有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。
需要扶養(yǎng)的一方,在另一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí),有要求其給付扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
第一千零六十條 夫妻一方因家庭日常生活需要而實(shí)施的民事法律行為,對(duì)夫妻雙方發(fā)生效力,但是夫妻一方與相對(duì)人另有約定的除外。
夫妻之間對(duì)一方可以實(shí)施的民事法律行為范圍的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第一千零六十一條 夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
第一千零六十二條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),為夫妻的共同財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:
(一)工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資的收益;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;
(四)繼承或者受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),但是本法第一千零六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;
(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。
夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)。
第一千零六十三條 下列財(cái)產(chǎn)為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn):
(一)一方的婚前財(cái)產(chǎn);
(二)一方因受到人身損害獲得的賠償或者補(bǔ)償;
(三)遺囑或者贈(zèng)與合同中確定只歸一方的財(cái)產(chǎn);
(四)一方專用的生活用品;
(五)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。
第一千零六十四條 夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù)。
夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù);但是,債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。
第一千零六十五條 男女雙方可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或者約定不明確的,適用本法第一千零六十二條、第一千零六十三條的規(guī)定。
夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定,對(duì)雙方具有法律約束力。
夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有,夫或者妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù),相對(duì)人知道該約定的,以夫或者妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償。
第一千零六十六條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間,有下列情形之一的,夫妻一方可以向人民法院請(qǐng)求分割共同財(cái)產(chǎn):
(一)一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務(wù)等嚴(yán)重?fù)p害夫妻共同財(cái)產(chǎn)利益的行為;
(二)一方負(fù)有法定扶養(yǎng)義務(wù)的人患重大疾病需要醫(yī)治,另一方不同意支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。
第二節(jié) 父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系
第一千零六十七條 父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)的,未成年子女或者不能獨(dú)立生活的成年子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,缺乏勞動(dòng)能力或者生活困難的父母,有要求成年子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
第一千零六十八條 父母有教育、保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。未成年子女造成他人損害的,父母應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第一千零六十九條 子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利,不得干涉父母離婚、再婚以及婚后的生活。子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù),不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止。
第一千零七十條 父母和子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
第一千零七十一條 非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何組織或者個(gè)人不得加以危害和歧視。
不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或者生母,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)未成年子女或者不能獨(dú)立生活的成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)。
第一千零七十二條 繼父母與繼子女間,不得虐待或者歧視。
繼父或者繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用本法關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。
第一千零七十三條 對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的,父或者母可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系。
對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的,成年子女可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系。
第一千零七十四條 有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女,有撫養(yǎng)的義務(wù)。
有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女,對(duì)于子女已經(jīng)死亡或者子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,有贍養(yǎng)的義務(wù)。
第一千零七十五條 有負(fù)擔(dān)能力的兄、姐,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹,有扶養(yǎng)的義務(wù)。
由兄、姐扶養(yǎng)長(zhǎng)大的有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹,對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來源的兄、姐,有扶養(yǎng)的義務(wù)。
第四章 離婚
第一千零七十六條 夫妻雙方自愿離婚的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議,并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。
離婚協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示和對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。
第一千零七十七條 自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。
前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。
第一千零七十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿離婚,并已經(jīng)對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的,予以登記,發(fā)給離婚證。
第一千零七十九條 夫妻一方要求離婚的,可以由有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如果感情確已破裂,調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
有下列情形之一,調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚:
(一)重婚或者與他人同居;
(二)實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;
(三)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改;
(四)因感情不和分居滿二年;
(五)其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤,另一方提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
第一千零八十條 完成離婚登記,或者離婚判決書、調(diào)解書生效,即解除婚姻關(guān)系。
第一千零八十一條 現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,應(yīng)當(dāng)征得軍人同意,但是軍人一方有重大過錯(cuò)的除外。
第一千零八十二條 女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi),男方不得提出離婚;但是,女方提出離婚或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的除外。
第一千零八十三條 離婚后,男女雙方自愿恢復(fù)婚姻關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯洐C(jī)關(guān)重新進(jìn)行結(jié)婚登記。
第一千零八十四條 父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或者母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。
離婚后,父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。
離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。
第一千零八十五條 離婚后,子女由一方直接撫養(yǎng)的,另一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)部分或者全部撫養(yǎng)費(fèi)。負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。
前款規(guī)定的協(xié)議或者判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或者判決原定數(shù)額的合理要求。
第一千零八十六條 離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或者母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。
行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。
父或者母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望;中止的事由消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望。
第一千零八十七條 離婚時(shí),夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況,按照照顧子女、女方和無過錯(cuò)方權(quán)益的原則判決。
對(duì)夫或者妻在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的權(quán)益等,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
第一千零八十八條 夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。
第一千零八十九條 離婚時(shí),夫妻共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償或者財(cái)產(chǎn)歸各自所有的,由雙方協(xié)議清償;協(xié)議不成的,由人民法院判決。
第一千零九十條 離婚時(shí),如果一方生活困難,有負(fù)擔(dān)能力的另一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決。
第一千零九十一條 有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:
(一)重婚;
(二)與他人同居;
(三)實(shí)施家庭暴力;
(四)虐待、遺棄家庭成員;
(五)有其他重大過錯(cuò)。
第一千零九十二條 夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn),或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)該方可以少分或者不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
第五章 收養(yǎng)
第一節(jié) 收養(yǎng)關(guān)系的成立
第一千零九十三條 下列未成年人,可以被收養(yǎng):
(一)喪失父母的孤兒;
(二)查找不到生父母的未成年人;
(三)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。
第一千零九十四條 下列個(gè)人、組織可以作送養(yǎng)人:
(一)孤兒的監(jiān)護(hù)人;
(二)兒童福利機(jī)構(gòu);
(三)有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。
第一千零九十五條 未成年人的父母均不具備完全民事行為能力且可能嚴(yán)重危害該未成年人的,該未成年人的監(jiān)護(hù)人可以將其送養(yǎng)。
第一千零九十六條 監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)孤兒的,應(yīng)當(dāng)征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照本法第一編的規(guī)定另行確定監(jiān)護(hù)人。
第一千零九十七條 生父母送養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或者查找不到的,可以單方送養(yǎng)。
第一千零九十八條 收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)無子女或者只有一名子女;
(二)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力;
(三)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??;
(四)無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄;
(五)年滿三十周歲。
第一千零九十九條 收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女,可以不受本法第一千零九十三條第三項(xiàng)、第一千零九十四條第三項(xiàng)和第一千一百零二條規(guī)定的限制。
華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女,還可以不受本法第一千零九十八條第一項(xiàng)規(guī)定的限制。
第一千一百條 無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。
收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人,可以不受前款和本法第一千零九十八條第一項(xiàng)規(guī)定的限制。
第一千一百零一條 有配偶者收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)夫妻共同收養(yǎng)。
第一千一百零二條 無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。
第一千一百零三條 繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意,可以收養(yǎng)繼子女,并可以不受本法第一千零九十三條第三項(xiàng)、第一千零九十四條第三項(xiàng)、第一千零九十八條和第一千一百條第一款規(guī)定的限制。
第一千一百零四條 收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),應(yīng)當(dāng)雙方自愿。收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。
第一千一百零五條 收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
收養(yǎng)查找不到生父母的未成年人的,辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。
收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意簽訂收養(yǎng)協(xié)議的,可以簽訂收養(yǎng)協(xié)議。
收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。
縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。
第一千一百零六條 收養(yǎng)關(guān)系成立后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。
第一千一百零七條 孤兒或者生父母無力撫養(yǎng)的子女,可以由生父母的親屬、朋友撫養(yǎng);撫養(yǎng)人與被撫養(yǎng)人的關(guān)系不適用本章規(guī)定。
第一千一百零八條 配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子女的,死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權(quán)利。
第一千一百零九條 外國(guó)人依法可以在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女。
外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)主管機(jī)關(guān)依照該國(guó)法律審查同意。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)其年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料,并與送養(yǎng)人簽訂書面協(xié)議,親自向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記。
前款規(guī)定的證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)收養(yǎng)人所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,但是國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第一千一百一十條 收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的,其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不得泄露。
第二節(jié) 收養(yǎng)的效力
第一千一百一十一條 自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用本法關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定;養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用本法關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。
養(yǎng)子女與生父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
第一千一百一十二條 養(yǎng)子女可以隨養(yǎng)父或者養(yǎng)母的姓氏,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,也可以保留原姓氏。
第一千一百一十三條 有本法第一編關(guān)于民事法律行為無效規(guī)定情形或者違反本編規(guī)定的收養(yǎng)行為無效。
無效的收養(yǎng)行為自始沒有法律約束力。
第三節(jié) 收養(yǎng)關(guān)系的解除
第一千一百一十四條 收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前,不得解除收養(yǎng)關(guān)系,但是收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外。養(yǎng)子女八周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的,送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)人、收養(yǎng)人不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的,可以向人民法院提起訴訟。
第一千一百一十五條 養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化、無法共同生活的,可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。不能達(dá)成協(xié)議的,可以向人民法院提起訴訟。
第一千一百一十六條 當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。
第一千一百一十七條 收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與養(yǎng)父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除,與生父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行恢復(fù)。但是,成年養(yǎng)子女與生父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否恢復(fù),可以協(xié)商確定。
第一千一百一十八條 收養(yǎng)關(guān)系解除后,經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女,對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母,應(yīng)當(dāng)給付生活費(fèi)。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的,養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補(bǔ)償收養(yǎng)期間支出的撫養(yǎng)費(fèi)。
生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的,養(yǎng)父母可以要求生父母適當(dāng)補(bǔ)償收養(yǎng)期間支出的撫養(yǎng)費(fèi);但是,因養(yǎng)父母虐待、遺棄養(yǎng)子女而解除收養(yǎng)關(guān)系的除外。
第六編 繼承
第一章 一般規(guī)定
第一千一百一十九條 本編調(diào)整因繼承產(chǎn)生的民事關(guān)系。
第一千一百二十條 國(guó)家保護(hù)自然人的繼承權(quán)。
第一千一百二十一條 繼承從被繼承人死亡時(shí)開始。
相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡,難以確定死亡時(shí)間的,推定沒有其他繼承人的人先死亡。都有其他繼承人,輩份不同的,推定長(zhǎng)輩先死亡;輩份相同的,推定同時(shí)死亡,相互不發(fā)生繼承。
第一千一百二十二條 遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。
依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn),不得繼承。
第一千一百二十三條 繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理;有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。
第一千一百二十四條 繼承開始后,繼承人放棄繼承的,應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前,以書面形式作出放棄繼承的表示;沒有表示的,視為接受繼承。
受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在知道受遺贈(zèng)后六十日內(nèi),作出接受或者放棄受遺贈(zèng)的表示;到期沒有表示的,視為放棄受遺贈(zèng)。
第一千一百二十五條 繼承人有下列行為之一的,喪失繼承權(quán):
(一)故意殺害被繼承人;
(二)為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人;
(三)遺棄被繼承人,或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重;
(四)偽造、篡改、隱匿或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴(yán)重;
(五)以欺詐、脅迫手段迫使或者妨礙被繼承人設(shè)立、變更或者撤回遺囑,情節(jié)嚴(yán)重。
繼承人有前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)行為,確有悔改表現(xiàn),被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中將其列為繼承人的,該繼承人不喪失繼承權(quán)。
受遺贈(zèng)人有本條第一款規(guī)定行為的,喪失受遺贈(zèng)權(quán)。
第二章 法定繼承
第一千一百二十六條 繼承權(quán)男女平等。
第一千一百二十七條 遺產(chǎn)按照下列順序繼承:
(一)第一順序:配偶、子女、父母;
(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承;沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。
本編所稱子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。
本編所稱父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。
本編所稱兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第一千一百二十八條 被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的直系晚輩血親代位繼承。
被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。
代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。
第一千一百二十九條 喪偶兒媳對(duì)公婆,喪偶女婿對(duì)岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為第一順序繼承人。
第一千一百三十條 同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額,一般應(yīng)當(dāng)均等。
對(duì)生活有特殊困難又缺乏勞動(dòng)能力的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以照顧。
對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),可以多分。
有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人,不盡扶養(yǎng)義務(wù)的,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)不分或者少分。
繼承人協(xié)商同意的,也可以不均等。
第一千一百三十一條 對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的人,或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人,可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。
第一千一百三十二條 繼承人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的精神,協(xié)商處理繼承問題。遺產(chǎn)分割的時(shí)間、辦法和份額,由繼承人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。
第三章 遺囑繼承和遺贈(zèng)
第一千一百三十三條 自然人可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn),并可以指定遺囑執(zhí)行人。
自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人中的一人或者數(shù)人繼承。
自然人可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國(guó)家、集體或者法定繼承人以外的組織、個(gè)人。
自然人可以依法設(shè)立遺囑信托。
第一千一百三十四條 自書遺囑由遺囑人親筆書寫,簽名,注明年、月、日。
第一千一百三十五條 代書遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證,由其中一人代書,并由遺囑人、代書人和其他見證人簽名,注明年、月、日。
第一千一百三十六條 打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名,注明年、月、日。
第一千一百三十七條 以錄音錄像形式立的遺囑,應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像,以及年、月、日。
第一千一百三十八條 遺囑人在危急情況下,可以立口頭遺囑??陬^遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場(chǎng)見證。危急情況消除后,遺囑人能夠以書面或者錄音錄像形式立遺囑的,所立的口頭遺囑無效。
第一千一百三十九條 公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理。
第一千一百四十條 下列人員不能作為遺囑見證人:
(一)無民事行為能力人、限制民事行為能力人以及其他不具有見證能力的人;
(二)繼承人、受遺贈(zèng)人;
(三)與繼承人、受遺贈(zèng)人有利害關(guān)系的人。
第一千一百四十一條 遺囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額。
第一千一百四十二條 遺囑人可以撤回、變更自己所立的遺囑。
立遺囑后,遺囑人實(shí)施與遺囑內(nèi)容相反的民事法律行為的,視為對(duì)遺囑相關(guān)內(nèi)容的撤回。
立有數(shù)份遺囑,內(nèi)容相抵觸的,以最后的遺囑為準(zhǔn)。
第一千一百四十三條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人所立的遺囑無效。
遺囑必須表示遺囑人的真實(shí)意思,受欺詐、脅迫所立的遺囑無效。
偽造的遺囑無效。
遺囑被篡改的,篡改的內(nèi)容無效。
第一千一百四十四條 遺囑繼承或者遺贈(zèng)附有義務(wù)的,繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。沒有正當(dāng)理由不履行義務(wù)的,經(jīng)利害關(guān)系人或者有關(guān)組織請(qǐng)求,人民法院可以取消其接受附義務(wù)部分遺產(chǎn)的權(quán)利。
第四章 遺產(chǎn)的處理
第一千一百四十五條 繼承開始后,遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人;沒有遺囑執(zhí)行人的,繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選遺產(chǎn)管理人;繼承人未推選的,由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人;沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的,由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。
第一千一百四十六條 對(duì)遺產(chǎn)管理人的確定有爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人。
第一千一百四十七條 遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單;
(二)向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況;
(三)采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失;
(四)處理被繼承人的債權(quán)債務(wù);
(五)按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn);
(六)實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為。
第一千一百四十八條 遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈(zèng)人、債權(quán)人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第一千一百四十九條 遺產(chǎn)管理人可以依照法律規(guī)定或者按照約定獲得報(bào)酬。
第一千一百五十條 繼承開始后,知道被繼承人死亡的繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其他繼承人和遺囑執(zhí)行人。繼承人中無人知道被繼承人死亡或者知道被繼承人死亡而不能通知的,由被繼承人生前所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)通知。
第一千一百五十一條 存有遺產(chǎn)的人,應(yīng)當(dāng)妥善保管遺產(chǎn),任何組織或者個(gè)人不得侵吞或者爭(zhēng)搶。
第一千一百五十二條 繼承開始后,繼承人于遺產(chǎn)分割前死亡,并沒有放棄繼承的,該繼承人應(yīng)當(dāng)繼承的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)給其繼承人,但是遺囑另有安排的除外。
第一千一百五十三條 夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn),除有約定的外,遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)先將共同所有的財(cái)產(chǎn)的一半分出為配偶所有,其余的為被繼承人的遺產(chǎn)。
遺產(chǎn)在家庭共有財(cái)產(chǎn)之中的,遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)先分出他人的財(cái)產(chǎn)。
第一千一百五十四條 有下列情形之一的,遺產(chǎn)中的有關(guān)部分按照法定繼承辦理:
(一)遺囑繼承人放棄繼承或者受遺贈(zèng)人放棄受遺贈(zèng);
(二)遺囑繼承人喪失繼承權(quán)或者受遺贈(zèng)人喪失受遺贈(zèng)權(quán);
(三)遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人先于遺囑人死亡或者終止;
(四)遺囑無效部分所涉及的遺產(chǎn);
(五)遺囑未處分的遺產(chǎn)。
第一千一百五十五條 遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒娩出時(shí)是死體的,保留的份額按照法定繼承辦理。
第一千一百五十六條 遺產(chǎn)分割應(yīng)當(dāng)有利于生產(chǎn)和生活需要,不損害遺產(chǎn)的效用。
不宜分割的遺產(chǎn),可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等方法處理。
第一千一百五十七條 夫妻一方死亡后另一方再婚的,有權(quán)處分所繼承的財(cái)產(chǎn),任何組織或者個(gè)人不得干涉。
第一千一百五十八條 自然人可以與繼承人以外的組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,該組織或者個(gè)人承擔(dān)該自然人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。
第一千一百五十九條 分割遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù);但是,應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)。
第一千一百六十條 無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn),歸國(guó)家所有,用于公益事業(yè);死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。
第一千一百六十一條 繼承人以所得遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為限清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)。超過遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分,繼承人自愿償還的不在此限。
繼承人放棄繼承的,對(duì)被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)可以不負(fù)清償責(zé)任。
第一千一百六十二條 執(zhí)行遺贈(zèng)不得妨礙清償遺贈(zèng)人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)。
第一千一百六十三條 既有法定繼承又有遺囑繼承、遺贈(zèng)的,由法定繼承人清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù);超過法定繼承遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分,由遺囑繼承人和受遺贈(zèng)人按比例以所得遺產(chǎn)清償。
第七編 侵權(quán)責(zé)任
第一章 一般規(guī)定
第一千一百六十四條 本編調(diào)整因侵害民事權(quán)益產(chǎn)生的民事關(guān)系。
第一千一百六十五條 行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
依照法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò),其不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千一百六十六條 行為人造成他人民事權(quán)益損害,不論行為人有無過錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。
第一千一百六十七條 侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。
第一千一百六十八條 二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千一百六十九條 教唆、幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。
教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第一千一百七十條 二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千一百七十一條 二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,每個(gè)人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千一百七十二條 二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任。
第一千一百七十三條 被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。
第一千一百七十四條 損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔(dān)責(zé)任。
第一千一百七十五條 損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千一百七十六條 自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。
活動(dòng)組織者的責(zé)任適用本法第一千一百九十八條至第一千二百零一條的規(guī)定。
第一千一百七十七條 合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施;但是,應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。
受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千一百七十八條 本法和其他法律對(duì)不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二章 損害賠償
第一千一百七十九條 侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金;造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。
第一千一百八十條 因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。
第一千一百八十一條 被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人為組織,該組織分立、合并的,承繼權(quán)利的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
被侵權(quán)人死亡的,支付被侵權(quán)人醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用的人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償費(fèi)用,但是侵權(quán)人已經(jīng)支付該費(fèi)用的除外。
第一千一百八十二條 侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償;被侵權(quán)人因此受到的損失以及侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定,被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴訟的,由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。
第一千一百八十三條 侵害自然人人身權(quán)益造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。
因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。
第一千一百八十四條 侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他合理方式計(jì)算。
第一千一百八十五條 故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千一百八十六條 受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒有過錯(cuò)的,依照法律的規(guī)定由雙方分擔(dān)損失。
第一千一百八十七條 損害發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商賠償費(fèi)用的支付方式。協(xié)商不一致的,賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)一次性支付;一次性支付確有困難的,可以分期支付,但是被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求提供相應(yīng)的擔(dān)保。
第三章 責(zé)任主體的特殊規(guī)定
第一千一百八十八條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用;不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。
第一千一百八十九條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害,監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;受托人有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第一千一百九十條 完全民事行為能力人對(duì)自己的行為暫時(shí)沒有意識(shí)或者失去控制造成他人損害有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;沒有過錯(cuò)的,根據(jù)行為人的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)受害人適當(dāng)補(bǔ)償。
完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對(duì)自己的行為暫時(shí)沒有意識(shí)或者失去控制造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千一百九十一條 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。
勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第一千一百九十二條 個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
提供勞務(wù)期間,因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的,提供勞務(wù)一方有權(quán)請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也有權(quán)請(qǐng)求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后,可以向第三人追償。
第一千一百九十三條 承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的,定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,定作人對(duì)定作、指示或者選任有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第一千一百九十四條 網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一千一百九十五條 網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)身份信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶,并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施;未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
權(quán)利人因錯(cuò)誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一千一百九十六條 網(wǎng)絡(luò)用戶接到轉(zhuǎn)送的通知后,可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)及網(wǎng)絡(luò)用戶的真實(shí)身份信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到聲明后,應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的權(quán)利人,并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院提起訴訟。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)權(quán)利人后的合理期限內(nèi),未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施。
第一千一百九十七條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千一百九十八條 賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。
第一千一百九十九條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百條 限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百零一條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的第三人人身損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。
第四章 產(chǎn)品責(zé)任
第一千二百零二條 因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百零三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請(qǐng)求賠償。
產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。
第一千二百零四條 因運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者等第三人的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成他人損害的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后,有權(quán)向第三人追償。
第一千二百零五條 因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百零六條 產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施;未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的,對(duì)擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
依據(jù)前款規(guī)定采取召回措施的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。
第一千二百零七條 明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,或者沒有依據(jù)前條規(guī)定采取有效補(bǔ)救措施,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第五章 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任
第一千二百零八條 機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的,依照道路交通安全法律和本法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百零九條 因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人、管理人與使用人不是同一人時(shí),發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第一千二百一十條 當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣或者其他方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但是未辦理登記,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百一十一條 以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千二百一十二條 未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,但是本章另有規(guī)定的除外。
第一千二百一十三條 機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,先由承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足部分,由承保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定予以賠償;仍然不足或者沒有投保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的,由侵權(quán)人賠償。
第一千二百一十四條 以買賣或者其他方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,發(fā)生交通事故造成損害的,由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千二百一十五條 盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人不是同一人,發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)連帶責(zé)任。
保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
第一千二百一十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機(jī)動(dòng)車參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機(jī)動(dòng)車不明、該機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)或者搶救費(fèi)用超過機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的,由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付。道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后,其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
第一千二百一十七條 非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害,屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)減輕其賠償責(zé)任,但是機(jī)動(dòng)車使用人有故意或者重大過失的除外。
第六章 醫(yī)療損害責(zé)任
第一千二百一十八條 患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百一十九條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。
醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百二十條 因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
第一千二百二十一條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百二十二條 患者在診療活動(dòng)中受到損害,有下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò):
(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;
(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;
(三)遺失、偽造、篡改或者違法銷毀病歷資料。
第一千二百二十三條 因藥品、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償,也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?,醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)追償。
第一千二百二十四條 患者在診療活動(dòng)中受到損害,有下列情形之一的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療;
(二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù);
(三)限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療。
前款第一項(xiàng)情形中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員也有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第一千二百二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄等病歷資料。
患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第一千二百二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私和個(gè)人信息保密。泄露患者的隱私和個(gè)人信息,或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實(shí)施不必要的檢查。
第一千二百二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
干擾醫(yī)療秩序,妨礙醫(yī)務(wù)人員工作、生活,侵害醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第七章 環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任
第一千二百二十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百三十條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛,行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第一千二百三十一條 兩個(gè)以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,承擔(dān)責(zé)任的大小,根據(jù)污染物的種類、濃度、排放量,破壞生態(tài)的方式、范圍、程度,以及行為對(duì)損害后果所起的作用等因素確定。
第一千二百三十二條 侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十三條 因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。侵權(quán)人賠償后,有權(quán)向第三人追償。
第一千二百三十四條 違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù),所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。
第一千二百三十五條 違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;
(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;
(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
第八章 高度危險(xiǎn)責(zé)任
第一千二百三十六條 從事高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百三十七條 民用核設(shè)施或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料發(fā)生核事故造成他人損害的,民用核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴亂等情形或者受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。
第一千二百三十八條 民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。
第一千二百三十九條 占有或者使用易燃、易爆、劇毒、高放射性、強(qiáng)腐蝕性、高致病性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。
第一千二百四十條 從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
第一千二百四十一條 遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險(xiǎn)物交由他人管理的,由管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所有人有過錯(cuò)的,與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千二百四十二條 非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一千二百四十三條 未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到損害,管理人能夠證明已經(jīng)采取足夠安全措施并盡到充分警示義務(wù)的,可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。
第一千二百四十四條 承擔(dān)高度危險(xiǎn)責(zé)任,法律規(guī)定賠償限額的,依照其規(guī)定,但是行為人有故意或者重大過失的除外。
第九章 飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任
第一千二百四十五條 飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。
第一千二百四十六條 違反管理規(guī)定,未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的,可以減輕責(zé)任。
第一千二百四十七條 禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百四十八條 動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百四十九條 遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由動(dòng)物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百五十條 因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。
第一千二百五十一條 飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得妨礙他人生活。
第十章 建筑物和物件損害責(zé)任
第一千二百五十二條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百五十三條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
第一千二百五十四條 禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的,公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人。
第一千二百五十五條 堆放物倒塌、滾落或者滑落造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百五十六條 在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第一千二百五十七條 因林木折斷、傾倒或者果實(shí)墜落等造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一千二百五十八條 在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害,施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
附 則
第一千二百五十九條 民法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”,包括本數(shù);所稱的“不滿”、“超過”、“以外”,不包括本數(shù)。
第一千二百六十條 本法自2021年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)繼承法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)民法總則》同時(shí)廢止。
(1991年9月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2006年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉的決定》修正 2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第二次修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會(huì)保護(hù)
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六章 政府保護(hù)
第七章 司法保護(hù)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 國(guó)家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人依法平等地享有各項(xiàng)權(quán)利,不因本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。
第四條 保護(hù)未成年人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù);
(二)尊重未成年人人格尊嚴(yán);
(三)保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息;
(四)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn);
(五)聽取未成年人的意見;
(六)保護(hù)與教育相結(jié)合。
第五條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國(guó)家安全教育、健康教育、勞動(dòng)教育,加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的教育,培養(yǎng)愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德,抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第六條 保護(hù)未成年人,是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人的共同責(zé)任。
國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力。
第七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。
國(guó)家采取措施指導(dǎo)、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門承擔(dān),省級(jí)人民政府也可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定由其他有關(guān)部門承擔(dān)。
第十條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
第十一條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。
有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理、處置,并以適當(dāng)方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持未成年人保護(hù)方面的科學(xué)研究,建設(shè)相關(guān)學(xué)科、設(shè)置相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
第十三條 國(guó)家建立健全未成年人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析,發(fā)布未成年人保護(hù)的有關(guān)信息。
第十四條 國(guó)家對(duì)保護(hù)未成年人有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 家庭保護(hù)
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),接受家庭教育指導(dǎo),創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé):
(一)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障;
(二)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求;
(三)教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;
(四)對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育,提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力;
(五)尊重未成年人受教育的權(quán)利,保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育;
(六)保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間,引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng);
(七)妥善管理和保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn);
(八)依法代理未成年人實(shí)施民事法律行為;
(九)預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為,并進(jìn)行合理管教;
(十)其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施下列行為:
(一)虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力;
(二)放任、教唆或者利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為;
(三)放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動(dòng)或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害;
(四)放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙,下同)、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人;
(五)放任或者迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué);
(六)放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
(七)放任未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;
(八)允許或者迫使未成年人從事國(guó)家規(guī)定以外的勞動(dòng);
(九)允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約;
(十)違法處分、侵吞未成年人的財(cái)產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當(dāng)利益;
(十一)其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境,及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患;采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施,防止未成年人受到交通事故的傷害;提高戶外安全保護(hù)意識(shí),避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害等事故。
第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前,聽取未成年人的意見,充分考慮其真實(shí)意愿。
第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并采取保護(hù)措施;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等部門報(bào)告。
第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護(hù)狀態(tài),或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴(yán)重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時(shí)照護(hù)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活。
第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù);無正當(dāng)理由的,不得委托他人代為照護(hù)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在確定被委托人時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮其道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯(lián)系等情況,并聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見。
具有下列情形之一的,不得作為被委托人:
(一)曾實(shí)施性侵害、虐待、遺棄、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為;
(二)有吸毒、酗酒、賭博等惡習(xí);
(三)曾拒不履行或者長(zhǎng)期怠于履行監(jiān)護(hù)、照護(hù)職責(zé);
(四)其他不適宜擔(dān)任被委托人的情形。
第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托照護(hù)情況書面告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園和實(shí)際居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì),加強(qiáng)和未成年人所在學(xué)校、幼兒園的溝通;與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次,了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況,并給予未成年人親情關(guān)愛。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人接到被委托人、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取干預(yù)措施。
第二十四條 未成年人的父母離婚時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財(cái)產(chǎn)等事宜,聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)。
未成年人的父母離婚后,不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方應(yīng)當(dāng)依照協(xié)議、人民法院判決或者調(diào)解確定的時(shí)間和方式,在不影響未成年人學(xué)習(xí)、生活的情況下探望未成年子女,直接撫養(yǎng)的一方應(yīng)當(dāng)配合,但被人民法院依法中止探望權(quán)的除外。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持立德樹人,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)未成年學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,健全學(xué)生行為規(guī)范,培養(yǎng)未成年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。
第二十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施啟蒙教育,促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。
第二十七條 學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,不得違反國(guó)家規(guī)定開除、變相開除未成年學(xué)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué);勸返無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門書面報(bào)告。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)未成年學(xué)生,不得因家庭、身體、心理、學(xué)習(xí)能力等情況歧視學(xué)生。對(duì)家庭困難、身心有障礙的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)提供關(guān)愛;對(duì)行為異常、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心幫助。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門建立留守未成年學(xué)生、困境未成年學(xué)生的信息檔案,開展關(guān)愛幫扶工作。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織未成年學(xué)生參加與其年齡相適應(yīng)的日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng),幫助未成年學(xué)生掌握必要的勞動(dòng)知識(shí)和技能,養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
第三十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動(dòng),幫助未成年人樹立浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的意識(shí),養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習(xí)慣。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間。
學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課,加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。
第三十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)提供必要的衛(wèi)生保健條件,協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。
第三十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育,完善安保設(shè)施、配備安保人員,保障未成年人在校、在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的身心健康,防止發(fā)生人身傷害事故。
第三十六條 使用校車的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢查,對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,并向未成年人講解校車安全乘坐知識(shí),培養(yǎng)未成年人校車安全事故應(yīng)急處理技能。
第三十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)立即救護(hù),妥善處理,及時(shí)通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十八條 學(xué)校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動(dòng),不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人推銷或者要求其購(gòu)買指定的商品和服務(wù)。
學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。
學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
第四十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展適合其年齡的性教育,提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)的保護(hù)措施。
第四十一條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)參照本章有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,做好未成年人保護(hù)工作。
第四章 社會(huì)保護(hù)
第四十二條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人,開展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。
第四十三條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī),指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督未成年人委托照護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護(hù)能力、怠于履行照護(hù)職責(zé)等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告,并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,幫助、督促被委托人履行照護(hù)職責(zé)。
第四十四條 愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、植物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
國(guó)家鼓勵(lì)愛國(guó)主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場(chǎng)館開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人提供有針對(duì)性的服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源,設(shè)立未成年人開放日,為未成年人主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。
國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開展科學(xué)普及活動(dòng)。
第四十五條 城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價(jià)。
第四十六條 國(guó)家鼓勵(lì)大型公共場(chǎng)所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)置母嬰室、嬰兒護(hù)理臺(tái)以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺(tái)等衛(wèi)生設(shè)施,為未成年人提供便利。
第四十七條 任何組織或者個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定,限制未成年人應(yīng)當(dāng)享有的照顧或者優(yōu)惠。
第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第四十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)方面的宣傳,對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。
第五十條 禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第五十一條 任何組織或者個(gè)人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息,包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式作出提示。
第五十二條 禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。
第五十三條 任何組織或者個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告;不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
第五十四條 禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人,禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾。
禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織或者從事違法犯罪活動(dòng)。
禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。
第五十五條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng),未標(biāo)明注意事項(xiàng)的不得銷售。
第五十六條 未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù),在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志并標(biāo)明適齡范圍和注意事項(xiàng);必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專門人員看管。
大型的商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場(chǎng)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位接到求助后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)安全警報(bào)系統(tǒng),組織人員進(jìn)行搜尋并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。
第五十七條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
第五十八條 學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國(guó)家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第五十九條 學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒。
第六十條 禁止向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴(yán)重傷害的器具等物品。經(jīng)營(yíng)者難以判明購(gòu)買者是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第六十一條 任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲未成年人,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。
任何組織或者個(gè)人不得組織未成年人進(jìn)行危害其身心健康的表演等活動(dòng)。經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動(dòng),活動(dòng)組織方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障未成年人合法權(quán)益。
第六十二條 密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
第六十三條 任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄、非法刪除未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。
除下列情形外,任何組織或者個(gè)人不得開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容:
(一)無民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人代未成年人開拆、查閱;
(二)因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪依法進(jìn)行檢查;
(三)緊急情況下為了保護(hù)未成年人本人的人身安全。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六十四條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力,保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
第六十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,鼓勵(lì)和支持專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適合未成年人身心健康特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
第六十六條 網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第六十七條 網(wǎng)信部門會(huì)同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護(hù)不同年齡階段未成年人的需要,確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第六十八條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合,采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
任何組織或者個(gè)人不得以侵害未成年人身心健康的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。
第六十九條 學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。
智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的安裝渠道和方法。
第七十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)學(xué)校允許,未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
第七十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式,避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間,有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第七十二條 信息處理者通過網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
未成年人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人要求信息處理者更正、刪除未成年人個(gè)人信息的,信息處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以更正、刪除,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示,并采取必要的保護(hù)措施。
第七十四條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接,不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。
第七十五條 網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)依法審批后方可運(yùn)營(yíng)。
國(guó)家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,作出適齡提示,并采取技術(shù)措施,不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
第七十六條 網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證,并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。
第七十七條 任何組織或者個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
第七十八條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴和舉報(bào)渠道,公開投訴、舉報(bào)方式等信息,及時(shí)受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報(bào)。
第七十九條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康的信息,有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報(bào)。
第八十條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的,應(yīng)當(dāng)作出提示或者通知用戶予以提示;未作出提示的,不得傳輸相關(guān)信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、公安等部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對(duì)未成年人實(shí)施違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止向該用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保存有關(guān)記錄,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六章 政府保護(hù)
第八十一條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作的職能部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者專門人員,負(fù)責(zé)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員,及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立專人專崗,做好未成年人保護(hù)工作。
第八十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,開展家庭教育知識(shí)宣傳,鼓勵(lì)和支持有關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第八十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利,并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務(wù)教育。
對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生,教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其送入學(xué)校接受義務(wù)教育。
第八十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展托育、學(xué)前教育事業(yè),辦好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園,支持社會(huì)力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和培訓(xùn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園的保教人員,提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第八十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展職業(yè)教育,保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為未成年人提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。
第八十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障具有接受普通教育能力、能適應(yīng)校園生活的殘疾未成年人就近在普通學(xué)校、幼兒園接受教育;保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人在特殊教育學(xué)校、幼兒園接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障特殊教育學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)、辦園條件,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦特殊教育學(xué)校、幼兒園。
第八十七條 地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園安全,監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
第八十八條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)校園周邊的治安和交通秩序,設(shè)置監(jiān)控設(shè)備和交通安全設(shè)施,預(yù)防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。
第八十九條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,并加強(qiáng)管理。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持學(xué)校在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防止任何組織或者個(gè)人侵占、破壞學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施。
第九十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù)。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人的疫苗預(yù)防接種進(jìn)行規(guī)范,防治未成年人常見病、多發(fā)病,加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù),指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的心理健康教育,建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。
第九十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)困境未成年人實(shí)施分類保障,采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)、住房等方面的基本需要。
第九十二條 具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù):
(一)未成年人流浪乞討或者身份不明,暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人;
(二)監(jiān)護(hù)人下落不明且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(三)監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人監(jiān)護(hù)缺失;
(四)監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài);
(五)監(jiān)護(hù)人教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為,未成年人需要被帶離安置;
(六)未成年人遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置;
(七)法律規(guī)定的其他情形。
第九十三條 對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進(jìn)行安置,也可以交由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行收留、撫養(yǎng)。
臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間,經(jīng)民政部門評(píng)估,監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的,民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。
第九十四條 具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù):
(一)查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人;
(二)監(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(三)監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(四)人民法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第九十五條 民政部門進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估后,可以依法將其長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人交由符合條件的申請(qǐng)人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后,民政部門與未成年人的監(jiān)護(hù)關(guān)系終止。
第九十六條 民政部門承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)或者長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)職責(zé)的,財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)予以配合。
縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。
第九十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開通全國(guó)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào);鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織參與建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)熱線、服務(wù)站點(diǎn),提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。
第九十八條 國(guó)家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第九十九條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)工作,開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù),為未成年人的心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評(píng)估等提供專業(yè)服務(wù)。
第七章 司法保護(hù)
第一百條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保障未成年人合法權(quán)益。
第一百零一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員,負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn),熟悉未成年人身心特點(diǎn)。專門機(jī)構(gòu)或者專門人員中,應(yīng)當(dāng)有女性工作人員。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。
第一百零二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理涉及未成年人案件,應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)的需要,使用未成年人能夠理解的語言和表達(dá)方式,聽取未成年人的意見。
第一百零三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及其他組織和個(gè)人不得披露有關(guān)案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學(xué)校以及其他可能識(shí)別出其身份的信息,但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。
第一百零四條 對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為未成年人提供法律援助服務(wù)。
法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理未成年人法律援助案件的律師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第一百零五條 人民檢察院通過行使檢察權(quán),對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第一百零六條 未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第一百零七條 人民法院審理繼承案件,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。
人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,應(yīng)當(dāng)尊重已滿八周歲未成年子女的真實(shí)意愿,根據(jù)雙方具體情況,按照最有利于未成年子女的原則依法處理。
第一百零八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)的未成年人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),依法作出人身安全保護(hù)令或者撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。
第一百零九條 人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等案件涉及未成年人的,可以自行或者委托社會(huì)組織對(duì)未成年人的相關(guān)情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。
第一百一十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,詢問未成年被害人、證人,應(yīng)當(dāng)依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學(xué)校的代表等合適成年人到場(chǎng),并采取適當(dāng)方式,在適當(dāng)場(chǎng)所進(jìn)行,保障未成年人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。
人民法院開庭審理涉及未成年人案件,未成年被害人、證人一般不出庭作證;必須出庭的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)其隱私的技術(shù)手段和心理干預(yù)等保護(hù)措施。
第一百一十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合,對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。
第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時(shí),應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成;未成年被害人、證人是女性的,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第一百一十三條 對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。
對(duì)違法犯罪的未成年人依法處罰后,在升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視。
第一百一十四條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。被建議單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出書面回復(fù)。
第一百一十五條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)涉及未成年人案件的特點(diǎn),開展未成年人法治宣傳教育工作。
第一百一十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
第八章 法律責(zé)任
第一百一十七條 違反本法第十一條第二款規(guī)定,未履行報(bào)告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的,由上級(jí)主管部門或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,由其居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
第一百一十九條 學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)及其教職員工違反本法第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定的,由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百二十條 違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定,未給予未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠待遇的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十一條 違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的,由新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第一百二十二條 場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位違反本法第五十六條第二款規(guī)定、住宿經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十七條規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十三條 相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第一百二十四條 違反本法第五十九條第二款規(guī)定,在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒的,由衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,可以并處五百元以下罰款;場(chǎng)所管理者未及時(shí)制止的,由衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工給予警告,并處一萬元以下罰款。
第一百二十五條 違反本法第六十一條規(guī)定的,由文化和旅游、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第一百二十六條 密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定,未履行查詢義務(wù),或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的,由教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處五萬元以上五十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百二十七條 信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定,或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的,由公安、網(wǎng)信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。
第一百二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,損害未成年人合法權(quán)益的,依法給予處分。
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,侵犯未成年人合法權(quán)益,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章??附????則
第一百三十條 本法中下列用語的含義:
(一)密切接觸未成年人的單位,是指學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等未成年人安置、救助機(jī)構(gòu);嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu);校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu);家政服務(wù)機(jī)構(gòu);為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);其他對(duì)未成年人負(fù)有教育、培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)、救助、看護(hù)、醫(yī)療等職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等。
(二)學(xué)校,是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校。
(三)學(xué)生欺凌,是指發(fā)生在學(xué)生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
第一百三十一條 對(duì)中國(guó)境內(nèi)未滿十八周歲的外國(guó)人、無國(guó)籍人,依照本法有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。
第一百三十二條 本法自2021年6月1日起施行。
(1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉等五部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第二次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 學(xué)生
第三章 學(xué)校
第四章 教師
第五章 教育教學(xué)
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,保證義務(wù)教育的實(shí)施,提高全民族素質(zhì),根據(jù)憲法和教育法,制定本法。
第二條 國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
第三條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第四條 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第六條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,并采取措施,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第七條 義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)人民政府為主管理的體制。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。
第八條 人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。
第九條 任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。
發(fā)生違反本法的重大事件,妨礙義務(wù)教育實(shí)施,造成重大社會(huì)影響的,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第十條 對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 學(xué)生
第十一條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第十二條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
縣級(jí)人民政府教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。
第十三條 縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。
居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學(xué)。
第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實(shí)施義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第三章 學(xué)校
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。
第十六條 學(xué)校建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工安全。
第十七條 縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。
第十八條 國(guó)務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校(班)。
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校(班),對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要,為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。
第二十一條 對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育,所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)管理,及時(shí)消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。
縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查;對(duì)需要維修、改造的,及時(shí)予以維修、改造。
學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。
第二十五條 學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條 對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,不得開除。
第四章 教師
第二十八條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)為人師表,忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第二十九條 教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,因材施教,促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
第三十條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。
國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。
第三十一條 各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇,改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育。
縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量,組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng),加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。
第三十三條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。
國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教??h級(jí)人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格,其任教時(shí)間計(jì)入工齡。
第五章 教育教學(xué)
第三十四條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),面向全體學(xué)生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中,注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況,確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,改革考試制度,并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法,推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng),保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,寓德育于教育教學(xué)之中,開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間,組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。
第三十八條 教科書根據(jù)國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫,內(nèi)容力求精簡(jiǎn),精選必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員,不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條 國(guó)家實(shí)行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用。
第四十條 教科書價(jià)格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門會(huì)同同級(jí)出版主管部門按照微利原則確定。
第四十一條 國(guó)家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第四十二條 國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全,確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
第四十三條 學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門制定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
各級(jí)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十五條 地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。
縣級(jí)人民政府編制預(yù)算,除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外,應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
第四十六條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,支持和引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。地方各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。
第四十七條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立專項(xiàng)資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng),鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。
第四十九條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育;任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府違反本法第六章的規(guī)定,未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的,由國(guó)務(wù)院或者上級(jí)地方人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的;
(二)學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查,并及時(shí)維修、改造的;
(四)未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;
(二)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。
縣級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的,依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十四條 有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的;
(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。
第五十五條 學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條 學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng);有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的;
(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正。
第五十九條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;
(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
第六十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十一條 對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第六十二條 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的,依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的,適用本法。
第六十三條 本法自2006年9月1日起施行。
(1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法〉的決定》修正 2020年12月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)防犯罪的教育
第三章 對(duì)不良行為的干預(yù)
第四章 對(duì)嚴(yán)重不良行為的矯治
第五章 對(duì)重新犯罪的預(yù)防
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人身心健康,培養(yǎng)未成年人良好品行,有效預(yù)防未成年人違法犯罪,制定本法。
第二條 預(yù)防未成年人犯罪,立足于教育和保護(hù)未成年人相結(jié)合,堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。
第三條 開展預(yù)防未成年人犯罪工作,應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán),保護(hù)未成年人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息等合法權(quán)益。
第四條 預(yù)防未成年人犯罪,在各級(jí)人民政府組織下,實(shí)行綜合治理。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、家庭等各負(fù)其責(zé)、相互配合,共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作,及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素,為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第五條 各級(jí)人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的工作職責(zé)是:
(一)制定預(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)劃;
(二)組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關(guān)部門開展預(yù)防未成年人犯罪工作;
(三)為預(yù)防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障;
(四)對(duì)本法的實(shí)施情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
(五)組織開展預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育;
(六)其他預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé)。
第六條 國(guó)家加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。專門教育是國(guó)民教育體系的組成部分,是對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施。
省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府成立專門教育指導(dǎo)委員會(huì),根據(jù)需要合理設(shè)置專門學(xué)校。
專門教育指導(dǎo)委員會(huì)由教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、專門學(xué)校等單位,以及律師、社會(huì)工作者等人員組成,研究確定專門學(xué)校教學(xué)、管理等相關(guān)工作。
專門學(xué)校建設(shè)和專門教育具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當(dāng)由專門機(jī)構(gòu)或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專門人員負(fù)責(zé)預(yù)防未成年人犯罪工作。
第八條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及有關(guān)社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院和人民法院做好預(yù)防未成年人犯罪工作,為預(yù)防未成年人犯罪培育社會(huì)力量,提供支持服務(wù)。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織參與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督。
第十條 任何組織或者個(gè)人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴(yán)重不良行為,以及為未成年人實(shí)施上述行為提供條件。
第十一條 未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范,樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí),增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力,自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第十二條 預(yù)防未成年人犯罪,應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn),加強(qiáng)青春期教育、心理關(guān)愛、心理矯治和預(yù)防犯罪對(duì)策的研究。
第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)及科學(xué)研究,開展國(guó)際交流與合作。
第十四條 國(guó)家對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防犯罪的教育
第十五條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,開展預(yù)防犯罪教育,增強(qiáng)未成年人的法治觀念,使未成年人樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí),提高自我管控能力。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),樹立優(yōu)良家風(fēng),培養(yǎng)未成年人良好品行;發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡,不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第十七條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,指導(dǎo)教職員工結(jié)合未成年人的特點(diǎn),采取多種方式對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法治教育的專職或者兼職教師,并可以從司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)、校外法治輔導(dǎo)員。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的心理健康教育教師,開展心理健康教育。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況與專業(yè)心理健康機(jī)構(gòu)合作,建立心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制,預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問題。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)溝通,共同做好未成年學(xué)生心理健康教育;發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生可能患有精神障礙的,應(yīng)當(dāng)立即告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人送相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)診治。
第二十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全管理,完善學(xué)生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程,嚴(yán)格排查并及時(shí)消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。
第二十一條 教育行政部門鼓勵(lì)和支持學(xué)校聘請(qǐng)社會(huì)工作者長(zhǎng)期或者定期進(jìn)駐學(xué)校,協(xié)助開展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,參與預(yù)防和處理學(xué)生欺凌等行為。
第二十二條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過舉辦講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng),介紹科學(xué)合理的教育方法,指導(dǎo)教職員工、未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有效預(yù)防未成年人犯罪。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育計(jì)劃告知未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育。
第二十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育的工作效果納入學(xué)校年度考核內(nèi)容。
第二十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,組織、舉辦多種形式的預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動(dòng)。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地,對(duì)未成年人開展法治教育。
第二十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展有針對(duì)性的預(yù)防未成年人犯罪宣傳活動(dòng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)學(xué)校周圍治安,及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護(hù)、就學(xué)和就業(yè)情況,組織、引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與預(yù)防未成年人犯罪工作。
第二十六條 青少年宮、兒童活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)把預(yù)防犯罪教育作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。
第二十七條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位在對(duì)已滿十六周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪教育納入培訓(xùn)內(nèi)容。
第三章 對(duì)不良行為的干預(yù)
第二十八條 本法所稱不良行為,是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長(zhǎng)的下列行為:
(一)吸煙、飲酒;
(二)多次曠課、逃學(xué);
(三)無故夜不歸宿、離家出走;
(四)沉迷網(wǎng)絡(luò);
(五)與社會(huì)上具有不良習(xí)性的人交往,組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙;
(六)進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所;
(七)參與賭博、變相賭博,或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng);
(八)閱覽、觀看或者收聽宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò)信息等;
(九)其他不利于未成年人身心健康成長(zhǎng)的不良行為。
第二十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并加強(qiáng)管教。
第三十條 公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)未成年人有不良行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第三十一條 學(xué)校對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理教育,不得歧視;對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)??梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施:
(一)予以訓(xùn)導(dǎo);
(二)要求遵守特定的行為規(guī)范;
(三)要求參加特定的專題教育;
(四)要求參加校內(nèi)服務(wù)活動(dòng);
(五)要求接受社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù);
(六)其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?/p>
第三十二條 學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,建立家校合作機(jī)制。學(xué)校決定對(duì)未成年學(xué)生采取管理教育措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人;未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合學(xué)校進(jìn)行管理教育。
第三十三條 未成年學(xué)生偷竊少量財(cái)物,或者有毆打、辱罵、恐嚇、強(qiáng)行索要財(cái)物等學(xué)生欺凌行為,情節(jié)輕微的,可以由學(xué)校依照本法第三十一條規(guī)定采取相應(yīng)的管理教育措施。
第三十四條 未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,了解有關(guān)情況;無正當(dāng)理由的,學(xué)校和未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校學(xué)習(xí)。
第三十五條 未成年人無故夜不歸宿、離家出走的,父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
收留夜不歸宿、離家出走未成年人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校;無法取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十六條 對(duì)夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人,公安機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效保護(hù)措施,并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所、學(xué)校;無法與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)護(hù)送未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
第三十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四章 對(duì)嚴(yán)重不良行為的矯治
第三十八條 本法所稱嚴(yán)重不良行為,是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為,以及嚴(yán)重危害社會(huì)的下列行為:
(一)結(jié)伙斗毆,追逐、攔截他人,強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物等尋釁滋事行為;
(二)非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具;
(三)毆打、辱罵、恐嚇,或者故意傷害他人身體;
(四)盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財(cái)物;
(五)傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等;
(六)賣淫、嫖娼,或者進(jìn)行淫穢表演;
(七)吸食、注射毒品,或者向他人提供毒品;
(八)參與賭博賭資較大;
(九)其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。
第三十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施嚴(yán)重不良行為的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)有上述情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處;對(duì)人身安全受到威脅的未成年人,應(yīng)當(dāng)立即采取有效保護(hù)措施。
第四十條 公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,依法調(diào)查處理,并可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人消除或者減輕違法后果,采取措施嚴(yán)加管教。
第四十一條 對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況,采取以下矯治教育措施:
(一)予以訓(xùn)誡;
(二)責(zé)令賠禮道歉、賠償損失;
(三)責(zé)令具結(jié)悔過;
(四)責(zé)令定期報(bào)告活動(dòng)情況;
(五)責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范,不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場(chǎng)所;
(六)責(zé)令接受心理輔導(dǎo)、行為矯治;
(七)責(zé)令參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng);
(八)責(zé)令接受社會(huì)觀護(hù),由社會(huì)組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)場(chǎng)所對(duì)未成年人進(jìn)行教育、監(jiān)督和管束;
(九)其他適當(dāng)?shù)某C治教育措施。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)未成年人進(jìn)行矯治教育時(shí),可以根據(jù)需要邀請(qǐng)學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織參與。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合矯治教育措施的實(shí)施,不得妨礙阻撓或者放任不管。
第四十三條 對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的,可以向教育行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意后,由教育行政部門決定送入專門學(xué)校接受專門教育。
第四十四條 未成年人有下列情形之一的,經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意,教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育:
(一)實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為,情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果;
(二)多次實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為;
(三)拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條 未成年人實(shí)施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意,教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專門矯治教育。
省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況,至少確定一所專門學(xué)校按照分校區(qū)、分班級(jí)等方式設(shè)置專門場(chǎng)所,對(duì)前款規(guī)定的未成年人進(jìn)行專門矯治教育。
前款規(guī)定的專門場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理,公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作,教育行政部門承擔(dān)未成年人的教育工作。
第四十六條 專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)學(xué)期適時(shí)提請(qǐng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)接受專門教育的未成年學(xué)生的情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)估適合轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀的,專門教育指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議,由原決定機(jī)關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀。
原決定機(jī)關(guān)決定將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校的,其原所在學(xué)校不得拒絕接收;因特殊情況,不適宜轉(zhuǎn)回原所在學(xué)校的,由教育行政部門安排轉(zhuǎn)學(xué)。
第四十七條 專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)接受專門教育的未成年人分級(jí)分類進(jìn)行教育和矯治,有針對(duì)性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)教育;對(duì)沒有完成義務(wù)教育的未成年人,應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
專門學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校,符合畢業(yè)條件的,原學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。
第四十八條 專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接受專門教育的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)聯(lián)系,定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況,為父母或者其他監(jiān)護(hù)人、親屬等看望未成年人提供便利。
第四十九條 未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)本章規(guī)定的行政決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第五章 對(duì)重新犯罪的預(yù)防
第五十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況,有針對(duì)性地進(jìn)行法治教育。
對(duì)涉及刑事案件的未成年人進(jìn)行教育,其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導(dǎo)員等參與有利于感化、挽救未成年人的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其參加有關(guān)活動(dòng)。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,可以自行或者委托有關(guān)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)對(duì)未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)、教育等情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查;根據(jù)實(shí)際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意,可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測(cè)評(píng)。
社會(huì)調(diào)查和心理測(cè)評(píng)的報(bào)告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于無固定住所、無法提供保證人的未成年人適用取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)指定合適成年人作為保證人,必要時(shí)可以安排取保候?qū)彽奈闯赡耆私邮苌鐣?huì)觀護(hù)。
第五十三條 對(duì)被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰的未成年人,應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押、管理和教育。對(duì)未成年人的社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行。
對(duì)有上述情形且沒有完成義務(wù)教育的未成年人,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當(dāng)與教育行政部門相互配合,保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
第五十四條 未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯、未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法治教育,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行職業(yè)教育。
第五十五條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知未成年社區(qū)矯正對(duì)象安置幫教的有關(guān)規(guī)定,并配合安置幫教工作部門落實(shí)或者解決未成年社區(qū)矯正對(duì)象的就學(xué)、就業(yè)等問題。
第五十六條 對(duì)刑滿釋放的未成年人,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)提前通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人按時(shí)接回,并協(xié)助落實(shí)安置幫教措施。沒有父母或者其他監(jiān)護(hù)人、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)提前通知未成年人原戶籍所在地或者居住地的司法行政部門安排人員按時(shí)接回,由民政部門或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第五十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)接受社區(qū)矯正、刑滿釋放的未成年人,應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門做好安置幫教工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以聘請(qǐng)思想品德優(yōu)秀,作風(fēng)正派,熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規(guī)定的安置幫教工作。
第五十八條 刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得歧視。
第五十九條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門不得向任何單位或者個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)記錄信息予以保密。
未成年人接受專門矯治教育、專門教育的記錄,以及被行政處罰、采取刑事強(qiáng)制措施和不起訴的記錄,適用前款規(guī)定。
第六十條 人民檢察院通過依法行使檢察權(quán),對(duì)未成年人重新犯罪預(yù)防工作等進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)施嚴(yán)重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
第六十二條 學(xué)校及其教職員工違反本法規(guī)定,不履行預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé),或者虐待、歧視相關(guān)未成年人的,由教育行政等部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。
教職員工教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴(yán)重不良行為,以及品行不良、影響惡劣的,教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法予以解聘或者辭退。
第六十三條 違反本法規(guī)定,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面歧視相關(guān)未成年人的,由所在單位或者教育、人力資源社會(huì)保障等部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十四條 有關(guān)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)及其工作人員虐待、歧視接受社會(huì)觀護(hù)的未成年人,或者出具虛假社會(huì)調(diào)查、心理測(cè)評(píng)報(bào)告的,由民政、司法行政等部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰。
第六十五條 教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者嚴(yán)重不良行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。
第六十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在預(yù)防未成年人犯罪工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十八條 本法自2021年6月1日起施行。
(1999年5月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1999年5月25日民政部令第14號(hào)發(fā)布 根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一條 為了規(guī)范收養(yǎng)登記行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》(以下簡(jiǎn)稱收養(yǎng)法),制定本辦法。
第二條 中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理登記。
辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門。
第三條 收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的,在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的,在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的,在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地(組織作監(jiān)護(hù)人的,在該組織所在地)的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的,在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
第四條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。
夫妻共同收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);一方因故不能親自前往的,應(yīng)當(dāng)書面委托另一方辦理登記手續(xù),委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)證明或者經(jīng)過公證。
第五條 收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請(qǐng)書和下列證件、證明材料:
(一)收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證;
(二)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明,以及收養(yǎng)人出具的子女情況聲明;
(三)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明;其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料:
(一)收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明;
(二)公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。
收養(yǎng)繼子女的,可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。
對(duì)收養(yǎng)人出具的子女情況聲明,登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第六條 送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交下列證件和證明材料:
(一)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證(組織作監(jiān)護(hù)人的,提交其負(fù)責(zé)人的身份證件);
(二)收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的,并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。
社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的原始記錄,公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明,或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。
監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明,孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明,或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明。
生父母為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議;有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中,因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明。對(duì)送養(yǎng)人有特殊困難的聲明,登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí);子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。
被收養(yǎng)人是殘疾兒童的,并應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。
第七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給收養(yǎng)登記證,收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立;對(duì)不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,不予登記,并對(duì)當(dāng)事人說明理由。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母;自公告之日起滿60日,棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的,視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。
第八條 收養(yǎng)關(guān)系成立后,需要為被收養(yǎng)人辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的,由收養(yǎng)人持收養(yǎng)登記證到戶口登記機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議,共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。
第十條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查;對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定的,為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記,收回收養(yǎng)登記證,發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。
第十一條 為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人出具證明材料的組織,應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具有關(guān)證明材料。出具虛假證明材料的,由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)沒收虛假證明材料,并建議有關(guān)組織對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育,或者依法給予行政處分、紀(jì)律處分。
第十二條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的,收養(yǎng)關(guān)系無效,由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記,收繳收養(yǎng)登記證。
第十三條 本辦法規(guī)定的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明的式樣,由國(guó)務(wù)院民政部門制訂。
第十四條 華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的,申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料,按照國(guó)務(wù)院民政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(1999年5月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1999年5月25日民政部令第15號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
第一條 為了規(guī)范涉外收養(yǎng)登記行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》,制定本辦法。
第二條 外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收養(yǎng)子女(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)人在華收養(yǎng)子女),應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理登記。
收養(yǎng)人夫妻一方為外國(guó)人,在華收養(yǎng)子女,也應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理登記。
第三條 外國(guó)人在華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)收養(yǎng)法律的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)符合收養(yǎng)人所在國(guó)有關(guān)收養(yǎng)法律的規(guī)定;因收養(yǎng)人所在國(guó)法律的規(guī)定與中國(guó)法律的規(guī)定不一致而產(chǎn)生的問題,由兩國(guó)政府有關(guān)部門協(xié)商處理。
第四條 外國(guó)人在華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)通過所在國(guó)政府或者政府委托的收養(yǎng)組織(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)收養(yǎng)組織)向中國(guó)政府委托的收養(yǎng)組織(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)收養(yǎng)組織)轉(zhuǎn)交收養(yǎng)申請(qǐng)并提交收養(yǎng)人的家庭情況報(bào)告和證明。
前款規(guī)定的收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請(qǐng)、家庭情況報(bào)告和證明,是指由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具,經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使館或者領(lǐng)館認(rèn)證的下列文件:
(一)跨國(guó)收養(yǎng)申請(qǐng)書;
(二)出生證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明;
(五)身體健康檢查證明;
(六)有無受過刑事處罰的證明;
(七)收養(yǎng)人所在國(guó)主管機(jī)關(guān)同意其跨國(guó)收養(yǎng)子女的證明;
(八)家庭情況報(bào)告,包括收養(yǎng)人的身份、收養(yǎng)的合格性和適當(dāng)性、家庭狀況和病史、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)以及適合于照顧兒童的特點(diǎn)等。
在華工作或者學(xué)習(xí)連續(xù)居住一年以上的外國(guó)人在華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的除身體健康檢查證明以外的文件,并應(yīng)當(dāng)提交在華所在單位或者有關(guān)部門出具的婚姻狀況證明,職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入或者財(cái)產(chǎn)狀況證明,有無受過刑事處罰證明以及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康檢查證明。
第五條 送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門提交本人的居民戶口簿和居民身份證(社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交其負(fù)責(zé)人的身份證件)、被收養(yǎng)人的戶籍證明等情況證明,并根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)證明材料:
(一)被收養(yǎng)人的生父母(包括已經(jīng)離婚的)為送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明和生父母雙方同意送養(yǎng)的書面意見;其中,被收養(yǎng)人的生父或者生母因喪偶或者一方下落不明,由單方送養(yǎng)的,并應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明以及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)的書面聲明;
(二)被收養(yǎng)人的父母均不具備完全民事行為能力,由被收養(yǎng)人的其他監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力且對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明以及監(jiān)護(hù)人有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明;
(三)被收養(yǎng)人的父母均已死亡,由被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交其生父母的死亡證明、監(jiān)護(hù)人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明,以及其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見;
(四)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童被遺棄和發(fā)現(xiàn)的情況證明以及查找其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的情況證明;被收養(yǎng)人是孤兒的,應(yīng)當(dāng)提交孤兒父母的死亡或者宣告死亡證明,以及有撫養(yǎng)孤兒義務(wù)的其他人同意送養(yǎng)的書面意見。
送養(yǎng)殘疾兒童的,還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)送養(yǎng)人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查,對(duì)查找不到生父母的棄嬰和兒童公告查找其生父母;認(rèn)為被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,將符合收養(yǎng)法規(guī)定的被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人名單通知中國(guó)收養(yǎng)組織,同時(shí)轉(zhuǎn)交下列證件和證明材料:
(一)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證(社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,為其負(fù)責(zé)人的身份證件)復(fù)制件;
(二)被收養(yǎng)人是棄嬰或者孤兒的證明、戶籍證明、成長(zhǎng)情況報(bào)告和身體健康檢查證明的復(fù)制件及照片。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門查找棄嬰或者兒童生父母的公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)地方報(bào)紙上刊登。自公告刊登之日起滿60日,棄嬰和兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的,視為查找不到生父母的棄嬰和兒童。
第七條 中國(guó)收養(yǎng)組織對(duì)外國(guó)收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請(qǐng)和有關(guān)證明進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門報(bào)送的符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的被收養(yǎng)人中,參照外國(guó)收養(yǎng)人的意愿,選擇適當(dāng)?shù)谋皇震B(yǎng)人,并將該被收養(yǎng)人及其送養(yǎng)人的有關(guān)情況通過外國(guó)政府或者外國(guó)收養(yǎng)組織送交外國(guó)收養(yǎng)人。外國(guó)收養(yǎng)人同意收養(yǎng)的,中國(guó)收養(yǎng)組織向其發(fā)出來華收養(yǎng)子女通知書,同時(shí)通知有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門向送養(yǎng)人發(fā)出被收養(yǎng)人已被同意收養(yǎng)的通知。
第八條 外國(guó)人來華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)親自來華辦理登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)共同來華辦理收養(yǎng)手續(xù);一方因故不能來華的,應(yīng)當(dāng)書面委托另一方。委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證和認(rèn)證。
第九條 外國(guó)人來華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書面收養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議一式三份,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人各執(zhí)一份,辦理收養(yǎng)登記手續(xù)時(shí)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收存一份。
書面協(xié)議訂立后,收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記。
第十條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫外國(guó)人來華收養(yǎng)子女登記申請(qǐng)書并提交收養(yǎng)協(xié)議,同時(shí)分別提供有關(guān)材料。
收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)中國(guó)收養(yǎng)組織發(fā)出的來華收養(yǎng)子女通知書;
(二)收養(yǎng)人的身份證件和照片。
送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門發(fā)出的被收養(yǎng)人已被同意收養(yǎng)的通知;
(二)送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證(社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,為其負(fù)責(zé)人的身份證件)、被收養(yǎng)人的照片。
第十一條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到外國(guó)人來華收養(yǎng)子女登記申請(qǐng)書和收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人及其送養(yǎng)人的有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)自次日起7日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第十條規(guī)定的,為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給收養(yǎng)登記證書。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果通知中國(guó)收養(yǎng)組織。
第十二條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記后,各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞震B(yǎng)登記地的具有辦理涉外公證資格的公證機(jī)構(gòu)辦理收養(yǎng)公證。
第十三條 被收養(yǎng)人出境前,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)憑收養(yǎng)登記證書到收養(yǎng)登記地的公安機(jī)關(guān)為被收養(yǎng)人辦理出境手續(xù)。
第十四條 外國(guó)人在華收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交納登記費(fèi)。登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中國(guó)收養(yǎng)組織是非營(yíng)利性公益事業(yè)單位,為外國(guó)收養(yǎng)人提供收養(yǎng)服務(wù),可以收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為撫養(yǎng)在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生活的棄嬰和兒童,國(guó)家鼓勵(lì)外國(guó)收養(yǎng)人、外國(guó)收養(yǎng)組織向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。受贈(zèng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須將捐贈(zèng)財(cái)物全部用于改善所撫養(yǎng)的棄嬰和兒童的養(yǎng)育條件,不得挪作它用,并應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)物的使用情況告知捐贈(zèng)人。受贈(zèng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督,并應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)的使用情況向社會(huì)公布。
第十五條 中國(guó)收養(yǎng)組織的活動(dòng)受國(guó)務(wù)院民政部門監(jiān)督。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年11月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1993年11月10日司法部、民政部發(fā)布的《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
(1986年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高等教育的宏觀管理,保證普通高等學(xué)校的教育質(zhì)量,促進(jìn)高等教育事業(yè)有計(jì)劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱的普通高等學(xué)校,是指以通過國(guó)家規(guī)定的專門入學(xué)考試的高級(jí)中學(xué)畢業(yè)學(xué)生為主要培養(yǎng)對(duì)象的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等??茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校。
普通高等學(xué)校的設(shè)置,由國(guó)家教育委員會(huì)審批。
第三條 國(guó)家教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要、人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)和辦學(xué)條件的實(shí)際可能,編制全國(guó)普通高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整普通高等教育的結(jié)構(gòu),妥善地處理發(fā)展普通高等教育同發(fā)展成人高等教育、中等專業(yè)教育和基礎(chǔ)教育的關(guān)系,合理地確定科類和層次。
第四條 國(guó)家教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生及分配面向地區(qū)以及現(xiàn)有普通高等學(xué)校的分布狀況等,統(tǒng)籌規(guī)劃普通高等學(xué)校的布局,并注意在高等教育事業(yè)需要加強(qiáng)的省、自治區(qū)有計(jì)劃地設(shè)置普通高等學(xué)校。
第五條 凡通過現(xiàn)有普通高等學(xué)校的擴(kuò)大招生、增設(shè)專業(yè)、接受委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)及發(fā)展成人高等教育等途徑,能夠基本滿足人才需求的,不另行增設(shè)普通高等學(xué)校。
第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第六條 設(shè)置普通高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)配備具有較高政治素質(zhì)和管理高等教育工作的能力、達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)文化水平的專職校(院)長(zhǎng)和副校(院)長(zhǎng)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)配備專職思想政治工作和系科、專業(yè)的負(fù)責(zé)人。
第七條 設(shè)置普通高等學(xué)校,須按下列規(guī)定配備與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的合格教師。
(一) 大學(xué)及學(xué)院在建校招生時(shí),各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程,至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師二人;各門專業(yè)必修課程,至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不低于本校(院)專任教師總數(shù)的10%。
(二)高等??茖W(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校在建校招生時(shí),各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程,至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師二人;各門主要專業(yè)課程至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不低于本校專任教師總數(shù)的5%。
(三) 大學(xué)及學(xué)院的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過本校(院)專任教師人數(shù)的四分之一;高等??茖W(xué)校的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過本校專任教師的三分之一;高等職業(yè)學(xué)校的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過本校專任教師的二分之一。
少數(shù)地區(qū)或特殊科類的普通高等學(xué)校建校招生,具有副教授職務(wù)以上的專任教師達(dá)不到(一)、(二)項(xiàng)要求的,需經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)。
第八條 設(shè)置普通高等學(xué)校,須有與學(xué)校的學(xué)科門類和規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍,保證教學(xué)、生活、體育鍛煉及學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。普通高等學(xué)校的占地面積及校舍建筑面積,參照國(guó)家規(guī)定的一般高等學(xué)校校舍規(guī)劃面積的定額核算。
普通高等學(xué)校的校舍可分期建設(shè),但其可供使用的校舍面積,應(yīng)當(dāng)保證各年度招生的需要。
第九條 普通高等學(xué)校在建校招生時(shí),大學(xué)及學(xué)院的適用圖書,文科、政法、財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)不少于八萬冊(cè);理、工、農(nóng)、醫(yī)院校應(yīng)當(dāng)不少于六萬冊(cè)。高等專科學(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校的適用圖書,文科、政法、財(cái)經(jīng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不少于五萬冊(cè);理、工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不少于四萬冊(cè)。并應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)性質(zhì)、學(xué)生人數(shù)分別配置必需的儀器、設(shè)備、標(biāo)本、模型。
理、工、農(nóng)院校應(yīng)當(dāng)有必需的教學(xué)實(shí)習(xí)工廠或農(nóng)(林)場(chǎng)和固定的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地;師范院校應(yīng)當(dāng)有附屬的實(shí)驗(yàn)學(xué)?;蚬潭ǖ膶?shí)習(xí)學(xué)校;醫(yī)學(xué)院校至少應(yīng)當(dāng)有一所附屬醫(yī)院和適應(yīng)需要的教學(xué)醫(yī)院。
第十條 設(shè)置普通高等學(xué)校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi),須有穩(wěn)定的來源和切實(shí)的保證。
第三章 學(xué)校名稱
第十一條 設(shè)置普通高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科門類、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等,確定名實(shí)相符的學(xué)校名稱。
第十二條 稱為大學(xué)的,須符合下列規(guī)定:
(一)主要培養(yǎng)本科及本科以上專門人才;
(二)在文科(含文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù))、政法、財(cái)經(jīng)、教育(含體育)、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等八個(gè)學(xué)科門類中,以三個(gè)以上不同學(xué)科為主要學(xué)科;
(三)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量和較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平;
(四)全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在五千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要,經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn),可以不受此限。
第十三條 稱為學(xué)院的,須符合下列規(guī)定:
(一)主要培養(yǎng)本科及本科以上專門人才;
(二)以本條例第十二條第(二)項(xiàng)所列學(xué)科門類中的一個(gè)學(xué)科為主要學(xué)科;
(三)全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在三千人以上。但藝術(shù)、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學(xué)院,經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn),可以不受此限。
第十四條 稱為高等專科學(xué)校的,須符合下列規(guī)定:
(一)主要培養(yǎng)高等??茖哟蔚膶iT人才;
(二)以本條例第十二條第(二)項(xiàng)所列學(xué)科門類中的一個(gè)學(xué)科為主要學(xué)科;
(三)全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要的學(xué)校,經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn),可以不受此限。
第十五條 稱為高等職業(yè)學(xué)校的,須符合下列規(guī)定:
(一)主要培養(yǎng)高等??茖哟蔚膶iT人才;
(二)以職業(yè)技術(shù)教育為主;
(三)全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要的學(xué)校,經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn),可以不受此限。
第四章 審批驗(yàn)收
第十六條 國(guó)家教育委員會(huì)每年第三季度辦理設(shè)置普通高等學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置普通高等學(xué)校的主管部門,應(yīng)當(dāng)在每年第三季度以前提出申請(qǐng),逾期則延至下一年度審批時(shí)間辦理。
第十七條 設(shè)置普通高等學(xué)校的審批程序,一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個(gè)階段。完全具備建校招生條件的,也可以直接申請(qǐng)正式建校招生。
第十八條 設(shè)置普通高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的主管部門邀請(qǐng)教育、計(jì)劃、人才需求預(yù)測(cè)、勞動(dòng)人事、財(cái)政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進(jìn)行論證,并提出論證報(bào)告。
論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)擬建學(xué)校的名稱、校址、學(xué)科門類、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、招生及分配面向地區(qū);
(二)人才需求預(yù)測(cè)、辦學(xué)效益、高等教育的布局;
(三)擬建學(xué)校的師資來源、經(jīng)費(fèi)來源、基建計(jì)劃。
第十九條 凡經(jīng)過論證,確需設(shè)置普通高等學(xué)校的,按學(xué)校隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)家教育委員會(huì)提出籌建普通高等學(xué)校申請(qǐng)書,并附交論證報(bào)告。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門申請(qǐng)籌建普通高等學(xué)校,還應(yīng)當(dāng)附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見書。
第二十條 普通高等學(xué)校的籌建期限,從批準(zhǔn)之日起,應(yīng)當(dāng)不少于一年,但最長(zhǎng)不得超過五年。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)籌建的普通高等學(xué)校,凡符合本條例第二章規(guī)定的,按學(xué)校隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)家教育委員會(huì)提出正式建校招生申請(qǐng)書,并附交籌建情況報(bào)告。
第二十二條 國(guó)家教育委員會(huì)在接到籌建普通高等學(xué)校申請(qǐng)書,或正式建校招生申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并做出是否準(zhǔn)予籌建或正式建校招生的決定。
第二十三條 為保證新建普通高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,由國(guó)家教育委員會(huì)或它委托的機(jī)構(gòu),對(duì)新建普通高等學(xué)校第一屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的普通高等學(xué)校,從批準(zhǔn)正式建校招生之日起十年內(nèi),應(yīng)當(dāng)達(dá)到審定的計(jì)劃規(guī)模及正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件。國(guó)家教育委員會(huì)或它委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)此進(jìn)行審核驗(yàn)收。
第五章 檢查處理
第二十五條 凡違反本規(guī)定有下列情形之一的,由國(guó)家教育委員會(huì)區(qū)別情況,責(zé)令其調(diào)整、整頓、停止招生或停辦:
(一)虛報(bào)條件,籌建或建立普通高等學(xué)校的;
(二)擅自籌建或建校招生的;
(三)超過籌建期限,未具備招生條件的;
(四)第一屆畢業(yè)生經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)定要求的;
(五)在規(guī)定期限內(nèi),達(dá)不到審定的計(jì)劃規(guī)模及正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件的。
第六章 附則
第二十六條 對(duì)本條例施行前設(shè)置或變更學(xué)校名稱的普通高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)參照本條例,進(jìn)行整頓。整頓辦法,由國(guó)家教育委員會(huì)另行制定。
第二十七條 本條例由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。
(1986年4月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布 根據(jù)1990年6月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2005年8月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》,加快發(fā)展地方教育事業(yè),擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來源,特制定本規(guī)定。
第二條 凡繳納消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人,除按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》(國(guó)發(fā)〔1984〕174號(hào)文)的規(guī)定,繳納農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的單位外,都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納教育費(fèi)附加。
第三條 教育費(fèi)附加,以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)征依據(jù),教育費(fèi)附加率為3%,分別與增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。
除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定者外,任何地區(qū)、部門不得擅自提高或者降低教育費(fèi)附加率。
第四條 依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,除鐵道系統(tǒng)、中國(guó)人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、保險(xiǎn)總公司的教育附加隨同營(yíng)業(yè)稅上繳中央財(cái)政外,其余單位和個(gè)人的教育費(fèi)附加,均就地上繳地方財(cái)政。
第五條 教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理,作為教育專項(xiàng)資金,根據(jù)“先收后支、列收列支、收支平衡”的原則使用和管理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐步增長(zhǎng),不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算專項(xiàng)資金管理而抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。
第六條 教育費(fèi)附加的征收管理,按照消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加,一律在銷售收入(或營(yíng)業(yè)收入)中支付。
第八條 地方征收的教育費(fèi)附加,按專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。
鐵道系統(tǒng)、中國(guó)人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、保險(xiǎn)總公司隨同營(yíng)業(yè)稅上繳的教育費(fèi)附加,由國(guó)家教育委員會(huì)按年度提出分配方案,商財(cái)政部同意后,用于基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。
地方征收的教育費(fèi)附加,主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂谩J?、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)各地征收教育費(fèi)附加的實(shí)際情況,適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額,用于地區(qū)之間的調(diào)劑、平衡。
第九條 地方各級(jí)教育部門每年應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)主管部門和財(cái)政部門,報(bào)告教育費(fèi)附加的收支情況。
第十條 凡辦有職工子弟學(xué)校的單位,應(yīng)當(dāng)先按本規(guī)定繳納教育費(fèi)附加;教育部門可根據(jù)它們辦學(xué)的情況酌情返還給辦學(xué)單位,作為對(duì)所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。辦學(xué)單位不得借口繳納教育費(fèi)附加而撤并學(xué)校,或者縮小辦學(xué)規(guī)模。
第十一條 征收教育費(fèi)附加以后,地方各級(jí)教育部門和學(xué)校,不準(zhǔn)以任何名目向?qū)W生家長(zhǎng)和單位集資,或者變相集資,不準(zhǔn)以任何借口不讓學(xué)生入學(xué)。
對(duì)違反前款規(guī)定者,其上級(jí)教育部門要予以制止,直接責(zé)任人員要給予行政處分。單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。
第十二條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法。
第十三條 本規(guī)定從1986年7月1日起施行。
(2004年3月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第399號(hào)公布 2021年4月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第741號(hào)修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱民辦教育促進(jìn)法),制定本條例。
第二條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。
民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育,保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色,滿足多樣化教育需求。
對(duì)于舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育公益性,對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
民辦學(xué)校中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策,依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監(jiān)督。
第二章 民辦學(xué)校的設(shè)立
第五條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。
國(guó)家鼓勵(lì)以捐資、設(shè)立基金會(huì)等方式依法舉辦民辦學(xué)校。以捐資等方式舉辦民辦學(xué)校,無舉辦者的,其辦學(xué)過程中的舉辦者權(quán)責(zé)由發(fā)起人履行。
在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦、參與舉辦或者實(shí)際控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校;舉辦其他類型民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資的規(guī)定。
第六條 舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。舉辦民辦學(xué)??梢杂秘泿懦鲑Y,也可以用實(shí)物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
第七條 實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是,實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)??梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素,舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng),不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué),并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校,不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園、基本教育教學(xué)設(shè)施和獨(dú)立的專任教師隊(duì)伍,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,獨(dú)立招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。
舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國(guó)有資產(chǎn)管理義務(wù)。
第八條 地方人民政府不得利用國(guó)有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。
以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校。
第十條 舉辦民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
舉辦者可以依法募集資金舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校,所募集資金應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué),不得擅自改變用途,并按規(guī)定履行信息披露義務(wù)。民辦學(xué)校及其舉辦者不得以贊助費(fèi)等名目向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用。
第十一條 舉辦者依法制定學(xué)校章程,負(fù)責(zé)推選民辦學(xué)校首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。
舉辦者可以依據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的程序和要求參加或者委派代表參加理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),并依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限行使相應(yīng)的決策權(quán)、管理權(quán)。
第十二條 民辦學(xué)校舉辦者變更的,應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議,但不得涉及學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn),也不得影響學(xué)校發(fā)展,不得損害師生權(quán)益;現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者變更的,可以根據(jù)其依法享有的合法權(quán)益與繼任舉辦者協(xié)議約定變更收益。
民辦學(xué)校的舉辦者不再具備法定條件的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更;逾期不變更的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令變更。
舉辦者為法人的,其控股股東和實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的舉辦民辦學(xué)校的條件,控股股東和實(shí)際控制人變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示。
舉辦者變更,符合法定條件的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以辦理。
第十三條 同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的,舉辦者或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)具備與其所開展辦學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、人員、組織機(jī)構(gòu)等條件與能力,并對(duì)所舉辦民辦學(xué)校承擔(dān)管理和監(jiān)督職責(zé)。
同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實(shí)際控制人向所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校提供教材、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及組織教育教學(xué)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障機(jī)制。
同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)保障所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校依法獨(dú)立開展辦學(xué)活動(dòng),存續(xù)期間所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用;不得改變所舉辦或者實(shí)際控制的非營(yíng)利性民辦學(xué)校的性質(zhì),直接或者間接取得辦學(xué)收益;也不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過兼并收購(gòu)、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。
第十四條 實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級(jí)考試等考試的機(jī)構(gòu),舉辦或者參與舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十五條 設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施義務(wù)教育的職責(zé)。設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的辦學(xué)許可。
民辦學(xué)校利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
外籍人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守教育和外國(guó)人在華工作管理等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請(qǐng)。
民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
第十八條 申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見。
第十九條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng):
(一)學(xué)校的名稱、住所、辦學(xué)地址、法人屬性;
(二)舉辦者的權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;
(三)辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等;
(四)學(xué)校開辦資金、注冊(cè)資本,資產(chǎn)的來源、性質(zhì)等;
(五)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
(六)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人或者代表進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序;
(七)學(xué)校的法定代表人;
(八)學(xué)校自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序;
(九)章程修改程序。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將章程向社會(huì)公示,修訂章程應(yīng)當(dāng)事先公告,征求利益相關(guān)方意見。完成修訂后,報(bào)主管部門備案或者核準(zhǔn)。
第二十條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。
民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益,不得含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。營(yíng)利性民辦學(xué)??梢栽趯W(xué)校牌匾、成績(jī)單、畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、學(xué)位證書及相關(guān)證明、招生廣告和簡(jiǎn)章上使用經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的法人簡(jiǎn)稱。
第二十一條 民辦學(xué)校開辦資金、注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)與學(xué)校類型、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。民辦學(xué)校正式設(shè)立時(shí),開辦資金、注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)繳足。
第二十二條 對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證,并向社會(huì)公告。
辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類型相適應(yīng)。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的,有效期屆滿可以自動(dòng)延續(xù)、換領(lǐng)新證。
民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的管理辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)職責(zé)分工分別制定。
第二十三條 民辦學(xué)校增設(shè)校區(qū)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)地址變更;設(shè)立分校應(yīng)當(dāng)向分校所在地審批機(jī)關(guān)單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第二十四條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)法人登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。
第三章 民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)
第二十五條 民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,在中國(guó)境內(nèi)定居,品行良好,無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。
民辦學(xué)校法定代表人應(yīng)當(dāng)由民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)擔(dān)任。
第二十六條 民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等共同組成。鼓勵(lì)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)吸收社會(huì)公眾代表,根據(jù)需要設(shè)獨(dú)立理事或者獨(dú)立董事。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,且應(yīng)當(dāng)有審批機(jī)關(guān)委派的代表。
民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)每年至少召開2次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議。討論下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:
(一)變更舉辦者;
(二)聘任、解聘校長(zhǎng);
(三)修改學(xué)校章程;
(四)制定發(fā)展規(guī)劃;
(五)審核預(yù)算、決算;
(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(七)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
第二十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的民辦學(xué)??梢灾辉O(shè)1至2名監(jiān)事。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)列席學(xué)校決策機(jī)構(gòu)會(huì)議。
理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員及其近親屬不得兼任、擔(dān)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員或者監(jiān)事。
第二十八條 民辦學(xué)校校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出,報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十九條 民辦學(xué)校依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,自主開展教育教學(xué)活動(dòng);使用境外教材的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)自主設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。
實(shí)施普通高中教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校可以基于國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)自主開設(shè)有特色的課程,實(shí)施教育教學(xué)創(chuàng)新,自主設(shè)置的課程應(yīng)當(dāng)報(bào)主管教育行政部門備案。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得使用境外教材。
實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校開展保育和教育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,設(shè)置、開發(fā)以游戲、活動(dòng)為主要形式的課程。
實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)??梢园凑张c培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)要求開展培訓(xùn)活動(dòng),不得教唆、組織學(xué)員規(guī)避監(jiān)管,以不正當(dāng)手段獲取職業(yè)資格證書、成績(jī)證明等。
第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。
第三十一條 實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),自主確定招生的標(biāo)準(zhǔn)和方式,與公辦學(xué)校同期招生。
實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生,納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理。實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生,符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門有關(guān)規(guī)定的可以跨區(qū)域招生。招收接受高等學(xué)歷教育學(xué)生的應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得設(shè)置跨區(qū)域招生障礙實(shí)行地區(qū)封鎖。
民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則,維護(hù)招生秩序,公開公平公正錄取學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織學(xué)科知識(shí)類入學(xué)考試,不得提前招生。
民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第四章 教師與受教育者
第三十三條 民辦學(xué)校聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專任教師;其中,實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專任教師。
鼓勵(lì)民辦學(xué)校創(chuàng)新教師聘任方式,利用信息技術(shù)等手段提高教學(xué)效率和水平。
第三十四條 民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員,并應(yīng)當(dāng)與所招聘人員依法簽訂勞動(dòng)或者聘用合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。
民辦學(xué)校聘任專任教師,在合同中除依法約定必備條款外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)教師崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等事項(xiàng)作出約定。
公辦學(xué)校教師未經(jīng)所在學(xué)校同意不得在民辦學(xué)校兼職。
民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第三十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工待遇,按照學(xué)校登記的法人類型,按時(shí)足額支付工資,足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定為教職工建立職業(yè)年金或者企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例建立專項(xiàng)資金或者基金,由學(xué)校管理,用于教職工職業(yè)激勵(lì)或者增加待遇保障。
第三十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師勞動(dòng)、聘用合同備案制度,建立統(tǒng)一檔案,記錄教師的教齡、工齡,在培訓(xùn)、考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的教師平等對(duì)待。
民辦職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主開展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善管理制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng);指導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校建立健全教職工代表大會(huì)制度。
第三十八條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報(bào)主管部門備案。
第三十九條 民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請(qǐng)政府設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。相關(guān)項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額撥付科研項(xiàng)目、課題資金。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選,以及獲得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助等方面,享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。
實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生資助、獎(jiǎng)勵(lì)制度,并按照不低于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)費(fèi)收入中提取相應(yīng)資金用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。
第四十條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。
第五章 民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
第四十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第四十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度,基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素,遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則,考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦、使用國(guó)有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)其收費(fèi)制定最高限價(jià)。
第四十三條 民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦學(xué)校依法接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條 非營(yíng)利性民辦學(xué)校收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來,應(yīng)當(dāng)使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該賬戶實(shí)施監(jiān)督。
營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶,辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。
第四十五條 實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。其他民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公允的原則,合理定價(jià)、規(guī)范決策,不得損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度。教育、人力資源社會(huì)保障以及財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方簽訂協(xié)議的監(jiān)管,并按年度對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審查。
前款所稱利益關(guān)聯(lián)方是指民辦學(xué)校的舉辦者、實(shí)際控制人、校長(zhǎng)、理事、董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等以及與上述組織或者個(gè)人之間存在互相控制和影響關(guān)系、可能導(dǎo)致民辦學(xué)校利益被轉(zhuǎn)移的組織或者個(gè)人。
第四十六條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度非限定性凈資產(chǎn)增加額中,營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度凈收益中,按不低于年度非限定性凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的發(fā)展。
第六章 管理與監(jiān)督
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。教育、人力資源社會(huì)保障、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立民辦學(xué)校年度檢查和年度報(bào)告制度,健全日常監(jiān)管機(jī)制。
教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校信用檔案和舉辦者、校長(zhǎng)執(zhí)業(yè)信用制度,對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的情況和處罰、處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄,由執(zhí)法、監(jiān)督人員簽字后歸檔,并依法依規(guī)公開執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果。相關(guān)信用檔案和信用記錄依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第四十八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開民辦學(xué)校舉辦者情況、辦學(xué)條件等審批信息。
教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,定期組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校的信息公示清單,監(jiān)督民辦學(xué)校定期向社會(huì)公開辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等有關(guān)信息。
營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)民辦學(xué)校依法建立行業(yè)組織,研究制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立認(rèn)證體系,制定推廣反映行業(yè)規(guī)律和特色要求的合同示范文本。
第五十條 民辦學(xué)校終止的,應(yīng)當(dāng)交回辦學(xué)許可證,向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記,并向社會(huì)公告。
民辦學(xué)校自己要求終止的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月發(fā)布擬終止公告,依法依章程制定終止方案。
民辦學(xué)校無實(shí)際招生、辦學(xué)行為的,辦學(xué)許可證到期后自然廢止,由審批機(jī)關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后,向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
對(duì)于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
第五十一條 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展法定職責(zé)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)依法對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)并公布督導(dǎo)結(jié)果,建立民辦中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)制度。
第七章 支持與獎(jiǎng)勵(lì)
第五十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法健全對(duì)民辦學(xué)校的支持政策,優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校。
縣級(jí)以上地方人民政府可以參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策,對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。
地方人民政府出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持非營(yíng)利性民辦學(xué)校。
第五十三條 民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。
第五十四條 民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中,非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。
第五十五條 地方人民政府在制定閑置校園綜合利用方案時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展需求。
新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校,地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。
實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校使用土地,地方人民政府可以依法以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式供應(yīng)土地,也可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)土地,土地出讓價(jià)款和租金可以在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。
第五十六條 在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請(qǐng)貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國(guó)家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,用于支持民辦學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平、獎(jiǎng)勵(lì)舉辦者等。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立民辦教育發(fā)展方面的基金會(huì)或者專項(xiàng)基金,用于支持民辦教育發(fā)展。
第五十八條 縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤W(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育服務(wù)的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,以購(gòu)買服務(wù)等方式,委托其承擔(dān)相應(yīng)教育任務(wù)。
委托民辦學(xué)校承擔(dān)普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育階段的委托協(xié)議,撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府可以采取政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)、支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校保障教師待遇。
第六十條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立適合民辦學(xué)校的保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索建立行業(yè)互助保險(xiǎn)等機(jī)制,為民辦學(xué)校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項(xiàng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
金融機(jī)構(gòu)可以在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。民辦學(xué)??梢砸晕磥斫?jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行融資。
第六十一條 除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校實(shí)施分類管理改革時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)情況,保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益,確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 民辦學(xué)校舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的,永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用辦學(xué)非法集資,或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用的;
(二)未按時(shí)、足額履行出資義務(wù),或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的;
(三)侵占學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的;
(四)與實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,或者與其他民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益的;
(五)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(六)干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的;
(七)擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的;
(八)有其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的。
第六十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰:
(一)違背國(guó)家教育方針,偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向,或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的;
(二)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動(dòng)的;
(三)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的;
(四)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的;
(五)校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施的;
(六)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;
(七)違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師,或者未依法保障教職工待遇的;
(八)違反規(guī)定招生,或者在招生過程中弄虛作假的;
(九)超出辦學(xué)許可范圍,擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的;
(十)未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財(cái)務(wù)狀況等信息披露義務(wù),或者公示的材料不真實(shí)的;
(十一)未按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂,或者違反法律、法規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(十二)有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的。
法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定情形的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條 民辦學(xué)校有民辦教育促進(jìn)法第六十二條或者本條例第六十三條規(guī)定的違法情形的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工對(duì)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)及直接責(zé)任人予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng);情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的,永久不得新成為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)。
同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實(shí)際控制人違反本條例規(guī)定,對(duì)所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校疏于管理,造成惡劣影響的,由縣級(jí)以上教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期整頓;拒不整改或者整改后仍發(fā)生同類問題的,1至5年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校,情節(jié)嚴(yán)重的,10年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校。
第六十五條 違反本條例規(guī)定舉辦、參與舉辦民辦學(xué)?;蛘咴诿褶k學(xué)校籌設(shè)期內(nèi)招生的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十四條規(guī)定給予處罰。
第九章 附 則
第六十六條 本條例所稱現(xiàn)有民辦學(xué)校,是指2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前設(shè)立的民辦學(xué)校。
第六十七條 本條例規(guī)定的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施適用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第六十八條 本條例自2021年9月1日起施行。
第一條 為了保護(hù)兒童個(gè)人信息安全,促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱兒童,是指不滿十四周歲的未成年人。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)從事收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息等活動(dòng),適用本規(guī)定。
第四條 任何組織和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個(gè)人信息安全的信息。
第五條 兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力,保護(hù)兒童個(gè)人信息安全。
第六條 鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者制定兒童個(gè)人信息保護(hù)的行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則等,加強(qiáng)行業(yè)自律,履行社會(huì)責(zé)任。
第七條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用的原則。
第八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的兒童個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則和用戶協(xié)議,并指定專人負(fù)責(zé)兒童個(gè)人信息保護(hù)。
第九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護(hù)人,并應(yīng)當(dāng)征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。
第十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者征得同意時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供拒絕選項(xiàng),并明確告知以下事項(xiàng):
(一)收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的目的、方式和范圍;
(二)兒童個(gè)人信息存儲(chǔ)的地點(diǎn)、期限和到期后的處理方式;
(三)兒童個(gè)人信息的安全保障措施;
(四)拒絕的后果;
(五)投訴、舉報(bào)的渠道和方式;
(六)更正、刪除兒童個(gè)人信息的途徑和方法;
(七)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。
前款規(guī)定的告知事項(xiàng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)再次征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的兒童個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集兒童個(gè)人信息。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者存儲(chǔ)兒童個(gè)人信息,不得超過實(shí)現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取加密等措施存儲(chǔ)兒童個(gè)人信息,確保信息安全。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者使用兒童個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍。因業(yè)務(wù)需要,確需超出約定的目的、范圍使用的,應(yīng)當(dāng)再次征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)以最小授權(quán)為原則,嚴(yán)格設(shè)定信息訪問權(quán)限,控制兒童個(gè)人信息知悉范圍。工作人員訪問兒童個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兒童個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批,記錄訪問情況,并采取技術(shù)措施,避免違法復(fù)制、下載兒童個(gè)人信息。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者委托第三方處理兒童個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托方及委托行為等進(jìn)行安全評(píng)估,簽署委托協(xié)議,明確雙方責(zé)任、處理事項(xiàng)、處理期限、處理性質(zhì)和目的等,委托行為不得超出授權(quán)范圍。
前款規(guī)定的受委托方,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的要求處理兒童個(gè)人信息;
(二)協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者回應(yīng)兒童監(jiān)護(hù)人提出的申請(qǐng);
(三)采取措施保障信息安全,并在發(fā)生兒童個(gè)人信息泄露安全事件時(shí),及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者反饋;
(四)委托關(guān)系解除時(shí)及時(shí)刪除兒童個(gè)人信息;
(五)不得轉(zhuǎn)委托;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的兒童個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者向第三方轉(zhuǎn)移兒童個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得披露兒童個(gè)人信息,但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或者根據(jù)與兒童監(jiān)護(hù)人的約定可以披露的除外。
第十九條 兒童或者其監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)、使用、披露的兒童個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以更正。
第二十條 兒童或者其監(jiān)護(hù)人要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其收集、存儲(chǔ)、使用、披露的兒童個(gè)人信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以刪除,包括但不限于以下情形:
(一)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的;
(二)超出目的范圍或者必要期限收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的;
(三)兒童監(jiān)護(hù)人撤回同意的;
(四)兒童或者其監(jiān)護(hù)人通過注銷等方式終止使用產(chǎn)品或者服務(wù)的。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)兒童個(gè)人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、毀損、丟失的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取補(bǔ)救措施;造成或者可能造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)主管部門報(bào)告,并將事件相關(guān)情況以郵件、信函、電話、推送通知等方式告知受影響的兒童及其監(jiān)護(hù)人,難以逐一告知的,應(yīng)當(dāng)采取合理、有效的方式發(fā)布相關(guān)警示信息。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門依法開展的監(jiān)督檢查予以配合。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)立即停止收集兒童個(gè)人信息的活動(dòng),刪除其持有的兒童個(gè)人信息,并將停止運(yùn)營(yíng)的通知及時(shí)告知兒童監(jiān)護(hù)人。
第二十四條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的,可以向網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。
網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門收到相關(guān)舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者落實(shí)兒童個(gè)人信息安全管理責(zé)任不到位,存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的,由網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,消除隱患。
第二十六條 違反本規(guī)定的,由網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本規(guī)定被追究法律責(zé)任的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。
第二十八條 通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)自動(dòng)留存處理信息且無法識(shí)別所留存處理的信息屬于兒童個(gè)人信息的,依照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定自2019年10月1日起施行。
第一條 為落實(shí)立德樹人根本任務(wù),保障和規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé),保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展,根據(jù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(以下稱學(xué)校)及其教師在教育教學(xué)和管理過程中對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒,適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱教育懲戒,是指學(xué)校、教師基于教育目的,對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治,促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。
第三條 學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律,依法履行職責(zé),通過積極管教和教育懲戒的實(shí)施,及時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤言行,培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其教師依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒。
第四條 實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律,注重育人效果;遵循法治原則,做到客觀公正;選擇適當(dāng)措施,與學(xué)生過錯(cuò)程度相適應(yīng)。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn),依法制定、完善校規(guī)校紀(jì),明確學(xué)生行為規(guī)范,健全實(shí)施教育懲戒的具體情形和規(guī)則。
學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì),應(yīng)當(dāng)廣泛征求教職工、學(xué)生和學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱家長(zhǎng))的意見;有條件的,可以組織有學(xué)生、家長(zhǎng)及有關(guān)方面代表參加的聽證。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)提交家長(zhǎng)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)討論,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后施行,并報(bào)主管教育部門備案。
教師可以組織學(xué)生、家長(zhǎng)以民主討論形式共同制定班規(guī)或者班級(jí)公約,報(bào)學(xué)校備案后施行。
第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育、班會(huì)以及其他適當(dāng)方式,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。未經(jīng)公布的校規(guī)校紀(jì)不得施行。
學(xué)??梢愿鶕?jù)情況建立校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu),吸收教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)有關(guān)方面代表參加,負(fù)責(zé)確定可適用的教育懲戒措施,監(jiān)督教育懲戒的實(shí)施,開展相關(guān)宣傳教育等。
第七條 學(xué)生有下列情形之一,學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育,確有必要的,可以實(shí)施教育懲戒:
(一)故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理的;
(二)擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的;
(三)吸煙、飲酒,或者言行失范違反學(xué)生守則的;
(四)實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的;
(五)打罵同學(xué)、老師,欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的;
(六)其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為。
學(xué)生實(shí)施屬于預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)予以制止并實(shí)施教育懲戒,加強(qiáng)管教;構(gòu)成違法犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
第八條 教師在課堂教學(xué)、日常管理中,對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生,可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施以下教育懲戒:
(一)點(diǎn)名批評(píng);
(二)責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討;
(三)適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù);
(四)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立;
(五)課后教導(dǎo);
(六)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī)、班級(jí)公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后,可以以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長(zhǎng)。
第九條 學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì),情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的,學(xué)??梢詫?shí)施以下教育懲戒,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知家長(zhǎng):
(一)由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo);
(二)承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù);
(三)安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育;
(四)暫?;蛘呦拗茖W(xué)生參加游覽、校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng);
(五)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
第十條 小學(xué)高年級(jí)、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的,學(xué)??梢詫?shí)施以下教育懲戒,并應(yīng)當(dāng)事先告知家長(zhǎng):
(一)給予不超過一周的停課或者停學(xué),要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育、管教;
(二)由法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡;
(三)安排專門的課程或者教育場(chǎng)所,由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。
對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重,或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生,學(xué)??梢越o予警告、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生,還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,學(xué)??梢园凑辗ǘǔ绦?,配合家長(zhǎng)、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。
第十一條 學(xué)生擾亂課堂或者教育教學(xué)秩序,影響他人或者可能對(duì)自己及他人造成傷害的,教師可以采取必要措施,將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場(chǎng),并予以教育管理。
教師、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)物品或者行為具有危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止;發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法、危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出并可以對(duì)可能藏匿物品的課桌、儲(chǔ)物柜等進(jìn)行檢查。
教師、學(xué)校對(duì)學(xué)生的違規(guī)物品可以予以暫扣并妥善保管,在適當(dāng)時(shí)候交還學(xué)生家長(zhǎng);屬于違法、危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門依法處理。
第十二條 教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過程中,不得有下列行為:
(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰;
(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì),以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰;
(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán);
(四)因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;
(五)因?qū)W業(yè)成績(jī)而教育懲戒學(xué)生;
(六)因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒;
(七)指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒;
(八)其他侵害學(xué)生權(quán)利的。
第十三條 教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后,應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通和幫扶,對(duì)改正錯(cuò)誤的學(xué)生及時(shí)予以表揚(yáng)、鼓勵(lì)。
學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際和需要,建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制,由學(xué)校分管負(fù)責(zé)人、德育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師以及法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)、法律以及心理、社會(huì)工作等方面的專業(yè)人員組成輔導(dǎo)小組,對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)、行為矯治。
第十四條 學(xué)校擬對(duì)學(xué)生實(shí)施本規(guī)則第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的陳述和申辯。學(xué)生或者家長(zhǎng)申請(qǐng)聽證的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽證。
學(xué)生受到教育懲戒或者紀(jì)律處分后,能夠誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)、積極改正的,可以提前解除教育懲戒或者紀(jì)律處分。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)生糾紛,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,教師無過錯(cuò)的,不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。
教師違反本規(guī)則第十二條,情節(jié)輕微的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)暫停履行職責(zé)或者依法依規(guī)給予處分;給學(xué)生身心造成傷害,構(gòu)成違法犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條 學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作,積極與家長(zhǎng)溝通,使家長(zhǎng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒,形成合力。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)子女的教育職責(zé),尊重教師的教育權(quán)利,配合教師、學(xué)校對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。
家長(zhǎng)對(duì)教師實(shí)施的教育懲戒有異議或者認(rèn)為教師行為違反本規(guī)則第十二條規(guī)定的,可以向?qū)W?;蛘咧鞴芙逃姓块T投訴、舉報(bào)。學(xué)校、教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照師德師風(fēng)建設(shè)管理的有關(guān)要求,及時(shí)予以調(diào)查、處理。家長(zhǎng)威脅、侮辱、傷害教師的,學(xué)校、教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)教師人身安全、維護(hù)教師合法權(quán)益;情形嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第十七條 學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校依據(jù)本規(guī)則第十條實(shí)施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的,可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)、法治副校長(zhǎng)等校外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會(huì),受理申訴申請(qǐng),組織復(fù)查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生申訴委員會(huì)的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等并向?qū)W生及家長(zhǎng)公布。
學(xué)生申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生申訴的事實(shí)、理由等進(jìn)行全面審查,作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定。
第十八條 學(xué)生或者家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生申訴處理決定不服的,可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn),促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法,提高教師正確履行職責(zé)的意識(shí)與能力。
每學(xué)期末,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生受到本規(guī)則第十條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的信息報(bào)主管教育行政部門備案。
第二十條 本規(guī)則自2021年3月1日起施行。
各地可以結(jié)合本地實(shí)際,制定本地方實(shí)施細(xì)則或者指導(dǎo)學(xué)校制定實(shí)施細(xì)則。
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,全面加強(qiáng)未成年人文身治理,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),制定本辦法。
第二條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分認(rèn)識(shí)文身可能產(chǎn)生的危害,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力,理性拒絕文身。
第三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng),對(duì)未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,不得放任未成年人文身。
第四條 任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
第五條 文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)。對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
本辦法所稱文身服務(wù)提供者,主要是指專業(yè)文身機(jī)構(gòu)、提供文身服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))和美容美發(fā)機(jī)構(gòu)等各類主體,也包括提供文身服務(wù)的社會(huì)組織。
第六條 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控。
衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開展未成年人文身服務(wù)項(xiàng)目。加大指導(dǎo)監(jiān)管力度,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))不向未成年人開展文身服務(wù),并對(duì)有意愿“去除文身”的未成年人提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí),對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍中包含文身服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)主體,應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”,并指導(dǎo)其自覺依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)督促美容經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供文身服務(wù)。
民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理,不得審批同意社會(huì)組織開展未成年人文身服務(wù),指導(dǎo)從事文身服務(wù)的社會(huì)組織不向未成年人提供文身服務(wù)。
第七條 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行部門職責(zé),發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)未成年人文身治理的支持和配合,形成整體合力。
人民法院對(duì)向未成年人提供文身服務(wù)或者脅迫、引誘、教唆未成年人文身,侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)當(dāng)依法審理。
人民檢察院對(duì)因文身導(dǎo)致未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的,可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,有權(quán)提起公益訴訟。
教育部門應(yīng)當(dāng)將未成年人文身危害相關(guān)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,組織開展警示教育,加強(qiáng)文明禮儀教育,提高在校學(xué)生對(duì)文身危害性的認(rèn)識(shí)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理因脅迫、引誘、教唆未成年人文身引發(fā)的違反治安管理行為或者涉嫌犯罪案件。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人文身法治宣傳教育,支持和指導(dǎo)有關(guān)部門開展行政執(zhí)法,完善有關(guān)投訴舉報(bào)制度。
共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年思想道德引領(lǐng),組織針對(duì)性的教育引導(dǎo)和心理輔導(dǎo),讓未成年人認(rèn)識(shí)到文身可能造成的傷害和不良影響。
婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)將未成年人文身危害納入家庭教育重要內(nèi)容,指導(dǎo)和支持未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行責(zé)任。
宣傳、網(wǎng)信、廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人文身危害宣傳和輿論監(jiān)督。
各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。
第八條 任何企業(yè)、組織和個(gè)人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息,不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。
第九條 任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告。
第十條 任何企業(yè)、組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告,接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處置。
第十一條 各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大查處力度。文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的,有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。其他市場(chǎng)主體未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照向未成年人提供文身服務(wù)的,依照《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等規(guī)定進(jìn)行查處。個(gè)人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的,依法追究其法律責(zé)任。
第十二條 各地各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合工作實(shí)際制定具體措施。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
(1999年12月18日司法部令第56號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了正確執(zhí)行刑罰,加強(qiáng)對(duì)未成年犯管教所的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)獄法》)、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合未成年犯管教所工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 未成年犯管教所是監(jiān)獄的一種類型,是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
由人民法院依法判處有期徒刑、無期徒刑未滿十八周歲的罪犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰、接受教育改造。
第三條 未成年犯管教所貫徹“懲罰和改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”和“教育、感化、挽救”的方針,將未成年犯改造成為具有一定文化知識(shí)和勞動(dòng)技能的守法公民。
第四條 對(duì)未成年犯的改造,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生理、心理、行為特點(diǎn),以教育為主,堅(jiān)持因人施教、以理服人、形式多樣的教育改造方式;實(shí)行依法、科學(xué)、文明、直接管理。未成年犯的勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)、掌握技能為主。
第五條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)依法保障未成年犯的合法權(quán)益,尊重未成年犯的人格,創(chuàng)造有益于未成年犯身心健康、積極向上的改造環(huán)境。
在日常管理中,可以對(duì)未成年犯使用“學(xué)員”稱謂。
第六條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同未成年人保護(hù)組織、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等有關(guān)部門的聯(lián)系,共同做好對(duì)未成年犯的教育改造工作。
第七條 未成年犯管教所所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家保障。未成年犯的教育改造費(fèi)、生活費(fèi)應(yīng)高于成年犯。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)需要設(shè)置未成年犯管教所,由司法部批準(zhǔn)。
第九條 未成年犯管教所設(shè)置管理、教育、勞動(dòng)、生活衛(wèi)生、政治工作等機(jī)構(gòu)。
根據(jù)對(duì)未成年犯的管理需要,實(shí)行所、管區(qū)兩級(jí)管理。管區(qū)押犯不超過一百五十名。
第十條 未成年犯管教所和管區(qū)的人民警察配備比例應(yīng)當(dāng)分別高于成年犯監(jiān)獄和監(jiān)區(qū)。
第十一條 未成年犯管教所的人民警察須具備大專以上文化程度。其中具有法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的應(yīng)達(dá)到百分之四十。
第十二條 未成年犯管教所的人民警察應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,文明管理,為人師表。
第三章 管理制度
第十三條 未成年犯管教所除依據(jù)《監(jiān)獄法》第十六條、第十七條的規(guī)定執(zhí)行收監(jiān)外,對(duì)年滿十八周歲的罪犯不予收監(jiān)。
第十四條 收監(jiān)后,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知未成年犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
第十五條 對(duì)未成年男犯、女犯,應(yīng)當(dāng)分別編隊(duì)關(guān)押和管理。未成年女犯由女性人民警察管理。少數(shù)民族未成年犯較多的,可單獨(dú)編隊(duì)關(guān)押和管理。
第十六條 未成年犯管教所按照未成年犯的刑期、犯罪類型,實(shí)行分別關(guān)押和管理。根據(jù)未成年犯的改造表現(xiàn),在活動(dòng)范圍、通信、會(huì)見、收受物品、離所探親、考核獎(jiǎng)懲等方面給予不同的處遇。
第十七條 未成年犯管教所建立警衛(wèi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)警戒、看押工作。
第十八條 未成年犯管教所監(jiān)管區(qū)的圍墻,可以安裝電網(wǎng)。在重要部位安裝監(jiān)控、報(bào)警裝置。
第十九條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)配備必要的通訊設(shè)施、交通工具和警用器材。
第二十條 對(duì)未成年犯原則上不使用戒具。如遇有監(jiān)獄法第四十五條規(guī)定的情形之一時(shí),可以使用手銬。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn),未成年犯可以與其親屬或者其他監(jiān)護(hù)人通電話,必要時(shí)由人民警察監(jiān)聽。
第二十二條 未成年犯會(huì)見的時(shí)間和次數(shù),可以比照成年犯適當(dāng)放寬。對(duì)改造表現(xiàn)突出的,可準(zhǔn)許其與親屬一同用餐或者延長(zhǎng)會(huì)見時(shí)間,最長(zhǎng)不超過二十四小時(shí)。
第二十三條 未成年犯遇有直系親屬病重、死亡以及家庭發(fā)生其他重大變故時(shí),經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn),可以準(zhǔn)許其回家探望及處理,在家期限最多不超過七天,必要時(shí)由人民警察護(hù)送。
第二十四條 對(duì)未成年犯的檔案材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,不得公開和傳播,不得向與管理教育或辦案無關(guān)的人員泄漏。
對(duì)未成年犯的采訪、報(bào)道,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局批準(zhǔn),且不得披露其姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年犯的資料。任何組織和個(gè)人不得披露未成年犯的隱私。
第二十五條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)依法保障未成年犯的申訴、控告、檢舉權(quán)利。
第二十六條 未成年犯服刑期滿,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)按期釋放,發(fā)給釋放證明書及路費(fèi),通知其親屬接回或者由人民警察送回。
第二十七條 刑滿釋放的未成年人具備復(fù)學(xué)、就業(yè)條件的,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)積極向有關(guān)部門介紹情況,提出建議。
第四章 教育改造
第二十八條 對(duì)未成年犯的教育采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合,課堂教育與輔助教育相結(jié)合,所內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法。
第二十九條 對(duì)未成年犯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行思想教育,其內(nèi)容包括法律常識(shí)、所規(guī)紀(jì)律、形勢(shì)政策、道德修養(yǎng)、人生觀、愛國(guó)主義、勞動(dòng)常識(shí)等,所用教材由司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)編。
第三十條 未成年犯的文化教育列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的總體規(guī)劃,未成年犯管教所應(yīng)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T聯(lián)系,爭(zhēng)取在教育經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考試及頒發(fā)證書等方面得到支持。
第三十一條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家規(guī)定學(xué)歷的人民警察擔(dān)任教師,按押犯數(shù)百分之四的比例配備。教師實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度。
禁止罪犯擔(dān)任教師。
第三十二條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)設(shè)立教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等教學(xué)設(shè)施,配置教學(xué)儀器、圖書資料和文藝、體育器材。各管區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立談話室、閱覽室、活動(dòng)室。
第三十三條 對(duì)未成年犯進(jìn)行思想、文化、技術(shù)教育的課堂化教學(xué)時(shí)間,每周不少于二十課時(shí),每年不少于一千課時(shí),文化、技術(shù)教育時(shí)間不低于總課時(shí)數(shù)的百分之七十。
第三十四條 對(duì)未成年犯的文化教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其文化程度,分別進(jìn)行掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育。采取分年級(jí)編班施教,按規(guī)定的課程開課,使用經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門審定的教材。有條件的可以進(jìn)行高中教育。鼓勵(lì)完成義務(wù)教育的未成年犯自學(xué),組織參加各類自學(xué)考試。
第三十五條 對(duì)未成年犯的技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其刑期、文化程度和刑滿釋放后的就業(yè)需要,重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn),其課程設(shè)置和教學(xué)要求可以參照社會(huì)同類學(xué)校。
第三十六條 對(duì)參加文化、技術(shù)學(xué)習(xí)的未成年犯,經(jīng)考試合格的,由當(dāng)?shù)亟逃?、勞?dòng)行政部門發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)或者結(jié)業(yè)證書及技術(shù)證書。
第三十七條 對(duì)新入所的未成年犯,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入所教育,其內(nèi)容包括認(rèn)罪服法、行為規(guī)范和所規(guī)紀(jì)律教育等;對(duì)即將刑滿的罪犯在形勢(shì)、政策、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行出所教育,并在就業(yè)、復(fù)學(xué)等方面給予指導(dǎo),提供必要的技能培訓(xùn)。入所、出所教育時(shí)間各不得少于兩個(gè)月。
第三十八條 根據(jù)未成年犯的案情、刑期、心理特點(diǎn)和改造表現(xiàn)進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別教育,實(shí)行教育轉(zhuǎn)化責(zé)任制。
第三十九條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)建立心理矯治機(jī)構(gòu),對(duì)未成年犯進(jìn)行生理、心理健康教育,進(jìn)行心理測(cè)試、心理咨詢和心理矯治。
未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯進(jìn)行生活常識(shí)教育,培養(yǎng)其生活自理能力。
第四十條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)開展文化、娛樂、體育活動(dòng),辦好報(bào)刊、黑板報(bào)、廣播站、閉路電視等。
第四十一條 定期舉行升國(guó)旗儀式,開展成人宣誓活動(dòng)。
第四十二條 根據(jù)需要,設(shè)立適合未成年犯特點(diǎn)的習(xí)藝勞動(dòng)場(chǎng)所及其設(shè)施。
第四十三條 組織未成年犯勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得安排未成年犯從事過重的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè),不得組織未成年犯從事外役勞動(dòng)。未滿十六周歲的未成年犯不參加生產(chǎn)勞動(dòng)。
未成年犯的勞動(dòng)時(shí)間,每天不超過四小時(shí),每周不超過二十四小時(shí)。
第四十四條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量參與對(duì)未成年犯的教育幫助。
第四十五條 對(duì)未成年犯的社會(huì)教育,采取到社會(huì)上參觀或者參加公益活動(dòng),邀請(qǐng)社會(huì)各界人士及未成年犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人來所幫教的方法。
未成年犯管教所可以聘請(qǐng)社會(huì)知名人士或者有影響的社會(huì)志愿者擔(dān)任輔導(dǎo)員。
第四十六條 未成年犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和義務(wù),協(xié)助未成年犯管教所做好對(duì)未成年犯的教育改造,不得遺棄或者歧視。
第五章 生活衛(wèi)生
第四十七條 未成年犯的生活水平,應(yīng)當(dāng)以保證其身體健康發(fā)育為最低標(biāo)準(zhǔn)。
第四十八條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)合理配膳,保證未成年犯吃飽、吃得衛(wèi)生。對(duì)有特殊飲食習(xí)慣的少數(shù)民族罪犯,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)灶配膳;對(duì)生病者,在伙食上給予照顧。
第四十九條 未成年犯的被服,須依照規(guī)定按時(shí)發(fā)放。
第五十條 未成年犯以班組為單位住宿,不得睡通鋪。人均居住面積不得少于三平方米。
第五十一條 未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)合理安排作息時(shí)間,保證未成年犯每天的睡眠時(shí)間不少于八小時(shí)。
第五十二條 未成年犯管教所定期安排未成年犯洗澡、理發(fā)、洗曬被服。
禁止未成年犯吸煙、喝酒。
第五十三條 經(jīng)檢查批準(zhǔn),未成年犯可以收受學(xué)習(xí)、生活用品以及錢款,現(xiàn)金由未成年犯管教所登記保管。
第五十四條 對(duì)未成年犯的私人財(cái)物,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、造?cè),并發(fā)給本人收據(jù)。
第五十五條 未成年犯管教所在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指導(dǎo)下開展醫(yī)療、防病工作,設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),保證未成年犯有病得到及時(shí)治療,按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的要求,做好未成年犯的防疫保健工作,每年進(jìn)行一次健康檢查。
第五十六條 未成年犯管教所設(shè)立生活物資供應(yīng)站,由人民警察負(fù)責(zé)管理,保證未成年犯日常生活用品的供應(yīng)。供應(yīng)站所得收入,用于改善未成年犯的生活。
第六章 考核獎(jiǎng)懲
第五十七條 對(duì)未成年犯的減刑、假釋,可以比照成年犯依法適度放寬。
對(duì)被判處無期徒刑確有悔改表現(xiàn)的未成年犯,一般在執(zhí)行一年六個(gè)月以上即可提出減刑建議。
對(duì)被判處有期徒刑確有悔改表現(xiàn)的未成年犯,一般在執(zhí)行一年以上即可提出減刑建議。
未成年犯兩次減刑的間隔時(shí)間應(yīng)在六個(gè)月以上。
對(duì)未成年犯有《監(jiān)獄法》第二十九條規(guī)定的重大立功表現(xiàn)情形之一的,可以不受前三款所述時(shí)間的限制,及時(shí)提出減刑建議。
第五十八條 對(duì)未成年犯的日??己耍捎萌沼涊d、周評(píng)議、月小結(jié)的方法,由人民警察直接考核??己说慕Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)未成年犯獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第五十九條 未成年犯有《監(jiān)獄法》第五十七條情形之一的,未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功。
第六十條 對(duì)被判處有期徒刑的未成年犯在執(zhí)行原判刑期三分之一以上,服刑期間一貫表現(xiàn)良好,離所后不致再危害社會(huì)的,未成年犯管教所可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離所探親。
第六十一條 未成年犯被批準(zhǔn)離所探親的時(shí)間為五至七天(不包括在途時(shí)間),兩次探親的間隔時(shí)間至少在六個(gè)月以上。離所探親的未成年犯必須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接送。
第六十二條 未成年犯有《監(jiān)獄法》第五十八條規(guī)定的破壞監(jiān)管秩序情形之一的,未成年犯管教所可以給予警告、記過或者禁閉處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 對(duì)未成年犯實(shí)行禁閉的期限為三至七天。未成年犯禁閉期間,每天放風(fēng)兩次,每次不少于一小時(shí)。
第七章 附 則
第六十四條 對(duì)于年滿十八周歲,余刑不滿二年繼續(xù)留在未成年犯管教所服刑的罪犯,仍適用本規(guī)定。
第六十五條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施,1986年頒布的《少年管教所暫行管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格管理中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料,確保培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性、適宜性,有效減輕中小學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的校外培訓(xùn)材料(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)材料),是指經(jīng)審批登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主編寫的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料,包括用于線上、線下的按照學(xué)科類進(jìn)行管理的培訓(xùn)材料(以下簡(jiǎn)稱學(xué)科類培訓(xùn)材料)和按照非學(xué)科類進(jìn)行管理的培訓(xùn)材料(以下簡(jiǎn)稱非學(xué)科類培訓(xùn)材料)。
第三條 培訓(xùn)材料管理堅(jiān)持以下原則:
堅(jiān)持育人為本。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),體現(xiàn)正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,提高培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性、適宜性。
加強(qiáng)全程把控。加強(qiáng)培訓(xùn)材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理,明確內(nèi)容要求和標(biāo)準(zhǔn),健全管理機(jī)制,細(xì)化違規(guī)處罰規(guī)定,強(qiáng)化日常監(jiān)管,突出全流程把控、檢視。
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立暢通的信息反饋和監(jiān)督舉報(bào)渠道,積極發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體公眾等監(jiān)督作用。
第二章 管理職責(zé)
第四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門制定培訓(xùn)材料管理有關(guān)政策要求。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)由其審批設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料的監(jiān)管以及對(duì)問題材料處理處置等工作。
第五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。
第三章 編寫審核
第六條 培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員應(yīng)符合以下要求:
(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;
(二)全面貫徹黨的教育方針,熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上;
(三)學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握課程方案、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)教師資格證書;非學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員,應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明;
(四)遵紀(jì)守法,有良好的思想品德、社會(huì)形象,無失德、失信、違紀(jì)、違法等不良記錄。
第七條 培訓(xùn)材料應(yīng)符合以下要求:
(一)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,傳播科學(xué)精神,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展;
(二)內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確,容量、難度適宜,與國(guó)家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求,不得超標(biāo)超前;
(三)符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,滿足多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求,有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、鼓勵(lì)探究創(chuàng)新。
第八條 培訓(xùn)材料不得存在下列情形:
(一)丑化黨和國(guó)家形象,或者詆毀、污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史;
(二)污蔑攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀;
(三)損害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整;
(四)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益,有反華、辱華、丑華等內(nèi)容;
(五)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣;
(六)宣揚(yáng)宗教教理、教義、教規(guī)以及邪教、封建迷信思想等;
(七)含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內(nèi)容;
(八)不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)家法律、行政法規(guī);
(九)植入商業(yè)廣告或者變相的商業(yè)廣告;
(十)超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn);
(十一)含有誤導(dǎo)中小學(xué)生產(chǎn)生不良行為的內(nèi)容;
(十二)存在其他違法違規(guī)情形。
第九條 培訓(xùn)材料須按規(guī)定進(jìn)行審核。審核人員除應(yīng)符合編寫研發(fā)人員要求外,還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
第十條 建立培訓(xùn)材料內(nèi)部審核和外部審核制度,堅(jiān)持凡編必審、凡用必審。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的內(nèi)部全面審核,須按照審核人員資質(zhì)要求遴選組建內(nèi)部審核隊(duì)伍。
各地教育行政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的外部審核,須按照審核人員資質(zhì)要求組建由相關(guān)學(xué)科專家、課程專家、教研專家、一線教師等組成的審核隊(duì)伍,明確審核流程和時(shí)限,重點(diǎn)對(duì)意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的內(nèi)容和執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行把關(guān)。
實(shí)行培訓(xùn)材料編審分離制度,遵循回避原則。
第十一條 學(xué)科類培訓(xùn)材料采取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核。其中,各地教育行政部門對(duì)線上及線下培訓(xùn)相對(duì)固定形式的基礎(chǔ)性材料進(jìn)行全面審核,對(duì)以資料庫(kù)、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料開展抽查性審核;鼓勵(lì)各地探索運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強(qiáng)審核把關(guān)。
非學(xué)科類培訓(xùn)材料在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上,由各地教育行政部門協(xié)助相應(yīng)主管部門開展抽查、巡查。
第十二條 對(duì)于已通過審核的、在多個(gè)地區(qū)使用的同一培訓(xùn)材料,可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供已通過審核的證明,供其他地區(qū)審核時(shí)參考。
第四章 選用備案
第十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范培訓(xùn)材料選用程序。選用的培訓(xùn)材料須為審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用境外教材,應(yīng)參照《中小學(xué)教材管理辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有培訓(xùn)材料存檔保管、備查,保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。培訓(xùn)材料及編寫研發(fā)人員信息須向相應(yīng)教育行政部門備案。備案材料產(chǎn)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)提交變更內(nèi)容說明和變更材料。
(一)線上培訓(xùn)保管材料應(yīng)包括線上學(xué)習(xí)資源、開發(fā)者信息、下載網(wǎng)站、資源主題、資源簡(jiǎn)介、適用對(duì)象及圖文來源等;
(二)線下培訓(xùn)保管材料應(yīng)包括編寫者信息、材料簡(jiǎn)介、材料內(nèi)容及適用對(duì)象等。
第五章 檢查監(jiān)督
第十五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)、培訓(xùn)對(duì)象公開做出書面承諾,所使用培訓(xùn)材料符合本辦法第七條、第八條規(guī)定。
第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督方式、暢通舉報(bào)渠道,通過年度檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式,組織專業(yè)力量對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料編審人員資質(zhì)、內(nèi)部審核、選用使用等情況進(jìn)行檢查。檢查情況依法向社會(huì)公開,并作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理的重要依據(jù)。各地教育行政部門應(yīng)明確培訓(xùn)材料編審人員參訓(xùn)要求,制定并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
第十七條 教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)材料違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)督促相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改,并可按照有關(guān)規(guī)定予以處理。整改期間,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用相關(guān)材料開展任何形式的授課活動(dòng)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未完成整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可。
涉及其他部門職責(zé)的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)違法違規(guī)線索及時(shí)移送,并且配合做好查處工作。
第六章 附則
第十八條 省級(jí)教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
一、總則
第一條 本意見所稱性侵害未成年人犯罪,包括《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十六條、第二百三十六條之一、第二百三十七條、第三百五十八條、第三百五十九條規(guī)定的針對(duì)未成年人實(shí)施的強(qiáng)奸罪,負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱罪,猥褻兒童罪,組織賣淫罪,強(qiáng)迫賣淫罪,協(xié)助組織賣淫罪,引誘、容留、介紹賣淫罪,引誘幼女賣淫罪等。
第二條 辦理性侵害未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法從嚴(yán)懲處性侵害未成年人犯罪;
(二)堅(jiān)持最有利于未成年人原則,充分考慮未成年人身心發(fā)育尚未成熟、易受傷害等特點(diǎn),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益;
(三)堅(jiān)持雙向保護(hù)原則,對(duì)于未成年人實(shí)施性侵害未成年人犯罪的,在依法保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益時(shí),也要依法保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、未成年被告人的合法權(quán)益。
第三條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專門人員,負(fù)責(zé)辦理性侵害未成年人刑事案件。未成年被害人系女性的,應(yīng)當(dāng)有女性工作人員參與。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為未成年人提供法律援助。
第四條 人民法院、人民檢察院在辦理性侵害未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理漏洞的,依法提出司法建議、檢察建議。
人民檢察院依法對(duì)涉及性侵害未成年人的訴訟活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)督意見。發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益受到侵犯,涉及公共利益的,應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟。
二、案件辦理
第五條 公安機(jī)關(guān)接到未成年人被性侵害的報(bào)案、控告、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,迅速審查。符合刑事立案條件的,應(yīng)當(dāng)立即立案?jìng)刹椋卮?、疑難、復(fù)雜案件立案審查期限原則上不超過七日。具有下列情形之一,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后直接立案?jìng)刹椋?/p>
(一)精神發(fā)育明顯遲滯的未成年人或者不滿十四周歲的未成年人懷孕、妊娠終止或者分娩的;
(二)未成年人的生殖器官或者隱私部位遭受明顯非正常損傷的;
(三)未成年人被組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫的;
(四)其他有證據(jù)證明性侵害未成年人犯罪發(fā)生的。
第六條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可能有未成年人被性侵害或者接報(bào)相關(guān)線索的,無論案件是否屬于本單位管轄,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取制止侵害行為、保護(hù)被害人、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等緊急措施。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門對(duì)被害人予以臨時(shí)安置、救助。
第七條 公安機(jī)關(guān)受理案件后,經(jīng)過審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任,但因犯罪地、犯罪嫌疑人無法確定,管轄權(quán)不明的,受理案件的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先立案?jìng)刹?,?jīng)過偵查明確管轄后,及時(shí)將案件及證據(jù)材料移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。
第八條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,加強(qiáng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合,健全完善信息雙向共享機(jī)制,形成合力。在偵查過程中,公安機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)人民檢察院就案件定性、證據(jù)收集、法律適用、未成年人保護(hù)要求等提出意見建議。
第九條 人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ思捌浞ǘù砣?、?duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員據(jù)此向人民檢察院提出異議,經(jīng)審查其訴求合理的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為不立案理由不成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
第十條 對(duì)性侵害未成年人的成年犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)把握適用非羈押強(qiáng)制措施,依法追訴,從嚴(yán)懲處。
第十一條 公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件,在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴時(shí),案卷材料中應(yīng)當(dāng)包含證明案件來源與案發(fā)過程的有關(guān)材料和犯罪嫌疑人歸案(抓獲)情況的說明等。
第十二條 人民法院、人民檢察院辦理性侵害未成年人案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人,并告知其有權(quán)依法申請(qǐng)法律援助。
第十三條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件,除有礙案件辦理的情形外,應(yīng)當(dāng)將案件進(jìn)展情況、案件處理結(jié)果及時(shí)告知未成年被害人及其法定代理人,并對(duì)有關(guān)情況予以說明。
第十四條 人民法院確定性侵害未成年人刑事案件開庭日期后,應(yīng)當(dāng)將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知未成年被害人及其法定代理人。
第十五條 人民法院開庭審理性侵害未成年人刑事案件,未成年被害人、證人一般不出庭作證。確有必要出庭的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等保護(hù)措施,或者采取視頻等方式播放詢問未成年人的錄音錄像,播放視頻亦應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)處理等保護(hù)措施。
被告人及其辯護(hù)人當(dāng)庭發(fā)問的方式或者內(nèi)容不當(dāng),可能對(duì)未成年被害人、證人造成身心傷害的,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。未成年被害人、證人在庭審中出現(xiàn)恐慌、緊張、激動(dòng)、抗拒等影響庭審正常進(jìn)行的情形的,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)宣布休庭,并采取相應(yīng)的情緒安撫疏導(dǎo)措施,評(píng)估未成年被害人、證人繼續(xù)出庭作證的必要性。
第十六條 辦理性侵害未成年人刑事案件,對(duì)于涉及未成年人的身份信息及可能推斷出身份信息的資料和涉及性侵害的細(xì)節(jié)等內(nèi)容,審判人員、檢察人員、偵查人員、律師及參與訴訟、知曉案情的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)外公開的訴訟文書,不得披露未成年人身份信息及可能推斷出身份信息的其他資料,對(duì)性侵害的事實(shí)必須以適當(dāng)方式敘述。
辦案人員到未成年人及其親屬所在學(xué)校、單位、住所調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)避免駕駛警車、穿著制服或者采取其他可能暴露未成年人身份、影響未成年人名譽(yù)、隱私的方式。
第十七條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方是不滿十四周歲的幼女,而實(shí)施奸淫等性侵害行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對(duì)方是幼女。
對(duì)不滿十二周歲的被害人實(shí)施奸淫等性侵害行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對(duì)方是幼女。
對(duì)已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人,從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察可能是幼女,而實(shí)施奸淫等性侵害行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對(duì)方是幼女。
第十八條 在校園、游泳館、兒童游樂場(chǎng)、學(xué)生集體宿舍等公共場(chǎng)所對(duì)未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪,只要有其他多人在場(chǎng),不論在場(chǎng)人員是否實(shí)際看到,均可以依照刑法第二百三十六條第三款、第二百三十七條的規(guī)定,認(rèn)定為在公共場(chǎng)所“當(dāng)眾”強(qiáng)奸、猥褻。
第十九條 外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻未成年人等犯罪的,在依法判處刑罰時(shí),可以附加適用驅(qū)逐出境。對(duì)于尚不構(gòu)成犯罪但構(gòu)成違反治安管理行為的,或者有性侵害未成年人犯罪記錄不適宜在境內(nèi)繼續(xù)停留居留的,公安機(jī)關(guān)可以依法適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
第二十條 對(duì)性侵害未成年人的成年犯罪分子嚴(yán)格把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。納入社區(qū)矯正的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)管嚴(yán)控。
三、證據(jù)收集與審查判斷
第二十一條 公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)依照法定程序,及時(shí)、全面收集固定證據(jù)。對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身等及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,提取與案件有關(guān)的痕跡、物證、生物樣本;及時(shí)調(diào)取與案件有關(guān)的住宿、通行、銀行交易記錄等書證,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像等視聽資料,手機(jī)短信、即時(shí)通訊記錄、社交軟件記錄、手機(jī)支付記錄、音視頻、網(wǎng)盤資料等電子數(shù)據(jù)。視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)因保管不善滅失的,應(yīng)當(dāng)向原始數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單位重新調(diào)取,或者提交專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性恢復(fù)、修復(fù)。
第二十二條 未成年被害人陳述、未成年證人證言中提到其他犯罪線索,屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí);屬于其他機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。
具有密切接觸未成年人便利條件的人員涉嫌性侵害未成年人犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注意摸排犯罪嫌疑人可能接觸到的其他未成年人,以便全面查清犯罪事實(shí)。
對(duì)于發(fā)生在犯罪嫌疑人住所周邊或者相同、類似場(chǎng)所且犯罪手法雷同的性侵害案件,符合并案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)并案?jìng)刹?,防止遺漏犯罪事實(shí)。
第二十三條 詢問未成年被害人,應(yīng)當(dāng)選擇“一站式”取證場(chǎng)所、未成年人住所或者其他讓未成年人心理上感到安全的場(chǎng)所進(jìn)行,并通知法定代理人到場(chǎng)。法定代理人不能到場(chǎng)或者不宜到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)通知其他合適成年人到場(chǎng),并將相關(guān)情況記錄在案。
詢問未成年被害人,應(yīng)當(dāng)采取和緩的方式,以未成年人能夠理解和接受的語言進(jìn)行。堅(jiān)持一次詢問原則,盡可能避免多次反復(fù)詢問,造成次生傷害。確有必要再次詢問的,應(yīng)當(dāng)針對(duì)確有疑問需要核實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行。
詢問女性未成年被害人應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第二十四條 詢問未成年被害人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行同步錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)全程不間斷進(jìn)行,不得選擇性錄制,不得剪接、刪改。錄音錄像聲音、圖像應(yīng)當(dāng)清晰穩(wěn)定,被詢問人面部應(yīng)當(dāng)清楚可辨,能夠真實(shí)反映未成年被害人回答詢問的狀態(tài)。錄音錄像應(yīng)當(dāng)隨案移送。
第二十五條 詢問未成年被害人應(yīng)當(dāng)問明與性侵害犯罪有關(guān)的事實(shí)及情節(jié),包括被害人的年齡等身份信息、與犯罪嫌疑人、被告人交往情況、侵害方式、時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、后果等。
詢問盡量讓被害人自由陳述,不得誘導(dǎo),并將提問和未成年被害人的回答記錄清楚。記錄應(yīng)當(dāng)保持未成年人的語言特點(diǎn),不得隨意加工或者歸納。
第二十六條 未成年被害人陳述和犯罪嫌疑人、被告人供述中具有特殊性、非親歷不可知的細(xì)節(jié),包括身體特征、行為特征和環(huán)境特征等,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過人身檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘查等調(diào)查取證方法固定證據(jù)。
第二十七條 能夠證實(shí)未成年被害人和犯罪嫌疑人、被告人相識(shí)交往、矛盾糾紛及其異常表現(xiàn)、特殊癖好等情況,對(duì)完善證據(jù)鏈條、查清全部案情具有證明作用的證據(jù),應(yīng)當(dāng)全面收集。
第二十八條 能夠證實(shí)未成年人被性侵害后心理狀況或者行為表現(xiàn)的證據(jù),應(yīng)當(dāng)全面收集。未成年被害人出現(xiàn)心理創(chuàng)傷、精神抑郁或者自殺、自殘等傷害后果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、鑒定。
第二十九條 認(rèn)定性侵害未成年人犯罪,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定要立足證據(jù),結(jié)合經(jīng)驗(yàn)常識(shí),考慮性侵害案件的特殊性和未成年人的身心特點(diǎn),準(zhǔn)確理解和把握證明標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 對(duì)未成年被害人陳述,應(yīng)當(dāng)著重審查陳述形成的時(shí)間、背景,被害人年齡、認(rèn)知、記憶和表達(dá)能力,生理和精神狀態(tài)是否影響陳述的自愿性、完整性,陳述與其他證據(jù)之間能否相互印證,有無矛盾。
低齡未成年人對(duì)被侵害細(xì)節(jié)前后陳述存在不一致的,應(yīng)當(dāng)考慮其身心特點(diǎn),綜合判斷其陳述的主要事實(shí)是否客觀、真實(shí)。
未成年被害人陳述了與犯罪嫌疑人、被告人或者性侵害事實(shí)相關(guān)的非親歷不可知的細(xì)節(jié),并且可以排除指證、誘證、誣告、陷害可能的,一般應(yīng)當(dāng)采信。
未成年被害人詢問筆錄記載的內(nèi)容與詢問同步錄音錄像記載的內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合同步錄音錄像記載準(zhǔn)確客觀認(rèn)定。
對(duì)未成年證人證言的審查判斷,依照本條前四款規(guī)定進(jìn)行。
第三十一條 對(duì)十四周歲以上未成年被害人真實(shí)意志的判斷,不以其明確表示反對(duì)或者同意為唯一證據(jù),應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年被害人的年齡、身體狀況、被侵害前后表現(xiàn)以及雙方關(guān)系、案發(fā)環(huán)境、案發(fā)過程等進(jìn)行綜合判斷。
四、未成年被害人保護(hù)與救助
第三十二條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年被害人的實(shí)際需要及當(dāng)?shù)厍闆r,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年被害人提供心理疏導(dǎo)、臨時(shí)照料、醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)學(xué)安置、經(jīng)濟(jì)幫扶等救助保護(hù)措施。
第三十三條 犯罪嫌疑人到案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間了解其有無艾滋病,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人患有艾滋病的,在征得未成年被害人監(jiān)護(hù)人同意后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合或者會(huì)同有關(guān)部門對(duì)未成年被害人采取阻斷治療等保護(hù)措施。
第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理性侵害未成年人刑事案件,發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并書面督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。必要時(shí),可以責(zé)令未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)。
第三十五條 未成年人受到監(jiān)護(hù)人性侵害,其他具有監(jiān)護(hù)資格的人員、民政部門等有關(guān)單位和組織向人民法院提出申請(qǐng),要求撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人的,人民法院依法予以支持。
有關(guān)個(gè)人和組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的,人民檢察院可以依法督促、支持其提起訴訟。
第三十六條 對(duì)未成年人因被性侵害而造成人身損害,不能及時(shí)獲得有效賠償,生活困難的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可會(huì)同有關(guān)部門,優(yōu)先考慮予以救助。
五、其他
第三十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)。未履行報(bào)告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)追究責(zé)任。
第三十八條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)密切接觸未成年人相關(guān)行業(yè)依法建立完善準(zhǔn)入查詢性侵害違法犯罪信息制度,建立性侵害違法犯罪人員信息庫(kù),協(xié)助密切接觸未成年人單位開展信息查詢工作。
第三十九條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善性侵害未成年人案件“一站式”辦案救助機(jī)制,通過設(shè)立專門場(chǎng)所、配置專用設(shè)備、完善工作流程和引入專業(yè)社會(huì)力量等方式,盡可能一次性完成詢問、人身檢查、生物樣本采集、偵查辨認(rèn)等取證工作,同步開展救助保護(hù)工作。
六、附則
第四十條 本意見自2023年6月1日起施行。本意見施行后,《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(法發(fā)〔2013〕12號(hào))同時(shí)廢止。
(2023年1月3日最高人民法院審判委員會(huì)第1878次會(huì)議、2023年3月2日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第一百一十四次會(huì)議通過,自2023年6月1日起施行)
第一條 奸淫幼女的,依照刑法第二百三十六條第二款的規(guī)定從重處罰。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)適用較重的從重處罰幅度:
(一) 負(fù)有特殊職責(zé)的人員實(shí)施奸淫的;
(二) 采用暴力、脅迫等手段實(shí)施奸淫的;
(三) 侵入住宅或者學(xué)生集體宿舍實(shí)施奸淫的;
(四) 對(duì)農(nóng)村留守女童、嚴(yán)重殘疾或者精神發(fā)育遲滯的被害人實(shí)施奸淫的;
(五) 利用其他未成年人誘騙、介紹、脅迫被害人的;
(六) 曾因強(qiáng)奸、猥褻犯罪被判處刑罰的。
強(qiáng)奸已滿十四周歲的未成年女性,具有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一,或者致使被害人輕傷、患梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的,依照刑法第二百三十六條第一款的規(guī)定定罪,從重處罰。
第二條 強(qiáng)奸已滿十四周歲的未成年女性或者奸淫幼女,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條第三款第一項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣”:
(一)負(fù)有特殊職責(zé)的人員多次實(shí)施強(qiáng)奸、奸淫的;
(二)有嚴(yán)重摧殘、凌辱行為的;
(三)非法拘禁或者利用毒品誘騙、控制被害人的;
(四)多次利用其他未成年人誘騙、介紹、脅迫被害人的;
(五)長(zhǎng)期實(shí)施強(qiáng)奸、奸淫的;
(六)奸淫精神發(fā)育遲滯的被害人致使懷孕的;
(七)對(duì)強(qiáng)奸、奸淫過程或者被害人身體隱私部位制作視頻、照片等影像資料,以此脅迫對(duì)被害人實(shí)施強(qiáng)奸、奸淫,或者致使影像資料向多人傳播,暴露被害人身份的;
(八)其他情節(jié)惡劣的情形。
第三條 奸淫幼女,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條第三款第五項(xiàng)規(guī)定的“造成幼女傷害”:
(一)致使幼女輕傷的;
(二)致使幼女患梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的;
(三)對(duì)幼女身心健康造成其他傷害的情形。
第四條 強(qiáng)奸已滿十四周歲的未成年女性或者奸淫幼女,致使其感染艾滋病病毒的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條第三款第六項(xiàng)規(guī)定的“致使被害人重傷”。
第五條 對(duì)已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條之一規(guī)定的“情節(jié)惡劣”:
(一)長(zhǎng)期發(fā)生性關(guān)系的;
(二)與多名被害人發(fā)生性關(guān)系的;
(三)致使被害人感染艾滋病病毒或者患梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的;
(四)對(duì)發(fā)生性關(guān)系的過程或者被害人身體隱私部位制作視頻、照片等影像資料,致使影像資料向多人傳播,暴露被害人身份的;
(五)其他情節(jié)惡劣的情形。
第六條 對(duì)已滿十四周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,利用優(yōu)勢(shì)地位或者被害人孤立無援的境地,迫使被害人與其發(fā)生性關(guān)系的,依照刑法第二百三十六條的規(guī)定,以強(qiáng)奸罪定罪處罰。
第七條 猥褻兒童,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十七條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的“造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果”:
(一)致使兒童輕傷以上的;
(二)致使兒童自殘、自殺的;
(三)對(duì)兒童身心健康造成其他傷害或者嚴(yán)重后果的情形。
第八條 猥褻兒童,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十七條第三款第四項(xiàng)規(guī)定的“猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)”:
(一)以生殖器侵入肛門、口腔或者以生殖器以外的身體部位、物品侵入被害人生殖器、肛門等方式實(shí)施猥褻的;
(二)有嚴(yán)重摧殘、凌辱行為的;
(三)對(duì)猥褻過程或者被害人身體隱私部位制作視頻、照片等影像資料,以此脅迫對(duì)被害人實(shí)施猥褻,或者致使影像資料向多人傳播,暴露被害人身份的;
(四)采取其他惡劣手段實(shí)施猥褻或者有其他惡劣情節(jié)的情形。
第九條 脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式,暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為,符合刑法第二百三十七條規(guī)定的,以強(qiáng)制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。
脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)直播方式實(shí)施前款行為,同時(shí)符合刑法第二百三十七條、第三百六十五條的規(guī)定,構(gòu)成強(qiáng)制猥褻罪、猥褻兒童罪、組織淫穢表演罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十條 實(shí)施猥褻未成年人犯罪,造成被害人輕傷以上后果,同時(shí)符合刑法第二百三十四條或者第二百三十二條的規(guī)定,構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十一條 強(qiáng)奸、猥褻未成年人的成年被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的,是否從寬處罰及從寬幅度應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。
第十二條 對(duì)強(qiáng)奸未成年人的成年被告人判處刑罰時(shí),一般不適用緩刑。
對(duì)于判處刑罰同時(shí)宣告緩刑的,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)宣告禁止令,禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與未成年人有關(guān)的工作、活動(dòng),禁止其進(jìn)入中小學(xué)校、幼兒園及其他未成年人集中的場(chǎng)所。確因本人就學(xué)、居住等原因,經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。
第十三條 對(duì)于利用職業(yè)便利實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻未成年人等犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法適用從業(yè)禁止。
第十四條 對(duì)未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻等犯罪造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支付的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。
根據(jù)鑒定意見、醫(yī)療診斷書等證明需要對(duì)未成年人進(jìn)行精神心理治療和康復(fù),所需的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的合理費(fèi)用。
第十五條 本解釋規(guī)定的“負(fù)有特殊職責(zé)的人員”,是指對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等職責(zé)的人員,包括與未成年人具有共同生活關(guān)系且事實(shí)上負(fù)有照顧、保護(hù)等職責(zé)的人員。
第十六條 本解釋自2023年6月1日起施行。
為正確辦理人身安全保護(hù)令案件,及時(shí)保護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。
第一條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),依照反家庭暴力法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,不以提起離婚等民事訴訟為條件。
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第二條 當(dāng)事人因年老、殘疾、重病等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機(jī)構(gòu)等,根據(jù)當(dāng)事人意愿,依照反家庭暴力法第二十三條規(guī)定代為申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三條 家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反家庭暴力法第二條規(guī)定的“家庭暴力”。
第四條 反家庭暴力法第三十七條規(guī)定的“家庭成員以外共同生活的人”一般包括共同生活的兒媳、女婿、公婆、岳父母以及其他有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)等關(guān)系的人。
第五條 當(dāng)事人及其代理人對(duì)因客觀原因不能自行收集的證據(jù),申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集,符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十四條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為辦理案件需要的證據(jù)符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
第六條 人身安全保護(hù)令案件中,人民法院根據(jù)相關(guān)證據(jù),認(rèn)為申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事實(shí)存在較大可能性的,可以依法作出人身安全保護(hù)令。
前款所稱“相關(guān)證據(jù)”包括:
(一)當(dāng)事人的陳述;
(二)公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書;
(三)公安機(jī)關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、報(bào)警回執(zhí)等;
(四)被申請(qǐng)人曾出具的悔過書或者保證書等;
(五)記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的視聽資料;
(六)被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時(shí)通訊信息、電子郵件等;
(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄;
(八)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人所在單位、民政部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機(jī)構(gòu)、反家暴社會(huì)公益機(jī)構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄;
(九)未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言;
(十)傷情鑒定意見;
(十一)其他能夠證明申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的證據(jù)。
第七條 人民法院可以通過在線訴訟平臺(tái)、電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等簡(jiǎn)便方式詢問被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未發(fā)表意見的,不影響人民法院依法作出人身安全保護(hù)令。
第八條 被申請(qǐng)人認(rèn)可存在家庭暴力行為,但辯稱申請(qǐng)人有過錯(cuò)的,不影響人民法院依法作出人身安全保護(hù)令。
第九條 離婚等案件中,當(dāng)事人僅以人民法院曾作出人身安全保護(hù)令為由,主張存在家庭暴力事實(shí)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百零八條的規(guī)定,綜合認(rèn)定是否存在該事實(shí)。
第十條 反家庭暴力法第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的“保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施”可以包括下列措施:
(一)禁止被申請(qǐng)人以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;
(二)禁止被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬的住所、學(xué)校、工作單位等經(jīng)常出入場(chǎng)所的一定范圍內(nèi)從事可能影響申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬正常生活、學(xué)習(xí)、工作的活動(dòng)。
第十一條 離婚案件中,判決不準(zhǔn)離婚或者調(diào)解和好后,被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令實(shí)施家庭暴力的,可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百二十七條第七項(xiàng)規(guī)定的“新情況、新理由”。
第十二條 被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令,符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處理。
第一條? 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面綜合司法保護(hù),及時(shí)有效懲治侵害未成年人違法犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本意見。
第二條? 侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員,密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。
第三條? 本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織,是指依法對(duì)未成年人負(fù)有教育、看護(hù)、醫(yī)療、救助、監(jiān)護(hù)等特殊職責(zé),或者雖不負(fù)有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織。主要包括:居(村)民委員會(huì);中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所等教育機(jī)構(gòu)及校車服務(wù)提供者;托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu);醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu);兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu);旅店、賓館等。
第四條? 本意見所稱在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的情況包括:
(一)未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的;
(二)不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的;
(三)十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的;
(四)未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清,存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的;
(五)未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/p>
(六)未成年人被遺棄或長(zhǎng)期處于無人照料狀態(tài)的;
(七)發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的;
(八)發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的;
(九)其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。
第五條? 根據(jù)本意見規(guī)定情形向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)的,應(yīng)按照主管行政機(jī)關(guān)要求報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第六條? 具備先期核實(shí)條件的相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、組織及人員,可以對(duì)未成年人疑似遭受不法侵害的情況進(jìn)行初步核實(shí),并在報(bào)案或舉報(bào)時(shí)將相關(guān)材料一并提交公安機(jī)關(guān)。
第七條? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在收治遭受或疑似遭受人身、精神損害的未成年人時(shí),應(yīng)當(dāng)保持高度警惕,按規(guī)定書寫、記錄和保存相關(guān)病歷資料。
第八條? 公安機(jī)關(guān)接到疑似侵害未成年人權(quán)益的報(bào)案或舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即接受,問明案件初步情況,并制作筆錄。根據(jù)案件的具體情況,涉嫌違反治安管理的,依法受案審查;涉嫌犯罪的,依法立案?jìng)刹?。?duì)不屬于自己管轄的,及時(shí)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。
第九條? 公安機(jī)關(guān)偵查未成年人被侵害案件,應(yīng)當(dāng)依照法定程序,及時(shí)、全面收集固定證據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重侵害未成年人的暴力犯罪案件、社會(huì)高度關(guān)注的重大、敏感案件,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦案中的協(xié)商、溝通與配合。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院依法向報(bào)案人員或者單位調(diào)取指控犯罪所需要的處理記錄、監(jiān)控資料、證人證言等證據(jù)時(shí),相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助配合,并按照有關(guān)規(guī)定全面提供。
第十條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受案或者立案后三日內(nèi)向報(bào)案單位反饋案件進(jìn)展,并在移送審查起訴前告知報(bào)案單位。
第十一條? 人民檢察院應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。認(rèn)為不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立即立案。
第十二條? 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護(hù)救助的,應(yīng)當(dāng)委托或者聯(lián)合民政部門或共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,對(duì)未成年人及其家庭實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救治、心理干預(yù)、調(diào)查評(píng)估等保護(hù)措施。未成年被害人生活特別困難的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)司法救助。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。經(jīng)教育仍不改正,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以懲處。
公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未成年人遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),可以依法向人民法院代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。
第十三條? 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)及教育、民政、衛(wèi)生健康等主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。違法竊取、泄露報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告受理情況以及報(bào)告人信息的,依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。
第十四條? 相關(guān)單位、組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)未成年人隱私,對(duì)于涉案未成年人身份、案情等信息資料予以嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)或者以其他方式進(jìn)行傳播。私自傳播的,依法給予治安處罰或追究其刑事責(zé)任。
第十五條? 依法保障相關(guān)單位及其工作人員履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,對(duì)根據(jù)規(guī)定報(bào)告侵害未成年人案件而引發(fā)的糾紛,報(bào)告人不予承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;對(duì)于干擾、阻礙報(bào)告的組織或個(gè)人,依法追究法律責(zé)任。
第十六條? 負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位或者單位主管人員阻止工作人員報(bào)告的,予以從重處罰。
第十七條? 對(duì)于行使公權(quán)力的公職人員長(zhǎng)期不重視強(qiáng)制報(bào)告工作,不按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度要求的,根據(jù)其情節(jié)、后果等情況,監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)單位和失職失責(zé)人員進(jìn)行問責(zé),對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調(diào)查處理。
第十八條? 人民檢察院依法對(duì)本意見的執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位對(duì)本意見執(zhí)行、監(jiān)管不力的,可以通過發(fā)出檢察建議書等方式進(jìn)行監(jiān)督糾正。
第十九條? 對(duì)于因及時(shí)報(bào)案使遭受侵害未成年人得到妥善保護(hù)、犯罪分子受到依法懲處的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、民政部門應(yīng)及時(shí)向其主管部門反饋相關(guān)情況,單獨(dú)或聯(lián)合給予相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。
第二十條? 強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任單位的主管部門應(yīng)當(dāng)在本部門職能范圍內(nèi)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)本意見,并通過年度報(bào)告、不定期巡查等方式,對(duì)本意見執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。注重加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),切實(shí)提高相關(guān)單位和人員的未成年人保護(hù)意識(shí)和能力水平。
第二十一條? 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、教育、民政、衛(wèi)生健康部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通交流,定期通報(bào)工作情況,及時(shí)研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。
各部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,明確強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)系人,暢通聯(lián)系渠道,加強(qiáng)工作銜接和信息共享。人民檢察院負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議制度日常工作安排。
第二十二條? 相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告的政策和法治宣傳,強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)未成年人、與侵害未成年人違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),爭(zhēng)取理解與支持,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
第二十三條? 本意見自印發(fā)之日起試行。
第一條? 為了貫徹對(duì)違法犯罪未成年人教育、感化、挽救的方針,加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù),堅(jiān)持最有利于未成年人原則,根據(jù)刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱未成年人犯罪記錄,是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪人員情況的客觀記載。應(yīng)當(dāng)封存的未成年人犯罪記錄,包括偵查、起訴、審判及刑事執(zhí)行過程中形成的有關(guān)未成年人犯罪或者涉嫌犯罪的全部案卷材料與電子檔案信息。
第三條? 不予刑事處罰、不追究刑事責(zé)任、不起訴、采取刑事強(qiáng)制措施的記錄,以及對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、幫教考察、心理疏導(dǎo)、司法救助等工作的記錄,按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行封存。
第四條? 犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的未成年人犯罪記錄,應(yīng)當(dāng)依法予以封存。
對(duì)在年滿十八周歲前后實(shí)施數(shù)個(gè)行為,構(gòu)成一罪或者一并處理的數(shù)罪,主要犯罪行為是在年滿十八歲周歲前實(shí)施的,被判處或者決定執(zhí)行五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的未成年人犯罪記錄,應(yīng)當(dāng)對(duì)全案依法予以封存。
第五條? 對(duì)于分案辦理的未成年人與成年人共同犯罪案件,在封存未成年人案卷材料和信息的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在未封存的成年人卷宗封面標(biāo)注“含犯罪記錄封存信息”等明顯標(biāo)識(shí),并對(duì)相關(guān)信息采取必要保密措施。對(duì)于未分案辦理的未成年人與成年人共同犯罪案件,應(yīng)當(dāng)在全案卷宗封面標(biāo)注“含犯罪記錄封存信息”等明顯標(biāo)識(shí),并對(duì)相關(guān)信息采取必要保密措施。
第六條? 其他刑事、民事、行政及公益訴訟案件,因辦案需要使用了被封存的未成年人犯罪記錄信息的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)卷宗封面標(biāo)明“含犯罪記錄封存信息”,并對(duì)相關(guān)信息采取必要保密措施。
第七條? 未成年人因事實(shí)不清、證據(jù)不足被宣告無罪的案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉罪記錄予以封存;但未成年被告人及其法定代理人申請(qǐng)不予封存或者解除封存的,經(jīng)人民法院同意,可以不予封存或者解除封存。
第八條? 犯罪記錄封存決定機(jī)關(guān)在作出案件處理決定時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向案件被告人或犯罪嫌疑人及其法定代理人或近親屬釋明未成年人犯罪記錄封存制度,并告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第九條? 未成年人犯罪記錄封存應(yīng)當(dāng)貫徹及時(shí)、有效的原則。對(duì)于犯罪記錄被封存的未成年人,在入伍、就業(yè)時(shí)免除犯罪記錄的報(bào)告義務(wù)。
被封存犯罪記錄的未成年人因涉嫌再次犯罪接受司法機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)地供述其犯罪記錄情況,不得回避、隱瞞。
第十條? 對(duì)于需要封存的未成年人犯罪記錄,應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》不予公開,并建立專門的未成年人犯罪檔案庫(kù),執(zhí)行嚴(yán)格的保管制度。
對(duì)于電子信息系統(tǒng)中需要封存的未成年人犯罪記錄數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)加設(shè)封存標(biāo)記,未經(jīng)法定查詢程序,不得進(jìn)行信息查詢、共享及復(fù)用。
封存的未成年人犯罪記錄數(shù)據(jù)不得向外部平臺(tái)提供或?qū)印?/p>
第十一條? 人民法院依法對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲的被告人判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的,判決生效后,應(yīng)當(dāng)將刑事裁判文書、《犯罪記錄封存通知書》及時(shí)送達(dá)被告人,并同時(shí)送達(dá)同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān),同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在收到上述文書后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)統(tǒng)籌相關(guān)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)將涉案未成年人的犯罪記錄整體封存。
第十二條? 人民檢察院依法對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲的犯罪嫌疑人決定不起訴后,應(yīng)當(dāng)將《不起訴決定書》《犯罪記錄封存通知書》及時(shí)送達(dá)被不起訴人,并同時(shí)送達(dá)同級(jí)公安機(jī)關(guān),同級(jí)公安機(jī)關(guān)收到上述文書后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將涉案未成年人的犯罪記錄封存。
第十三條? 對(duì)于被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年罪犯,依法實(shí)行社區(qū)矯正,執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在刑事執(zhí)行完畢后三日內(nèi)將涉案未成年人的犯罪記錄封存。
第十四條? 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)受理、審核和處理各自職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)犯罪記錄的封存、查詢工作。
第十五條? 被封存犯罪記錄的未成年人本人或者其法定代理人申請(qǐng)為其出具無犯罪記錄證明的,受理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具無犯罪記錄的證明。
第十六條? 司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定查詢犯罪記錄的,應(yīng)當(dāng)向封存犯罪記錄的司法機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),列明查詢理由、依據(jù)和使用范圍等,查詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)出示單位公函和身份證明等材料。
經(jīng)審核符合查詢條件的,受理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)開具有∕無犯罪記錄證明。許可查詢的,查詢后,檔案管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)查詢情況,并按照檔案管理規(guī)定將有關(guān)申請(qǐng)、審批材料、保密承諾書等一同存入卷宗歸檔保存。依法不許可查詢的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向查詢單位出具不許可查詢決定書,并說明理由。
對(duì)司法機(jī)關(guān)為辦理案件、開展重新犯罪預(yù)防工作需要申請(qǐng)查詢的,封存機(jī)關(guān)可以依法允許其查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案卷材料和電子信息。對(duì)司法機(jī)關(guān)以外的單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)查詢的,可以根據(jù)查詢的用途、目的與實(shí)際需要告知被查詢對(duì)象是否受過刑事處罰、被判處的罪名、刑期等信息,必要時(shí),可以提供相關(guān)法律文書復(fù)印件。
第十七條? 對(duì)于許可查詢被封存的未成年人犯罪記錄的,應(yīng)當(dāng)告知查詢犯罪記錄的單位及相關(guān)人員嚴(yán)格按照查詢目的和使用范圍使用有關(guān)信息,嚴(yán)格遵守保密義務(wù),并要求其簽署保密承諾書。不按規(guī)定使用所查詢的犯罪記錄或者違反規(guī)定泄露相關(guān)信息,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
因工作原因獲知未成年人封存信息的司法機(jī)關(guān)、教育行政部門、未成年人所在學(xué)校、社區(qū)等單位組織及其工作人員、訴訟參與人、社會(huì)調(diào)查員、合適成年人等,應(yīng)當(dāng)做好保密工作,不得泄露被封存的犯罪記錄,不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片,以及可能推斷出該未成年人身份的其他資料。違反法律規(guī)定披露被封存信息的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。
第十八條? 對(duì)被封存犯罪記錄的未成年人,符合下列條件之一的,封存機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其犯罪記錄解除封存:
(一)在未成年時(shí)實(shí)施新的犯罪,且新罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行刑罰超過五年有期徒刑的;
(二)發(fā)現(xiàn)未成年時(shí)實(shí)施的漏罪,且漏罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行刑罰超過五年有期徒刑的;
(三)經(jīng)審判監(jiān)督程序改判五年有期徒刑以上刑罰的;
被封存犯罪記錄的未成年人,成年后又故意犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)在裁判文書中載明其之前的犯罪記錄。
第十九條? 符合解除封存條件的案件,自解除封存條件成立之日起,不再受未成年人犯罪記錄封存相關(guān)規(guī)定的限制。
第二十條? 承擔(dān)犯罪記錄封存以及保護(hù)未成年人隱私、信息工作的公職人員,不當(dāng)泄露未成年人犯罪記錄或者隱私、信息的,應(yīng)當(dāng)予以處分;造成嚴(yán)重后果,給國(guó)家、個(gè)人造成重大損失或者惡劣影響的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條? 涉案未成年人應(yīng)當(dāng)封存的信息被不當(dāng)公開,造成未成年人在就學(xué)、就業(yè)、生活保障等方面未受到同等待遇的,未成年人及其法定代理人可以向相關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出封存申請(qǐng),或者向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
第二十二條? 人民檢察院對(duì)犯罪記錄封存工作進(jìn)行法律監(jiān)督。對(duì)犯罪記錄應(yīng)當(dāng)封存而未封存,或者封存不當(dāng),或者未成年人及其法定代理人提出異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,對(duì)確實(shí)存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位予以糾正。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到人民檢察院的糾正意見后及時(shí)審查處理。經(jīng)審查無誤的,應(yīng)當(dāng)向人民檢察院說明理由;經(jīng)審查確實(shí)有誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,并將糾正措施與結(jié)果告知人民檢察院。
第二十三條? 對(duì)于2012年12月31日以前辦結(jié)的案件符合犯罪記錄封存條件的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定予以封存。
第二十四條? 本辦法所稱“五年有期徒刑以下”含本數(shù)。
第二十五條? 本辦法由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條? 本辦法自2022年5月30日起施行。
為認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“八五”普法規(guī)劃),落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,指導(dǎo)全團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作,以高質(zhì)量普法服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)新時(shí)代青少年健康成長(zhǎng),提出以下意見。
一、總體要求
1. 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,深入實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,以持續(xù)提升青少年法治素養(yǎng)為重點(diǎn),以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為著力點(diǎn),不斷深化青少年法治宣傳教育,引領(lǐng)青少年做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,促進(jìn)法治成為廣大青少年的思想共識(shí)和基本準(zhǔn)則,夯實(shí)全面依法治國(guó)的青少年群眾基礎(chǔ)。
2. 基本原則
——堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)。聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè),將習(xí)近平法治思想貫穿青少年普法全過程和各方面,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,始終保持正確的政治方向。
——堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)青少年。把握“兩個(gè)大局”、緊扣“國(guó)之大者”,有針對(duì)性地組織開展青少年普法,引導(dǎo)青少年在依法維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中積極作為。樹立以青少年為中心的普法工作導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)不同年齡、群體青少年身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求,分層分類做好法治宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)青少年參與度、獲得感。
——堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效。在繼承發(fā)揚(yáng)青少年法治宣傳教育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新青少年普法理念、機(jī)制和方式方法,擴(kuò)大普法覆蓋面,提高普法針對(duì)性、實(shí)效性。
——堅(jiān)持實(shí)踐育人、知行合一。將普法融入青少年日常生活,引導(dǎo)青少年強(qiáng)化法治素養(yǎng)實(shí)踐養(yǎng)成,辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,積極投身全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐。
3. 主要目標(biāo)。到2025年,完成“八五”普法規(guī)劃確定的相關(guān)任務(wù),全團(tuán)開展的青少年法治宣傳教育更加常態(tài)化、專業(yè)化、制度化,青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍不斷壯大,基層青少年普法工作形式更加活躍、覆蓋更加廣泛,青少年對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度得到明顯提升,尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。
二、突出重點(diǎn)內(nèi)容,引導(dǎo)青少年從小打牢法治理念根基
4. 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。講清楚習(xí)近平法治思想的重大意義,引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。講清楚習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵,引導(dǎo)青少年準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障。講清楚習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求,引導(dǎo)青少年堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,自覺抵制鼓吹西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
5. 深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。面向青少年大力宣傳憲法,闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ),闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,闡釋好憲法精神,增強(qiáng)青少年的憲法觀念。廣泛開展民法典普法工作,積極參與“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng),向青少年闡釋好民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,讓民法典走到青少年身邊、走進(jìn)青少年心里。積極宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,宣傳保障國(guó)家安全、懲治違法犯罪、保護(hù)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、掃黑除惡等方面的法律法規(guī),幫助青少年充分認(rèn)識(shí)法律推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要作用。
6. 深入宣傳與青少年成長(zhǎng)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法,幫助廣大青少年特別是未成年人準(zhǔn)確把握最有利于未成年人的原則和家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法保護(hù)制度,了解未成年人不良行為和嚴(yán)重不良行為分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治的主要規(guī)定,切實(shí)感受黨和國(guó)家的關(guān)心與愛護(hù)。結(jié)合實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,圍繞教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、社會(huì)保障等領(lǐng)域青年關(guān)心關(guān)注的問題,組織開展專題普法活動(dòng),著力滿足青年學(xué)法用法需求。
7. 深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、組織制度、紀(jì)律規(guī)范,從小培養(yǎng)對(duì)黨的崇敬向往,在思想上、行動(dòng)上積極向黨組織靠攏,堅(jiān)定不移聽黨話,矢志不渝跟黨走。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)特別是黨章作為團(tuán)干部和共青團(tuán)員的基本要求,列入團(tuán)組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,為發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用打牢思想基礎(chǔ)、明確看齊標(biāo)桿。
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)提升青少年尊法學(xué)法守法用法的法治素養(yǎng)
8. 強(qiáng)化青少年尊法意識(shí)。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的組織優(yōu)勢(shì),廣泛開展社會(huì)主義法治文化宣傳教育,積極宣傳百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐,積極宣傳民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華,引導(dǎo)青少年尊崇法治、信仰法律。在“12·4”國(guó)家憲法日廣泛組織開展成人儀式,突出禮敬憲法環(huán)節(jié),宣傳憲法至上觀念,增強(qiáng)青少年憲法和法律意識(shí)。開展青少年模擬法庭、模擬憲法宣誓、模擬情景劇等活動(dòng),組織青少年旁聽庭審,到少年法庭和看守所、戒毒所等單位觀摩等活動(dòng),讓青少年感受法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,發(fā)自內(nèi)心敬畏法律。
9. 豐富青少年學(xué)法載體。廣泛開展青少年法治課堂、公益講座、宣講會(huì)和主題征文、演講比賽、辯論賽等普法活動(dòng),將法治宣傳教育納入“青年大學(xué)習(xí)”主題團(tuán)課內(nèi)容,每年制作一期“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”法治宣傳教育主題隊(duì)課,引導(dǎo)青少年養(yǎng)成常態(tài)化學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺。抓住國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等契機(jī),集中開展法治宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)青少年深入學(xué)習(xí)憲法和重要領(lǐng)域法律的自覺。以重要法律法規(guī)的頒布施行為契機(jī),積極宣傳“十四五”期間制定和修改的國(guó)家法律法規(guī)、地方性立法,培養(yǎng)青少年跟進(jìn)學(xué)習(xí)新法的自覺。
10. 培養(yǎng)青少年守法習(xí)慣。引導(dǎo)青少年從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為做起,在實(shí)踐中提高規(guī)則意識(shí)、養(yǎng)成守法習(xí)慣,從小樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念,助推全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的良好風(fēng)尚。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、社區(qū)青春行動(dòng)等,組織青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治,帶頭移風(fēng)易俗、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來,以道德滋養(yǎng)法治精神,以行動(dòng)踐行法治理念。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),引導(dǎo)青少年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng),爭(zhēng)當(dāng)守法好網(wǎng)民,共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。深化“爭(zhēng)做新時(shí)代向上向善好青年”、“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”、“中國(guó)青年好網(wǎng)民”等活動(dòng),廣泛選樹宣傳兼具良好道德素養(yǎng)和法治素養(yǎng)的青少年典范,引領(lǐng)廣大青少年見賢思齊、崇法向善。
11. 提升青少年用法能力。結(jié)合實(shí)施大中專學(xué)生社會(huì)實(shí)踐知行計(jì)劃,在“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”等工作中設(shè)立相關(guān)服務(wù)專項(xiàng),引導(dǎo)青少年通過社會(huì)實(shí)踐增強(qiáng)用法意識(shí)和本領(lǐng)。動(dòng)員青年踴躍加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍,深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治文化。推薦優(yōu)秀團(tuán)干部和青年代表擔(dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員,深入?yún)⑴c法治實(shí)踐。堅(jiān)持普法宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè),有針對(duì)性地開展防范校園欺凌、毒品預(yù)防和艾滋病防治、遠(yuǎn)離非法校園貸、防止性侵害等方面法治教育,指導(dǎo)和幫助青少年通過法律渠道維護(hù)自身權(quán)益。
四、創(chuàng)新教育形式,著力提升青少年普法針對(duì)性和實(shí)效性
12. 注重分層分類,增強(qiáng)青少年普法精準(zhǔn)度。針對(duì)不同青少年群體的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求,進(jìn)階推進(jìn)法律常識(shí)、法治理念、法治原則、法律制度的宣傳教育。面向在校學(xué)生,深入落實(shí)《青少年法治教育大綱》,緊扣義務(wù)教育、高中教育、高等教育等不同學(xué)段的課堂教學(xué)內(nèi)容,有層次地開展法治宣傳和實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng),幫助他們逐步掌握個(gè)人成長(zhǎng)和參與社會(huì)生活必需的法律知識(shí),不斷增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念,厚植社會(huì)主義法治信仰。面向各類職業(yè)青年,有針對(duì)性地做好勞動(dòng)合同、職業(yè)教育、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及婚姻家庭等方面的法律宣傳,幫助他們提高運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決實(shí)際問題的意識(shí)和能力。面向港澳青少年,加強(qiáng)憲法和基本法教育,增強(qiáng)他們的國(guó)家意識(shí)和愛國(guó)精神,為維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。面向有嚴(yán)重不良行為青少年、涉罪未成年人等重點(diǎn)群體,著力開展好刑法、預(yù)防未成年人犯罪法、社區(qū)矯正法等法律法規(guī)宣傳教育,幫助他們明確基本的法律底線和行為邊界,更好地融入社會(huì)。
13. 用好媒體特別是新媒體手段,提高青少年普法影響力。深入分析不同年齡段青少年的法治需求,加強(qiáng)高質(zhì)量普法產(chǎn)品供給,制作推廣通俗易懂的輔導(dǎo)讀本、宣傳圖冊(cè)、音像制品等。大力拓展傳播渠道,用好報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、APP、微博、微信等新媒體,積極在團(tuán)屬新媒體平臺(tái)上設(shè)置互動(dòng)性、趣味性強(qiáng)的法治宣傳活動(dòng),聯(lián)合司法部、全國(guó)普法辦開展全國(guó)青少年網(wǎng)上學(xué)法用法活動(dòng),提升普法的實(shí)效性和滲透力。走好全媒體時(shí)代群眾路線,開展青少年法治文化精品征集推廣活動(dòng),建設(shè)青少年法治宣傳教育資料庫(kù)和“云展館”。結(jié)合實(shí)施中國(guó)青年全球伙伴行動(dòng),對(duì)外講好中國(guó)法治故事,促進(jìn)法治文化國(guó)際傳播和國(guó)際交流。
14. 把開展法治宣傳教育與參與法治社會(huì)建設(shè)相結(jié)合,凸顯青少年普法實(shí)踐性。落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》,發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),教育引導(dǎo)青少年依照憲法和法律規(guī)定,有序參與基層協(xié)商和治理實(shí)踐。完善“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”工作機(jī)制,提高促進(jìn)青年發(fā)展的社會(huì)倡導(dǎo)能力,引導(dǎo)青少年依法理性表達(dá)訴求。落實(shí)平安中國(guó)建設(shè)工作部署,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),參與排查消除危害青少年健康成長(zhǎng)、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)健全涉青少年矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,支持和引導(dǎo)青少年依法理性表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)益。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和依法協(xié)助處理侵害青少年權(quán)益的案(事)件,配合職能部門嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施,確保青少年法治宣傳教育務(wù)實(shí)推進(jìn)、落到基層
15. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。各級(jí)團(tuán)組織要落實(shí)普法責(zé)任,及時(shí)制定本地區(qū)青少年法治宣傳教育的總體方案。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子每年要專題聽取青少年法治宣傳教育工作匯報(bào),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題。加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門以及青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織間的協(xié)同合作,充分整合資源,推動(dòng)青少年普法與團(tuán)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作融合發(fā)展。推進(jìn)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》縱深實(shí)施,依托青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)出臺(tái)更多促進(jìn)青少年法治宣傳教育的具體政策和項(xiàng)目,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員等基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。
16. 夯實(shí)青少年法治宣傳教育基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持以團(tuán)支部、少先隊(duì)中隊(duì)為基本組織載體,推動(dòng)法治教育融入團(tuán)(隊(duì))課和主題團(tuán)(隊(duì))日,引導(dǎo)共青團(tuán)員、少先隊(duì)員不斷提升法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。持續(xù)實(shí)施“青少年法治宣傳教育小額資助計(jì)劃”,鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織、青少年事務(wù)社工機(jī)構(gòu)等承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,廣泛參與基層青少年法治宣傳教育。支持青年志愿者協(xié)會(huì)、團(tuán)屬基金會(huì)等匯聚各方資源,向基層一線傾斜、向工作力量薄弱地區(qū)傾斜,助力青少年法治宣傳教育在全國(guó)范圍廣泛均衡開展。
17. 建好用好青少年普法陣地和隊(duì)伍。深化“青少年維權(quán)崗”、“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”創(chuàng)建,有效推動(dòng)法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政等系統(tǒng)的基層力量開展青少年普法,增強(qiáng)工作合力。推動(dòng)“青年之家”、青少年宮等各類團(tuán)屬服務(wù)陣地拓展青少年法治宣傳教育功能,配置普法設(shè)施和學(xué)習(xí)資源,條件具備的可開辟專門場(chǎng)所或設(shè)計(jì)專題活動(dòng)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》,廣泛組織團(tuán)員青年、少先隊(duì)員到實(shí)踐基地開展活動(dòng)、接受教育。依托少年軍校、少年警校活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年國(guó)家安全、社會(huì)治安等方面的法治教育。發(fā)揮青年馬克思主義者培養(yǎng)工程學(xué)員、“青年講師團(tuán)”成員、“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”成員、青聯(lián)法律界別委員作用,深入基層青少年之中開展法治宣傳教育。協(xié)助教育行政部門在學(xué)校配齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員,推進(jìn)校園法治文化建設(shè),指導(dǎo)開展相關(guān)主題的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。積極邀請(qǐng)法官、檢察官、律師等參與法治宣傳,用鮮活生動(dòng)的案例釋法明理,強(qiáng)化以案普法。
18. 以法治思維推進(jìn)共青團(tuán)自身建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把習(xí)近平法治思想作為理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,納入團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程體系,推動(dòng)團(tuán)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán),把強(qiáng)化法治思維、提高依法辦事能力作為團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)提升團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。加強(qiáng)共青團(tuán)員、少先隊(duì)員隊(duì)伍建設(shè),將尊崇憲法法律、學(xué)法守法用法等要求納入團(tuán)員先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和少先隊(duì)組織教育內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)規(guī)章制度體系建設(shè),完善基本工作規(guī)則和工作制度,提升團(tuán)的組織運(yùn)行制度化科學(xué)化水平。
近年來,網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)迅速興起,在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、豐富文化供給等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),平臺(tái)主體責(zé)任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問題多發(fā)頻發(fā),導(dǎo)致未成年人沉溺直播、參與打賞,嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康,帶來很多社會(huì)問題,人民群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范,營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),現(xiàn)提出以下工作意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),聚焦未成年人保護(hù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重拳出擊,標(biāo)本兼治、綜合施策,協(xié)同配合、齊抓共管。通過大力度的規(guī)范整治夯實(shí)各方責(zé)任,建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,切實(shí)規(guī)范直播秩序,堅(jiān)決遏制不良傾向、行業(yè)亂象,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
二、工作舉措
1.禁止未成年人參與直播打賞。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求,禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購(gòu)買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺(tái)不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用,不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺(tái)違反上述要求,從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。
2.嚴(yán)控未成年人從事主播。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)主播賬號(hào)注冊(cè)審核管理,不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù),為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對(duì)利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號(hào)從嚴(yán)采取處置措施,并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)責(zé)任。
3.優(yōu)化升級(jí)“青少年模式”?!扒嗌倌昴J健笔墙?jīng)過嚴(yán)格內(nèi)容遴選、適合未成年人觀看使用的有益方式。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在現(xiàn)有“青少年模式”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品模式和內(nèi)容呈現(xiàn)方式,持續(xù)增加適合未成年人的直播內(nèi)容供給。嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)流程,配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專門審核團(tuán)隊(duì),既選優(yōu)選精又杜絕“三俗”,讓家長(zhǎng)放心、孩子滿意、社會(huì)叫好。要優(yōu)化模式功能配置,在首頁顯著位置呈現(xiàn),便于青少年查找和家長(zhǎng)監(jiān)督,嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能。
4.建立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì),優(yōu)先受理、及時(shí)處置未成年人相關(guān)投訴和糾紛。對(duì)未成年人冒用成年人賬號(hào)打賞的,網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)隱私的前提下及時(shí)查核,屬實(shí)的須按規(guī)定辦理退款。對(duì)于違規(guī)為未成年用戶提供打賞服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái),以及明知用戶為未成年人仍誘導(dǎo)打賞的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主播,從嚴(yán)采取處置措施。
5.規(guī)范重點(diǎn)功能應(yīng)用。榜單、“禮物”是吸引青少年“圍觀”互動(dòng)的重要功能應(yīng)用。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在本意見發(fā)布1個(gè)月內(nèi)全部取消打賞榜單,禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦,禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶進(jìn)行排名。加強(qiáng)對(duì)“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計(jì),不得通過夸大展示、渲染特效等誘導(dǎo)用戶。加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用上線的安全評(píng)估,不得上線運(yùn)行以打賞金額作為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的各類功能應(yīng)用。
6.加強(qiáng)高峰時(shí)段管理。每日20時(shí)至22時(shí)是青少年上網(wǎng)的高峰時(shí)段,也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要時(shí)點(diǎn)。網(wǎng)站平臺(tái)在每日高峰時(shí)段,單個(gè)賬號(hào)直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過2次,不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié),不得為“PK懲罰”提供技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式,避免誘導(dǎo)誤導(dǎo)未成年人。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在每日22時(shí)后,對(duì)“青少年模式”下的各項(xiàng)服務(wù)強(qiáng)制下線,并不得提供或變相提供常規(guī)模式開啟方式,保障青少年充足休息時(shí)間。
7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。鼓勵(lì)學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)和行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)法治觀念和行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)等培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。支持社會(huì)各界共同開展宣傳教育,促進(jìn)未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)、陶冶情操、愉悅身心。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.提高思想認(rèn)識(shí)。各部門各平臺(tái)要從“塑造什么樣的未來人”的高度,深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、加強(qiáng)未成年人保護(hù)的極端重要性和迫切性,將其納入重要工作日程,結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建多領(lǐng)域、跨部門協(xié)同合作的工作格局,形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)順暢、各司其職、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管合力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意方式方法,構(gòu)筑強(qiáng)有力的全流程全鏈條未成年人保護(hù)體系。
3.壓實(shí)各方責(zé)任。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策法規(guī),健全賬號(hào)注冊(cè)、資質(zhì)審核、日常管理、違規(guī)處置等制度要求。督促經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依法開展網(wǎng)絡(luò)直播組織、制作、營(yíng)銷等活動(dòng)。教育引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播提升合規(guī)意識(shí)和綜合素質(zhì),積極生產(chǎn)傳播符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、反映新時(shí)代新氣象的優(yōu)秀文化內(nèi)容。
4.開展督促檢查。成立部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)情況溝通和分析研究,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)重要網(wǎng)站平臺(tái)掛牌督辦,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。著眼形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,根據(jù)新情況新問題及時(shí)研究提出解決措施和辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信辦、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)信辦、教育局:
為切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)線上教育資源供給,推動(dòng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)健康有序發(fā)展,營(yíng)造未成年人良好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人網(wǎng)課平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)備案管理
(一)完善備案管理。各地要定期公布屬地未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案名單,逐步建立屬地網(wǎng)課平臺(tái)黑白名單制度。網(wǎng)課平臺(tái)上線新應(yīng)用或發(fā)生重大功能調(diào)整時(shí),應(yīng)重新提交審核并更新相關(guān)備案信息。
(二)堅(jiān)決堵塞漏洞。各地網(wǎng)信部門會(huì)同教育部門,定期排查屬地網(wǎng)課平臺(tái),對(duì)于應(yīng)備案未備案的網(wǎng)課平臺(tái),由相應(yīng)教育部門提出處理意見,采取暫時(shí)下線或下架、限期整改的處置措施,待整改完成后,教育部門重新審核備案。
(三)推動(dòng)全面覆蓋。各地網(wǎng)信部門要將面向中小學(xué)的非學(xué)科類網(wǎng)課平臺(tái)納入網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日常巡查監(jiān)看范圍,建立管理工作臺(tái)賬。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管
(一)把好價(jià)值導(dǎo)向。各地網(wǎng)信部門要督促屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)以正確價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),不得傳播違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容,不得散布色情低俗、血腥暴力等違背公序良俗的內(nèi)容,不得以“技術(shù)中立”或“算法推薦”為由,推送不適宜未成年人的信息或廣告引流內(nèi)容。
(二)抓好內(nèi)容審核。各地教育部門要指導(dǎo)屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)加強(qiáng)課程內(nèi)容管理,對(duì)網(wǎng)課教學(xué)大綱和圖文、視頻授課內(nèi)容等認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。不斷完善審核標(biāo)準(zhǔn)、提升審核技術(shù),對(duì)直播課程隨機(jī)抽檢,對(duì)圖文、視頻課程二次審核。
(三)管好頁面生態(tài)。各地網(wǎng)信部門要緊盯屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)頁面周邊生態(tài),將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載等環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)管理范疇,對(duì)互動(dòng)社交版塊加強(qiáng)巡查監(jiān)看,嚴(yán)防網(wǎng)課周邊出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲廣告以及色情低俗、暴力血腥等不良圖文信息。
三、提升人員素質(zhì)
(一)加強(qiáng)授課教師資質(zhì)審核。各地教育部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)網(wǎng)課平臺(tái)配備相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,對(duì)相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保學(xué)科類教師具備教師資格,將遵紀(jì)守法情況、思想政治素質(zhì)作為教師入職考察的重要因素。
(二)端正產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)理念。各地網(wǎng)信部門要指導(dǎo)屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái),增強(qiáng)網(wǎng)課產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)人員未成年人保護(hù)意識(shí),將傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理放在教育學(xué)習(xí)類應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)首位,不得在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)推廣時(shí)采取不適宜未成年人的手段方式。
四、注重協(xié)同治理
(一)建立日常巡查機(jī)制。各地網(wǎng)信部門會(huì)同教育部門,梳理屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題監(jiān)看清單,建立技術(shù)與人工相結(jié)合、全網(wǎng)巡查與重點(diǎn)監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期通報(bào)巡看情況,會(huì)商研究問題線索,提出應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。
(二)適時(shí)開展專項(xiàng)治理。各地根據(jù)日常監(jiān)看情況,針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未成年人網(wǎng)課平臺(tái)突出問題、難點(diǎn)問題,適時(shí)開展專項(xiàng)整治,集中排查處置。
(三)加大執(zhí)法處罰力度。各地網(wǎng)信部門對(duì)侵犯未成年人權(quán)益的違法違規(guī)網(wǎng)課平臺(tái),按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則,依法依規(guī)采取暫停更新、關(guān)閉下架等措施,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。對(duì)屢教不改的網(wǎng)課平臺(tái),一律從嚴(yán)從重處罰。
(四)動(dòng)員社會(huì)廣泛參與治理。各地網(wǎng)信、教育部門要積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織以及中小學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等合作,定期評(píng)議涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)治理成效。社會(huì)和公眾可向各地網(wǎng)信部門舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線索。
各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)規(guī)范管理的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,將加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)規(guī)范管理作為屬地網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作方案,健全工作機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)效治理。
中央網(wǎng)信辦 教育部
2020年11月27日
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究,提升法學(xué)研究能力和水平,加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推動(dòng)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障和理論支撐。
(二)工作原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法學(xué)教育和法學(xué)理論研究始終沿著正確政治方向前進(jìn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把法學(xué)教育和法學(xué)理論研究放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn)。堅(jiān)持立德樹人、德法兼修,努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。堅(jiān)持遵循法學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,分類建設(shè)和管理法學(xué)院校。堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐規(guī)律,汲取世界法治文明有益成果,推動(dòng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。到2025年,法學(xué)院校區(qū)域布局與學(xué)科專業(yè)布局更加均衡,法學(xué)教育管理指導(dǎo)體制更加完善,人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,重點(diǎn)領(lǐng)域人才短板加快補(bǔ)齊,法學(xué)理論研究領(lǐng)域不斷拓展、研究能力持續(xù)提高,基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究更加繁榮,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。到2035年,與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成相適應(yīng),建成一批中國(guó)特色、世界一流法學(xué)院校,造就一批具有國(guó)際影響力的法學(xué)專家學(xué)者,持續(xù)培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才,構(gòu)建起具有鮮明中國(guó)特色的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,形成內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的法學(xué)教育體系和法學(xué)理論研究體系。
二、堅(jiān)持正確政治方向
(四)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究陣地,教育引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想研究中心(院)及法治工作部門理論研究機(jī)構(gòu)作用,深入研究闡釋習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),不斷豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建,推動(dòng)理論研究成果向課程體系、教材體系、教學(xué)體系轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌整合研究力量和資源,積極推出高質(zhì)量研究成果,充分展現(xiàn)習(xí)近平法治思想鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,開設(shè)習(xí)近平法治思想概論法學(xué)專業(yè)核心必修課,鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校開設(shè)相關(guān)必修、選修課程,與法治工作部門聯(lián)合開設(shè)習(xí)近平法治思想的法治實(shí)踐相關(guān)課程,打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊,開展好面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想教育。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想師資培訓(xùn)。用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》、《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等讀物。
(五)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者自覺強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),健全黨領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的體制機(jī)制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法學(xué)教育和法學(xué)理論研究全過程各方面。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決反對(duì)和抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,著力培養(yǎng)社會(huì)主義法治事業(yè)的建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)法學(xué)理論研究,深入學(xué)習(xí)把握黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的百年光輝歷程和歷史經(jīng)驗(yàn),教育引導(dǎo)廣大法學(xué)理論工作者努力做先進(jìn)思想的倡導(dǎo)者、學(xué)術(shù)研究的開拓者、社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者。法學(xué)院校和科研院所黨組織要從嚴(yán)落實(shí)好管黨治黨主體責(zé)任,切實(shí)把好方向、管好陣地、建好隊(duì)伍。
(六)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把講政治作為根本要求,教育引導(dǎo)廣大法學(xué)教師和理論工作者提高政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作始終。把思想政治工作貫穿法學(xué)教育教學(xué)全過程,加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,強(qiáng)化愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,深入推進(jìn)法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè),將思想政治教育有機(jī)融入課程設(shè)置、課堂教學(xué)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、理論研究等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié),教育引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。深刻把握新時(shí)代法學(xué)理論研究的政治性,自覺圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化等重大理論和實(shí)踐問題開展研究,建強(qiáng)馬克思主義法治理論陣地。
三、改革完善法學(xué)院校體系
(七)優(yōu)化法學(xué)院校發(fā)展布局。以服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、適應(yīng)區(qū)域法治人才需求為根本,調(diào)整優(yōu)化法學(xué)院校區(qū)域布局,統(tǒng)籌全國(guó)法學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)置,推進(jìn)法學(xué)教育區(qū)域均衡發(fā)展。完善法學(xué)教育準(zhǔn)入制度,健全法學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,對(duì)辦學(xué)條件不足、師資水平持續(xù)低下、教育質(zhì)量較差的院校暢通有序退出機(jī)制。建立法學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估制度,完善評(píng)估指標(biāo)體系,在現(xiàn)有法學(xué)學(xué)科評(píng)估工作基礎(chǔ)上,按計(jì)劃開展高等學(xué)校法學(xué)本科教育教學(xué)評(píng)估,通過限期整改、撤銷等措施,優(yōu)化法學(xué)學(xué)科專業(yè)布局。加快“雙一流”建設(shè),鼓勵(lì)法學(xué)院校突出特色,形成差異化發(fā)展格局。積極支持西部地區(qū)法學(xué)院校發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化法學(xué)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局,在招生規(guī)模、師資、經(jīng)費(fèi)、就業(yè)等方面加大政策傾斜力度,開展好全國(guó)法學(xué)教育東西對(duì)口支援,實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育資源合理配置。
(八)完善法學(xué)院校管理指導(dǎo)體制。完善法學(xué)教育管理體制,加強(qiáng)中央依法治國(guó)辦對(duì)法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo),加強(qiáng)國(guó)務(wù)院教育主管部門和司法行政部門對(duì)高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)。推進(jìn)法學(xué)院校改革發(fā)展,發(fā)揮好重點(diǎn)政法院校在法學(xué)教育和法學(xué)理論研究中的骨干示范作用。法治工作部門要加大對(duì)法學(xué)院校支持力度,積極提供優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源,做好法律職業(yè)和法學(xué)教育之間的有機(jī)銜接。發(fā)揮好高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)法學(xué)學(xué)科評(píng)議組、全國(guó)法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)司法職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家委員會(huì)作用,增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的委員比例,優(yōu)化人員組成,提高法學(xué)教育指導(dǎo)管理水平。
四、加快完善法學(xué)教育體系
(九)優(yōu)化法學(xué)學(xué)科體系。完善法學(xué)學(xué)科專業(yè)體系,構(gòu)建自主設(shè)置與引導(dǎo)設(shè)置相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)建設(shè)新機(jī)制。立足中國(guó)實(shí)際,推進(jìn)法理學(xué)、法律史等基礎(chǔ)學(xué)科以及憲法學(xué)與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、軍事法學(xué)等更新學(xué)科內(nèi)涵,更好融入全面依法治國(guó)實(shí)踐。適應(yīng)法治建設(shè)新要求,加強(qiáng)立法學(xué)、文化法學(xué)、教育法學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、區(qū)際法學(xué)等學(xué)科建設(shè),加快發(fā)展社會(huì)治理法學(xué)、科技法學(xué)、數(shù)字法學(xué)、氣候法學(xué)、海洋法學(xué)等新興學(xué)科。堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展,培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才。完善涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,支持能夠開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的高等學(xué)校按程序設(shè)置國(guó)際法學(xué)相關(guān)一級(jí)學(xué)科或碩士專業(yè)學(xué)位類別,支持具有法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高等學(xué)校按程序自主設(shè)置國(guó)際法學(xué)相關(guān)二級(jí)學(xué)科,加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野,精通國(guó)際法、國(guó)別法的涉外法治緊缺人才。
(十)健全法學(xué)教學(xué)體系。注重思想道德素養(yǎng)培育,結(jié)合社會(huì)實(shí)踐,積極開展理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,健全法律職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育機(jī)制,培育學(xué)生崇尚法治、捍衛(wèi)公正、恪守良知的職業(yè)品格。適應(yīng)多層次多領(lǐng)域法治人才需求,扶持發(fā)展法律職業(yè)教育,夯實(shí)法學(xué)本科教育,提升法學(xué)研究生教育。完善法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位基本要求,法律專業(yè)學(xué)位基本要求,法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。更新職業(yè)教育法律相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在法治工作部門支持下,建立法律專業(yè)學(xué)位研究生教育和法律職業(yè)資格銜接機(jī)制,研究探索法律專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試改革,開展法律專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)工作,提高培養(yǎng)質(zhì)量。更新完善法學(xué)專業(yè)課程體系,一體推進(jìn)法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求,創(chuàng)新教育教學(xué)方法手段。強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),深化協(xié)同育人,推動(dòng)法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接。建立法治工作部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作制度,探索法學(xué)專業(yè)學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官檢察官助理,積極拓寬法學(xué)專業(yè)學(xué)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)渠道。建設(shè)一批校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際需求,培養(yǎng)既掌握國(guó)家通用語言文字又懂少數(shù)民族語言文字的法治人才。
(十一)完善法學(xué)教材體系。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),通過抓好核心教材、編好主干教材、開發(fā)新形態(tài)教材等,構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)教材體系。用好《習(xí)近平法治思想概論》等教材,鞏固法學(xué)類馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材在法學(xué)教材體系中的核心地位,及時(shí)組織更新修訂,拓展法學(xué)類馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)的覆蓋面,提升影響力。推進(jìn)中國(guó)法學(xué)系列教材建設(shè),充分反映全面依法治國(guó)發(fā)展成就。嚴(yán)格法學(xué)教材編寫人員資質(zhì)條件,加強(qiáng)教材分級(jí)分類審核,把好政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)。
(十二)加強(qiáng)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)立德樹人根本任務(wù),推進(jìn)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革,打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法學(xué)根底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情、通曉國(guó)際規(guī)則的高水平專兼職教師隊(duì)伍。堅(jiān)持教育者先受教育,把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),作為教師招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審、崗位聘用、導(dǎo)師遴選、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、聘期考核、項(xiàng)目申報(bào)等的首要要求,加強(qiáng)日常教育管理督導(dǎo),加強(qiáng)思想政治素質(zhì)考察,強(qiáng)化法治和紀(jì)律教育,教育引導(dǎo)廣大法學(xué)教師努力成為“四有”好老師。建立完善以教學(xué)科研工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獙?dǎo)向的法學(xué)教師考核制度,提高法學(xué)教師教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)研究在各類評(píng)審評(píng)價(jià)中的分值權(quán)重,建立符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)與職稱晉升制度,著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子傾向,弘揚(yáng)“冷板凳精神”,激勵(lì)引導(dǎo)法學(xué)教師專心治學(xué)、教書育人。推動(dòng)法學(xué)院校、科研院所與法治工作部門人員雙向交流,加大法學(xué)教師、研究人員和高等學(xué)校法務(wù)部門工作人員到法治工作部門掛職力度,在符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等有關(guān)政策規(guī)定基礎(chǔ)上,探索建立法治工作部門優(yōu)秀實(shí)務(wù)專家到高等學(xué)校任教以及到智庫(kù)開展研究制度,實(shí)施人員互聘計(jì)劃。充分發(fā)揮全國(guó)法學(xué)教師培訓(xùn)基地作用。優(yōu)化法學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),根據(jù)法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系建設(shè)要求,形成梯次化法學(xué)教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
五、創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)理論研究體系
(十三)強(qiáng)化法學(xué)基礎(chǔ)理論研究。加強(qiáng)馬克思主義法學(xué)基本原理研究,以馬克思主義經(jīng)典著作為基礎(chǔ),加強(qiáng)法學(xué)理論提煉、闡釋,不斷完善馬克思主義法治理論體系。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想的研究闡釋作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的研究。緊緊圍繞新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問題的法學(xué)理論研究,總結(jié)提煉中國(guó)特色社會(huì)主義法治具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的概念、觀點(diǎn)、理論,把論文寫在祖國(guó)的大地上,不做西方理論的“搬運(yùn)工”,構(gòu)建中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系。把握黨內(nèi)法規(guī)研究跨學(xué)科特點(diǎn),統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,為加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、依規(guī)治黨提供有力學(xué)理支撐。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新民主主義革命法制史特別是革命根據(jù)地法制史的研究,傳承紅色法治基因,賡續(xù)紅色法治血脈。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,支持具有重要文化價(jià)值和傳承意義的法學(xué)學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)外國(guó)法與比較法研究,合理借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),服務(wù)推進(jìn)全面依法治國(guó)實(shí)踐。強(qiáng)化國(guó)家社科基金和部級(jí)法學(xué)類科研項(xiàng)目導(dǎo)向作用,推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化。建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究基地,加大對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究扶持力度,研究探索社會(huì)力量支持法學(xué)基礎(chǔ)理論研究機(jī)制。
(十四)強(qiáng)化全面依法治國(guó)實(shí)踐研究。立足建立健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度,圍繞法治建設(shè)重大規(guī)劃、重點(diǎn)改革、重要舉措等,開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性法律政策研究,充分運(yùn)用法治力量服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,系統(tǒng)研究立法、執(zhí)法、司法、守法等法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提出對(duì)策建議。加強(qiáng)對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中的作用和發(fā)揮立法“直通車”功能的研究。圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略法治保障研究,加強(qiáng)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、大國(guó)外交等重點(diǎn)領(lǐng)域法治實(shí)踐研究,加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用領(lǐng)域法律制度供給研究。建設(shè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的法治高端智庫(kù)。建好用好國(guó)家級(jí)涉外法治研究基地。
(十五)完善科研考核評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持鮮明的人才培養(yǎng)導(dǎo)向、潛心治學(xué)導(dǎo)向、服務(wù)黨和人民導(dǎo)向,改進(jìn)科研評(píng)價(jià)方式,構(gòu)建符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,以學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)影響、實(shí)際效果為衡量標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲一體化的科研誠(chéng)信治理體系,堅(jiān)持學(xué)術(shù)不端“零容忍”,健全學(xué)術(shù)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)學(xué)術(shù)不端與師德失范處理處罰聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)教學(xué)研究人員潛心鉆研、鑄造精品,營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。推動(dòng)項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變,實(shí)行績(jī)效分類評(píng)價(jià),推行科研成果代表作制度,完善將報(bào)刊理論文章、教學(xué)研究成果、決策咨詢報(bào)告等納入學(xué)術(shù)成果機(jī)制,把參與法治實(shí)踐、咨政建言等納入科研考核評(píng)價(jià)體系,提高科研考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)性。完善法學(xué)研究成果評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制,組織好高等學(xué)??茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))、中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)、錢端升法學(xué)研究成果獎(jiǎng)、全國(guó)法學(xué)教材與科研成果獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)法學(xué)學(xué)術(shù)期刊管理,牢牢把握辦刊正確方向和輿論導(dǎo)向,推動(dòng)法學(xué)學(xué)術(shù)期刊多樣化、差異化、高質(zhì)量發(fā)展,支持外文法學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展,構(gòu)建法學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。完善法學(xué)期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)合理設(shè)置實(shí)務(wù)類期刊評(píng)價(jià)指標(biāo),不唯引用率等學(xué)術(shù)化標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮對(duì)法治實(shí)踐的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(十六)推進(jìn)對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想國(guó)際傳播,全面展示新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,充分彰顯習(xí)近平法治思想的理論偉力、真理偉力、實(shí)踐偉力。加強(qiáng)法學(xué)對(duì)外交流,通過開展雙邊多邊合作研究、共同舉辦學(xué)術(shù)論壇、互派訪問學(xué)者等形式,拓展對(duì)外交流領(lǐng)域和渠道。發(fā)揮中國(guó)法治國(guó)際論壇等平臺(tái)作用。加強(qiáng)我國(guó)優(yōu)秀法學(xué)研究成果對(duì)外宣傳,推動(dòng)專家學(xué)者對(duì)外發(fā)聲,創(chuàng)新對(duì)外話語表達(dá)方式,提升中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系和話語體系的國(guó)際傳播能力。認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治體系建設(shè)和法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,講好中國(guó)法治故事,提升中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治理論的國(guó)際影響力和話語權(quán)。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家法治學(xué)術(shù)交流合作。完善外國(guó)法查明機(jī)制,推進(jìn)世界主要國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),注重組織搜集篩選、翻譯國(guó)外法律信息資料,加強(qiáng)世界法學(xué)名著的漢譯工作和中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果的外譯工作。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十七)強(qiáng)化組織實(shí)施。堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作的全面領(lǐng)導(dǎo),中央依法治國(guó)委加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,國(guó)務(wù)院教育主管部門和司法行政部門會(huì)同有關(guān)法治工作部門密切協(xié)作、形成合力,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落地落實(shí)。法治工作部門要加強(qiáng)實(shí)踐資源、實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)踐機(jī)會(huì)供給,推動(dòng)法學(xué)教育與法治實(shí)務(wù)相互融合。中國(guó)法學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體引領(lǐng)職能,吸引和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者更好服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)。組織人事、宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要完善政策保障機(jī)制,為加強(qiáng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。法學(xué)院校和科研院所黨組織要履行好辦學(xué)治校主體責(zé)任,切實(shí)將推進(jìn)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。探索建立全國(guó)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)資源整合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源互聯(lián)共享。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,優(yōu)化類型定位,深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建設(shè)技能型社會(huì),弘揚(yáng)工匠精神,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐。
(二)工作要求。堅(jiān)持立德樹人、德技并修,推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一;堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局;堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),推動(dòng)學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相對(duì)接;堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力,讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值;堅(jiān)持面向人人、因材施教,營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。
(三)主要目標(biāo)
到2025年,職業(yè)教育類型特色更加鮮明,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成,技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化,辦學(xué)條件大幅改善,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%,職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。
到2035年,職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列,技能型社會(huì)基本建成。技術(shù)技能人才社會(huì)地位大幅提升,職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用顯著增強(qiáng)。
二、強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色
(四)鞏固職業(yè)教育類型定位。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,確保公平公正。加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究,及時(shí)總結(jié)中國(guó)特色職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和制度模式。
(五)推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,采取合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等措施,建設(shè)一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè),注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。支持有條件的中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),實(shí)施好“雙高計(jì)劃”,集中力量建設(shè)一批高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè),保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,推動(dòng)各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接,支持在培養(yǎng)周期長(zhǎng)、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。按照專業(yè)大致對(duì)口原則,指導(dǎo)應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校吸引更多中高職畢業(yè)生報(bào)考。
(六)促進(jìn)不同類型教育橫向融通。加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通,在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育,培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)能力。探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)。制定國(guó)家資歷框架,建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行,實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
三、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制
(七)優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略,緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì),優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè),加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè),改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè),撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè),鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè),形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。優(yōu)化區(qū)域資源配置,推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作。啟動(dòng)實(shí)施技能型社會(huì)職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點(diǎn)。支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育,強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才,鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。支持行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度。
(八)健全多元辦學(xué)格局。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度。鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育,鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地,共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。
(九)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。各級(jí)政府要統(tǒng)籌職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次,將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè),培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極培育市場(chǎng)導(dǎo)向、供需匹配、服務(wù)精準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范的產(chǎn)教融合服務(wù)組織。分級(jí)分類編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整報(bào)告、行業(yè)人才就業(yè)狀況和需求預(yù)測(cè)報(bào)告。
四、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制
(十)豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)。職業(yè)學(xué)校要積極與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作,共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地。推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院,延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。
(十一)拓展校企合作形式內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施,合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)建立全國(guó)性、行業(yè)性職教集團(tuán),推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。探索中國(guó)特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。嚴(yán)禁向?qū)W生違規(guī)收取實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)費(fèi)用。
(十二)優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。各地要把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定的重要內(nèi)容,對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì),按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策。工業(yè)和信息化部門要把企業(yè)參與校企合作的情況,作為各類示范企業(yè)評(píng)選的重要參考。教育、人力資源社會(huì)保障部門要把校企合作成效作為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法。加快發(fā)展職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入,可按一定比例作為績(jī)效工資來源。
五、深化教育教學(xué)改革
(十三)強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),全面提升教師素養(yǎng)。完善職業(yè)教育教師資格認(rèn)定制度,在國(guó)家教師資格考試中強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐要求。制定雙師型教師標(biāo)準(zhǔn),完善教師招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。按照職業(yè)學(xué)校生師比例和結(jié)構(gòu)要求配齊專業(yè)教師。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校建設(shè)。支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定,支持企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校從教,推進(jìn)固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊(duì)伍建設(shè)改革。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。
(十四)創(chuàng)新教學(xué)模式與方法。提高思想政治理論課質(zhì)量和實(shí)效,推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。舉辦職業(yè)學(xué)校思想政治教育課程教師教學(xué)能力比賽。普遍開展項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué),推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施彈性學(xué)習(xí)和學(xué)分制管理,支持學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)賽活動(dòng)。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。
(十五)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材。完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制,按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開發(fā)課程,開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系,提升學(xué)生實(shí)踐能力。深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度,完善認(rèn)證管理辦法,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。及時(shí)更新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。把職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案。強(qiáng)化教材建設(shè)國(guó)家事權(quán),分層規(guī)劃,完善職業(yè)教育教材的編寫、審核、選用、使用、更新、評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)地方、行業(yè)和學(xué)校按規(guī)定建設(shè)地方特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材。
(十六)完善質(zhì)量保證體系。建立健全教師、課程、教材、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、信息化、安全等國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)更高要求的地方標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法,加強(qiáng)對(duì)地方政府履行職業(yè)教育職責(zé)督導(dǎo),做好中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估和高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估。健全國(guó)家、省、學(xué)校質(zhì)量年報(bào)制度,定期組織質(zhì)量年報(bào)的審查抽查,提高編制水平,加大公開力度。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將其作為批復(fù)學(xué)校設(shè)置、核定招生計(jì)劃、安排重大項(xiàng)目的重要參考。
六、打造中國(guó)特色職業(yè)教育品牌
(十七)提升中外合作辦學(xué)水平。辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)際高水平職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和組織合作,開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、人員交流。在“留學(xué)中國(guó)”項(xiàng)目、中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目中設(shè)置職業(yè)教育類別。
(十八)拓展中外合作交流平臺(tái)。全方位踐行世界技能組織2025戰(zhàn)略,加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際和地區(qū)組織的合作。鼓勵(lì)開放大學(xué)建設(shè)海外學(xué)習(xí)中心,推進(jìn)職業(yè)教育涉外行業(yè)組織建設(shè),實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)計(jì)劃。積極承辦國(guó)際職業(yè)教育大會(huì),辦好辦實(shí)中國(guó)-東盟教育交流周,形成一批教育交流、技能交流和人文交流的品牌。
(十九)推動(dòng)職業(yè)教育走出去。探索“中文+職業(yè)技能”的國(guó)際化發(fā)展模式。服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校跟隨中國(guó)企業(yè)走出去。完善“魯班工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),拓展辦學(xué)內(nèi)涵。提高職業(yè)教育在出國(guó)留學(xué)基金等項(xiàng)目中的占比。積極打造一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校,推出一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源。各地要把職業(yè)教育納入對(duì)外合作規(guī)劃,作為友好城市(省州)建設(shè)的重要內(nèi)容。
七、組織實(shí)施
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用,教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)對(duì)職業(yè)教育工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理職責(zé)。國(guó)家將職業(yè)教育工作納入省級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià),各省將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核。選優(yōu)配強(qiáng)職業(yè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化職業(yè)教育干部隊(duì)伍。落實(shí)職業(yè)學(xué)校在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、用人計(jì)劃、教師招聘、職稱評(píng)聘等方面的自主權(quán)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校黨建工作,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,開展新時(shí)代職業(yè)學(xué)校黨組織示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校、立德樹人全過程。
(二十一)強(qiáng)化制度保障。加快修訂職業(yè)教育法,地方結(jié)合實(shí)際制定修訂有關(guān)地方性法規(guī)。健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的體制。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。嚴(yán)禁以學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)收入沖抵生均撥款,探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。
(二十二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)正面宣傳,挖掘宣傳基層和一線技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才的典型事跡,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評(píng)審、晉升等方面的通道,與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。對(duì)在職業(yè)教育工作中取得成績(jī)的單位和個(gè)人、在職業(yè)教育領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各地將符合條件的高水平技術(shù)技能人才納入高層次人才計(jì)劃,探索從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中培養(yǎng)選拔干部機(jī)制,加大技術(shù)技能人才薪酬激勵(lì)力度,提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位。
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