法治號(hào)
馮曉雷 山西省晉中市委副書記、 政法委書記
政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著防風(fēng)化險(xiǎn)、守護(hù)正義的重任，必須準(zhǔn)確把握“?！迸c“機(jī)”、“立”與“破”、“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，錨定時(shí)代坐標(biāo)、增強(qiáng)改革主動(dòng)，護(hù)航改革大局、做實(shí)改革舉措，確保進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以忠誠之心激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，才能發(fā)揮出更有效的力量。一直以來，也正是因?yàn)閳?jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能牢牢把握住政法工作的“綱”和“本”，使政法工作始終挺立在維護(hù)安全穩(wěn)定和促進(jìn)公平正義的第一線，打贏了一場又一場硬仗。
全面深化改革必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞全面統(tǒng)籌政法改革發(fā)展各項(xiàng)工作，必須做到思想上真一致，學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)“第一議題”精學(xué)、研學(xué)、聯(lián)學(xué)、解學(xué)機(jī)制，滾動(dòng)式開展覆蓋全警、突出重點(diǎn)的政治輪訓(xùn)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂；必須做到政治上真可靠，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，常態(tài)化開展政治督察，經(jīng)常性對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成黨的旗幟引領(lǐng)下的“一塊堅(jiān)硬鋼鐵”；必須做到行動(dòng)上真落實(shí)，全面提升防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展整體能力，確保政法改革方向正確、推進(jìn)有力。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代政法工作進(jìn)行了系統(tǒng)的制度安排，既是立規(guī)矩、定方圓，又是謀長遠(yuǎn)、固根本。圍繞以制度為支撐推動(dòng)政法改革，要不斷完善黨委政法委員會(huì)工作機(jī)制，將貫徹政法工作條例及省委實(shí)施細(xì)則作為政法機(jī)關(guān)講政治、守規(guī)矩的硬約束，推動(dòng)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、黨委政法委“協(xié)管”“協(xié)查”等制度具體化、規(guī)范化，切實(shí)抓在日常、嚴(yán)在落實(shí)，為推動(dòng)政法改革提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)制度保障。
政法工作性質(zhì)特殊，從嚴(yán)管黨治警形勢依然嚴(yán)峻。圍繞健全鍛造新時(shí)代政法鐵軍的制度機(jī)制，要以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，壓緊壓實(shí)各級(jí)政法機(jī)關(guān)黨組（黨委）主體責(zé)任，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和執(zhí)法司法“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，精準(zhǔn)發(fā)力、高效協(xié)同，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，支持保護(hù)依法履職，設(shè)身處地為基層減負(fù)，引導(dǎo)政法干警真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，為政法改革發(fā)展工作蓄勢賦能。
二、嚴(yán)格履行新安全格局保障新發(fā)展格局的政治責(zé)任，以穩(wěn)定之效護(hù)航改革發(fā)展大局
改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的主力軍，必須深入貫徹總體國家安全觀，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的底線思維，下先手棋、打主動(dòng)仗，扎實(shí)推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，為進(jìn)一步全面深化改革營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
打好政治安全“保衛(wèi)仗”。要始終把維護(hù)國家政治安全作為首要職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)警與預(yù)防一起抓，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重大突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題；堅(jiān)持整體與重點(diǎn)相結(jié)合，常態(tài)化運(yùn)行政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置工作機(jī)制，高度關(guān)注高校新區(qū)等重點(diǎn)部位，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解涉校矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患；堅(jiān)持線上與線下同發(fā)力，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)升級(jí)。
打好社會(huì)穩(wěn)定“整體仗”。要突出主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、制度建穩(wěn)、源頭維穩(wěn)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全市委常委會(huì)、市委政法委“雙議穩(wěn)”機(jī)制，每季度市委政法委要召集重點(diǎn)部門對(duì)全市穩(wěn)定形勢先期綜合研判，針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)，提請(qǐng)市委常委會(huì)研究對(duì)策、建章立制；堅(jiān)持“部門協(xié)同、齊抓共管”，強(qiáng)化“管合法更要管非法、管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)”理念，推動(dòng)行業(yè)部門履行風(fēng)險(xiǎn)問題實(shí)體化解責(zé)任；堅(jiān)持前置管理、源頭防范，將重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大活動(dòng)的前置程序，規(guī)范流程、嚴(yán)把關(guān)口，從源頭上減少?zèng)Q策失誤引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
打好治安防控“攻堅(jiān)仗”。要突出打、防、管、控整體推進(jìn)，堅(jiān)持常態(tài)化掃黑，將宣傳貫徹反有組織犯罪法作為重要抓手，強(qiáng)化線索核查、依法嚴(yán)懲、深挖徹查和綜合治理；堅(jiān)持一體化防控，錨定“警情發(fā)案少、社會(huì)秩序好、基層基礎(chǔ)牢、群眾滿意度高”目標(biāo)，突出“圈層查控、單元防控、要素管控”三個(gè)維度，加快推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，力爭更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案。
三、積極探索高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制，以擔(dān)當(dāng)之力提升政法改革實(shí)效
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。政法領(lǐng)域改革是法治領(lǐng)域改革的重要組成部分，要認(rèn)真貫徹中央及省委決策部署，自覺將其置于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大局中來定位、謀劃和推進(jìn)，圍繞以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展，注重從人民群眾“急難愁盼”中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，立足實(shí)際、積極探索，以“小切口”做“大文章”，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”作了重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)“健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義”。要著力提升執(zhí)法司法監(jiān)督能力，推動(dòng)黨委政法委牽頭抓總、多方參與的執(zhí)法司法監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行、形成常態(tài)，全面開展執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查；要著力提升執(zhí)法司法公信力，推動(dòng)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”規(guī)范落實(shí)，以群眾滿意為導(dǎo)向開展執(zhí)法司法“暖心行動(dòng)”，建立執(zhí)法司法質(zhì)量狀況評(píng)估機(jī)制；要以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為核心，重點(diǎn)健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的工作機(jī)制，深化和規(guī)范司法公開，努力將“讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”的要求落到實(shí)處。
立足新發(fā)展階段，優(yōu)化法治化營商環(huán)境對(duì)于破解發(fā)展瓶頸、促進(jìn)良性發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義，也是政法機(jī)關(guān)必須扛起的新使命。要聚焦重大戰(zhàn)略護(hù)航，圍繞能源革命綜合改革、黃河流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境犯罪；要聚焦法律服務(wù)提質(zhì)，升級(jí)“一站式”訴訟服務(wù)中心，圍繞食藥、住房等民生熱點(diǎn)及未成年人等重點(diǎn)人群開展專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)公安派出所警務(wù)模式改革和“一網(wǎng)通辦”，全面開展免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。
編輯：趙亞銘